當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日15時(shí)，瑞典首相安德松和中右翼的溫和聯(lián)合黨主席克里斯特松舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。安德松表示，經(jīng)議會(huì)辯論，瑞典政府將申請(qǐng)加入北約。此前，芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托也于15日宣布，芬蘭決定正式申請(qǐng)加入北約，其提案正待議會(huì)批準(zhǔn)。

作為回應(yīng)，俄方表示將加強(qiáng)與芬蘭的邊界軍隊(duì)部署。事實(shí)上，早在4月14日，俄方就曾發(fā)出嚴(yán)厲警告，若兩國(guó)加入北約，俄羅斯將“在歐洲飛地加里寧格勒部署核武器和高超音速導(dǎo)彈”。

幾個(gè)月前，對(duì)于瑞典、芬蘭來(lái)說，加入北約還只是一個(gè)遙遠(yuǎn)的前景。然而，俄烏沖突的加劇使得兩國(guó)的安全政策出現(xiàn)了翻天覆地的轉(zhuǎn)變。芬蘭和瑞典加入北約將重新繪制北歐的地緣政治地圖，俄羅斯將要面對(duì)的，是一條從北極到黑海幾乎沒有間斷的北約成員國(guó)帶。

不斷向北約靠攏

在5月14日接受路透社采訪時(shí)，瑞典外交大臣林德對(duì)記者稱，加入北約最大的意義在于“瑞典將成為北約集體安全的一部分”。根據(jù)北約創(chuàng)始條約《北大西洋公約》第五條規(guī)定，對(duì)任何一個(gè)北約國(guó)家的攻擊，都應(yīng)被視為對(duì)所有成員國(guó)的攻擊。實(shí)際上，自1995年加入歐盟時(shí)，瑞典就放棄了嚴(yán)格的中立態(tài)度。然而，由于北約的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟的集體防御，歐盟成員國(guó)“在受到外部攻擊時(shí)相互防衛(wèi)”的承諾在很大程度上成為紙上空言。據(jù)路透社11日?qǐng)?bào)道，瑞典“在過去十年里一直在重建軍隊(duì)”，定期參加北約的軍事演習(xí)和高級(jí)別會(huì)議，與北約保持密切關(guān)系的同時(shí)，正“不斷向其靠近”。

在2014年克里米亞危機(jī)后，瑞典向美國(guó)軍工巨頭雷神公司購(gòu)買了愛國(guó)者防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，并在波羅的海的哥特蘭島駐軍。2017年9月，瑞典在斯德哥爾摩等地區(qū)舉行了二十年來(lái)最大規(guī)模的軍演“極光2017”，美法等北約成員國(guó)均參與其中。2018年，瑞典重啟義務(wù)兵役制，時(shí)隔三十年再次向民眾發(fā)放“戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳冊(cè)”，此舉在當(dāng)時(shí)被外界紛紛認(rèn)定為是在“針對(duì)俄羅斯”。

在今年3月的新聞發(fā)布會(huì)上，瑞典國(guó)防部長(zhǎng)胡爾特奎斯特表示，瑞典很可能提升征兵人數(shù)，計(jì)劃“在目前每年8000人的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加”。

5月5日，瑞典政府宣布，計(jì)劃將年度國(guó)防開支提高至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，以應(yīng)對(duì)俄烏沖突加劇后歐洲“不斷惡化的安全局勢(shì)”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，瑞典的軍費(fèi)開支經(jīng)過了幾十年的削減，而近年來(lái)正不斷回增。今年瑞典的國(guó)防預(yù)算開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.3%，遠(yuǎn)高于2015年的0.9%。瑞典國(guó)內(nèi)國(guó)防承包商薩博（SAAB）的股價(jià)也在本月5日上漲了7%，其生產(chǎn)的瑞典鷹獅戰(zhàn)斗機(jī)（Gripen）的股價(jià)也普遍上漲。

5月12日，胡爾特奎斯特對(duì)俄將在其加入北約后“加強(qiáng)軍事部署”一事作出回應(yīng)，稱瑞典“已經(jīng)準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)任何反擊”。

“中立”正被重新思考

“不結(jié)盟政策曾經(jīng)對(duì)我們很有幫助，但是在未來(lái)它不會(huì)繼續(xù)對(duì)我們有利?！痹?5日的新聞發(fā)布會(huì)上，安德松對(duì)其決意扭轉(zhuǎn)“瑞典兩百年來(lái)的中立立場(chǎng)”作出解釋，她稱，“中立”所基于的歐洲安全秩序已經(jīng)“受到攻擊”，“我們必須重新適應(yīng)現(xiàn)實(shí)?！?/p>

與20世紀(jì)曾與蘇聯(lián)作戰(zhàn)的芬蘭相比，自19世紀(jì)拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，瑞典一直處于不結(jié)盟狀態(tài)。然而，俄烏沖突在瑞典國(guó)內(nèi)掀起了一股支持加入北約的浪潮。調(diào)查顯示，瑞典民眾對(duì)加入北約的支持率從俄烏沖突加劇前的40%躍升至60%以上。32歲的糕點(diǎn)店工人威克斯特倫對(duì)路透社說，“我以前認(rèn)為沒有必要這樣做，但現(xiàn)在有聯(lián)盟來(lái)保護(hù)我們的感覺更好?！?/p>

15日，美聯(lián)社發(fā)表了一篇題為《北約擴(kuò)軍！中立歐洲退卻》的評(píng)論文章，文中引用了阿姆斯特丹大學(xué)歷史學(xué)家克魯伊津（Kruizinga）的話“中立的關(guān)鍵在于，它對(duì)不同的人有不同的含義”。隨著瑞典、芬蘭擁抱北約，其他傳統(tǒng)上的“中立國(guó)家”也正重新思考這個(gè)詞對(duì)于他們的含義。

瑞士國(guó)防部安全政策負(fù)責(zé)人普利在上周接受路透社采訪時(shí)表示，瑞士不會(huì)加入北約，但正在“積極考慮與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的軍事聯(lián)盟進(jìn)行更密切的合作”。自1815年維也納會(huì)議上決定采取中立立場(chǎng)以來(lái)，瑞士就沒有參與過國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)。但在此次俄烏沖突帶來(lái)的國(guó)際輿論壓力中，瑞士政府罕見地決定對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁。瑞士聯(lián)邦主席卡西斯已經(jīng)否認(rèn)了會(huì)向第三國(guó)提供武器以支持烏克蘭的可能性，但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，中立只是“手段”，而不是“目標(biāo)”，必要的時(shí)候會(huì)改變政策以作為“對(duì)侵略者的回應(yīng)”。

其他中立國(guó)家諸如奧地利、愛爾蘭，在俄烏沖突后，其態(tài)度也在悄然發(fā)生變化。奧地利總理內(nèi)哈默認(rèn)為“軍事上的中立不意味著道德上的中立”，因此強(qiáng)烈譴責(zé)了俄羅斯的行為。愛爾蘭總理馬丁曾在早些時(shí)候?qū)⒈緡?guó)立場(chǎng)總結(jié)為“我們不是政治中立，但我們是軍事中立”。然而，烏克蘭沖突亦引發(fā)了愛爾蘭國(guó)內(nèi)關(guān)于“中立性是什么”的辯論，愛爾蘭也同樣對(duì)俄實(shí)施制裁，并向?yàn)蹩颂m提供了“非致命性”的援助。

就在瑞典、芬蘭奔向北約之際，俄方也一如既往給出了回應(yīng)。16日，俄羅斯外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫表示，北約“不要妄想俄羅斯會(huì)心平氣和地對(duì)待兩國(guó)加入北約的行為”。