關(guān)于對(duì)我國(guó)地級(jí)市的設(shè)置，目前在坊間備受爭(zhēng)議，一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為不應(yīng)保留地級(jí)市，可在全國(guó)實(shí)施省直管縣；另一個(gè)觀點(diǎn)是可將部分較小的地級(jí)市與縣（縣級(jí)市）進(jìn)行合并，進(jìn)一步優(yōu)化地縣兩級(jí)行政格局。

分析目前全國(guó)333個(gè)地級(jí)行政區(qū)，其中地級(jí)市就有293個(gè)，另外還有30個(gè)自治州與7個(gè)地區(qū)、3個(gè)盟；7地3盟預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)改為市，但自治州作為民族區(qū)域自治短時(shí)間內(nèi)不會(huì)變化。

而作為293個(gè)地級(jí)市的龐大地方行政區(qū)，直接下轄著2800多個(gè)縣級(jí)區(qū)域，因此這樣的架構(gòu)短時(shí)間也不會(huì)發(fā)生大的變化。

試想，如果撤銷地級(jí)這一環(huán)節(jié)，由省一級(jí)直接對(duì)約2000個(gè)縣（旗、縣級(jí)市，不含市轄區(qū)）的管理，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

全國(guó)地方4級(jí)行政架構(gòu)情況

而且作為一個(gè)全國(guó)承上啟下的地級(jí)行政區(qū)域，在各個(gè)歷史朝代當(dāng)中均有存在，例如自漢代開(kāi)始，就開(kāi)始按照州、郡、縣三級(jí)架構(gòu)模式，而且這種模式一直沿襲到目前，即由州演變到道、路的省一級(jí)下轄著州府與縣的格局。

而在新中國(guó)成立之后，由于行政體制上的不成熟，初期階段在全國(guó)大范圍先設(shè)置了省級(jí)派出機(jī)構(gòu)，即地區(qū)（專區(qū)）；之后在地區(qū)（專區(qū)）的基礎(chǔ)上改為了現(xiàn)在的地級(jí)市。

因此說(shuō)，如今的地級(jí)市也就是在扮演著歷史上的州府這一重要環(huán)節(jié)；所以這也是我國(guó)目前設(shè)置地級(jí)市的必要性。

我國(guó)歷史上的各朝代行政架構(gòu)情況

而如果說(shuō)，按照目前地方區(qū)劃發(fā)生了較大變化，以及現(xiàn)代管理水平的提升，則可在保留地級(jí)市的基礎(chǔ)上對(duì)部分面積、人口與地級(jí)行政區(qū)較多的省份進(jìn)行整合優(yōu)化。

其中以全國(guó)下轄地級(jí)行政區(qū)最多的廣東省為例，在21個(gè)省轄市當(dāng)中，例如粵東地區(qū)的“潮汕揭”、粵西的“湛茂陽(yáng)”以及珠三角地區(qū)的“廣佛”、中山與珠海等等都是呼聲較高的優(yōu)化整合地區(qū)。

如果按照這樣的設(shè)想，僅廣東省就可由21個(gè)省轄地級(jí)市整合到15個(gè)左右。

廣東行政區(qū)劃概況

除了廣東省以外，其他還有四川、河南、河北、湖南、湖北、安徽、遼寧、黑龍江、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)，均有不少較小的地級(jí)市可以進(jìn)行整合。其中例如有網(wǎng)友建議四川21個(gè)市州也可減至到15個(gè)左右，安徽下轄的16個(gè)地級(jí)市可整合到12個(gè)左右。

如果按照這樣的推算，全國(guó)333個(gè)地級(jí)市至少可以精簡(jiǎn)整合到280個(gè)左右；除了地級(jí)市以外，可考慮再對(duì)2800多個(gè)縣（區(qū)）與縣級(jí)市進(jìn)行整合，其中例如將不到50萬(wàn)的縣級(jí)行政區(qū)均可進(jìn)行合并。

特別是像部分人口與面積規(guī)模均不大的地級(jí)市，也是坊間建議需要撤并的焦點(diǎn)。如嘉峪關(guān)市、鶴壁市、漯河市、淮北市、銅陵市、新余市、烏海市、鶴崗市、鄂州市等等均是認(rèn)為沒(méi)有必要保留的地級(jí)市。

河南省鶴壁市概況

綜上所述，未來(lái)的地級(jí)市在地方行政管理當(dāng)中，不僅不能撤銷而且還需加強(qiáng)，即可在實(shí)際現(xiàn)狀上根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行優(yōu)化整合，真正起到省與縣之間的一個(gè)紐帶橋梁作用。