“三年來(lái)，一切變了很多——變得更糟了。”5月15日，黎巴嫩青年詹娜·丹達(dá)希里這樣告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）。這一天，黎巴嫩舉行了2019年政治危機(jī)以來(lái)的首次議會(huì)選舉。超過(guò)390萬(wàn)選民將投票選出128名議會(huì)代表，這個(gè)深陷政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家可能會(huì)迎來(lái)一位新總理。

2019年至2020年，還是大學(xué)生的詹娜曾參與了一系列希望改變黎巴嫩國(guó)民命運(yùn)的抗議活動(dòng)。今年，24歲的她獲得了人生中首次選舉的權(quán)利，她希望用手中的選票為國(guó)家?guī)?lái)改變。

近年來(lái)，黎巴嫩經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，政府債臺(tái)高筑，民生艱難。2019年10月，黎巴嫩爆發(fā)大規(guī)模抗議，前總理薩阿德·哈里里迫于壓力宣布辭職。自那至今，黎巴嫩已經(jīng)經(jīng)歷了四次總理更迭。

2020年8月4日，貝魯特港口發(fā)生了震驚世界的大爆炸，黎巴嫩再次掀起全民抗議，時(shí)任總理哈?！さ蟻啿沸颊w辭職。在他之后上任的穆斯塔法·阿迪卜也在接受任命不到一個(gè)月后宣布辭職。

2020年10月，黎巴嫩總統(tǒng)米歇爾·奧恩再次授命哈里里組閣，但因各方分歧嚴(yán)重，組閣未果。2021年7月，奧恩又授命2011年至2014年曾任總理的納吉布·米卡提組閣，新內(nèi)閣于當(dāng)年9月上任。但僅一個(gè)月后，黎政府就再次陷入困境，至今政府中的各宗派及政黨未能達(dá)成政治共識(shí)。

今年的選舉開(kāi)始前，數(shù)十萬(wàn)黎巴嫩人再次走上街頭抗議政治腐敗。人們認(rèn)為，5月15日的選舉對(duì)于能否讓黎巴嫩走出深淵，至關(guān)重要。在2019年抗議后，黎巴嫩誕生了一批新興政黨，他們希望推翻自上世紀(jì)90年代內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)就一直掌權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)。盡管如此，黎巴嫩的宗派傳統(tǒng)根深蒂固，老牌政黨仍然保持著優(yōu)勢(shì)，此次選舉能否帶來(lái)新的改變，尚不可知。

遜尼派分裂，獨(dú)立候選人扎堆

5月15日的投票中，黎巴嫩人一反常態(tài)地發(fā)現(xiàn)，一個(gè)曾經(jīng)重要的名字已經(jīng)不在選票上：前總理薩阿德·哈里里。在曾經(jīng)的黎巴嫩，全國(guó)各地遜尼派占多數(shù)的地區(qū)，往往掛滿了他的廣告牌。而今年1月，哈里里宣布辭去政壇職務(wù)，并表示，由于宗派主義和“國(guó)家的侵蝕”，他所在的“未來(lái)運(yùn)動(dòng)”不會(huì)參加今年的議會(huì)選舉。

2019年2月，貝魯特一家商店門(mén)前懸掛著黎巴嫩前總理薩阿德·哈里里的廣告牌。 澎湃新聞?dòng)浾?喻曉璇 圖

哈里里家族和是黎巴嫩最為重要的遜尼派政治力量，在遜尼派穆斯林、什葉派穆斯林與馬龍派基督徒“三分天下”的黎巴嫩政壇，“未來(lái)運(yùn)動(dòng)”曾是中堅(jiān)，目前在議會(huì)中持有128個(gè)席位當(dāng)中的20個(gè)。

自2007年成立以來(lái)，“未來(lái)運(yùn)動(dòng)”在貝魯特、的黎波里、賽達(dá)等遜尼派主要地區(qū)一直能夠奪取大部分議席，但也因?yàn)榻陙?lái)執(zhí)政時(shí)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)崩潰而飽受批評(píng)。哈里里的決定為遜尼派社區(qū)創(chuàng)造了“政治空白”。根據(jù)黎巴嫩現(xiàn)行的政治制度，總理的職位授予遜尼派穆斯林，總統(tǒng)職位授予馬龍派基督徒，眾議院議長(zhǎng)職位則授予什葉派穆斯林。

“未來(lái)運(yùn)動(dòng)”及其盟友是議會(huì)中的親沙特集團(tuán)，他們的主要訴求包括解除黎巴嫩真主黨的武裝。目前，真主黨及其什葉派盟友在議會(huì)中占據(jù)大多數(shù)席位。而哈里里退出政壇造成的權(quán)力真空，可能會(huì)使真主黨受益。

基督教主要政黨“黎巴嫩力量”也在積極瓜分遜尼派陣營(yíng)的選票。在對(duì)黎巴嫩大爆炸的追責(zé)當(dāng)中，沒(méi)有任何“黎巴嫩力量”的高級(jí)成員被指控與引起事件的疏忽直接相關(guān)，該黨的信譽(yù)也相對(duì)未受大的損害。黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)曾帶領(lǐng)馬龍派基督徒作戰(zhàn)的軍閥薩米爾·吉亞吉亞是此次選舉中該黨的重量級(jí)候選人。雖然是基督徒，但吉亞吉亞被認(rèn)為與沙特關(guān)系密切，在競(jìng)選期間他聲稱，如果“黎巴嫩力量”獲得議會(huì)多數(shù)席位，沙特及西方國(guó)家將為黎巴嫩提供支持。

本次選舉的另一大看點(diǎn)是，希望改變舊有政治體系的新興政黨和年輕獨(dú)立候選人顯著增多，事實(shí)上，這一群體在2019年的抗議后就已經(jīng)如春筍般涌現(xiàn)。

26歲的維萊娜·阿米爾就是這批人當(dāng)中的代表。維萊娜是一名前學(xué)生活動(dòng)家，也是此次議會(huì)選舉中最年輕的參候選人?！澳切┰斐蓢?guó)家苦難的人不可能是重建它的人。人們都想要改變。即使可能失敗，我也愿意嘗試。”她對(duì)半島電視臺(tái)說(shuō)道。

由于缺乏傳統(tǒng)政黨擁有的財(cái)力，獨(dú)立候選人們無(wú)法通過(guò)電視或媒體為自己宣傳?！懊襟w覺(jué)得所有的候選人都有堅(jiān)實(shí)的財(cái)團(tuán)贊助商。如果你想在媒體上宣傳自己，那么一條新聞報(bào)價(jià)為1萬(wàn)美元以上?！豹?dú)立候選人齊亞德·查克對(duì)媒體無(wú)奈地表示。不過(guò)，這些年輕人們巧妙地運(yùn)用了社交平臺(tái)，采取播客、視頻會(huì)議、實(shí)施廣播等多種形式與民眾進(jìn)行了互動(dòng)?！叭藗兌几械搅梭@喜。”齊亞德稱。

年輕人渴望改變

與老一代相比，年輕一代更愿意給獨(dú)立候選人一個(gè)機(jī)會(huì)。像詹娜一樣，許多第一次參加投票的新新人類，都不再有父母那樣的政治包袱。內(nèi)戰(zhàn)和教派流血事件的傷痕烙印在了他們居住的建筑物的墻體上，但在未經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的他們的內(nèi)心中，這一切并沒(méi)有那么沉重。在讓國(guó)家岌岌可危的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和治理危機(jī)面前，新一代人不再把宗派問(wèn)題作為重點(diǎn)。對(duì)他們而言，政治生活不再意味著將以色列和敘利亞軍隊(duì)驅(qū)逐出黎巴嫩，而是解決統(tǒng)治者及其親信的腐敗問(wèn)題。

詹娜在出發(fā)投票前告訴澎湃新聞，她將把票投給新興政黨“貝魯特變革”成員以及一些獨(dú)立候選人?！拔覀兿Ｍ斗磳?duì)派的人能多一些，但是那些腐敗的政黨依然擁有大批支持者。一些選民出于宗教原因不愿放棄對(duì)他們的支持，還有一些則是被花錢(qián)收買(mǎi)了的?！彼f(shuō)道。

她也觀察到，即便年輕人希望創(chuàng)造歷史，這種趨勢(shì)最終可能還是難以扭轉(zhuǎn)黎巴嫩人心中根深蒂固的宗派觀念?！耙恍┠贻p人很小的時(shí)候就被家人‘洗腦’了，這很可怕?！闭材确Q，年輕人當(dāng)中有很多還是會(huì)出于家庭的宗教信仰為投票的對(duì)象劃定出特定的范圍。

另一位黎巴嫩青年埃利·馬拉就是一個(gè)不相信變革能迅速到來(lái)的年輕人。21歲的埃利與詹娜算是同齡人，今年剛到投票年齡，但作為基督徒的他依然選擇把票投給了基督教右翼傳統(tǒng)政黨“黎巴嫩力量”。

“我其實(shí)也希望年輕人能夠進(jìn)入政府，但是我們不能把所有的老政客一下子都清除，我們需要一些已經(jīng)深諳事情運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的人在政府里?！彼寡?，自己認(rèn)為“黎巴嫩力量”能夠組建出一個(gè)最具改革能力的政府。

根據(jù)英國(guó)慈善組織樂(lè)施會(huì)今年4月對(duì)黎巴嫩選民的調(diào)查，4675名受訪者中有98%的人認(rèn)為執(zhí)政精英表現(xiàn)不佳，但有40%對(duì)統(tǒng)治階級(jí)不滿意的民眾仍計(jì)劃投票給傳統(tǒng)政黨，原因是這些傳統(tǒng)政黨為地區(qū)和家庭做出了財(cái)政贊助或提出了承諾。

值得注意的是，此次選舉期間海外選民的投票率顯著上升。近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及2020年的大爆炸，讓許多中產(chǎn)階級(jí)被迫逃離黎巴嫩，來(lái)到國(guó)外工作生活。但經(jīng)過(guò)了三年的政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這些出走的人們有了更多推動(dòng)變革的動(dòng)力。黎巴嫩外交和僑民部?jī)S民局局長(zhǎng)5月9日表示，截至當(dāng)時(shí)，已有將近13萬(wàn)海外僑民參加了投票，相比2018年的議會(huì)選舉增長(zhǎng)了165%。

“黎巴嫩已經(jīng)走到了這一步，這是人們?yōu)檎⑷胄迈r血液的唯一機(jī)會(huì)?！卑⒙?lián)酋僑民拉莎對(duì)沙特阿拉比亞電視臺(tái)表示。她自愿幫助黎巴嫩駐迪拜領(lǐng)事館規(guī)劃和管理僑民投票日的日程?！拔覀冃枰蚯斑~進(jìn)。如果沒(méi)有人投票，一切都不會(huì)改變。”她表示。

不過(guò)，盡管年輕人渴望改變，但由于大多數(shù)人未能接受良好教育，在手握政治權(quán)利時(shí)他們顯得有些不知所措。總部位于倫敦的泛阿拉伯媒體《新阿拉伯人》報(bào)道稱，在選舉前的幾天里，21歲的黎巴嫩活動(dòng)人士沙貝爾的收件箱里堆滿了來(lái)自朋友的信息，他們都在詢問(wèn)應(yīng)該投票給誰(shuí)——人們對(duì)未來(lái)的向往和現(xiàn)實(shí)的尷尬似乎正象征著黎巴嫩的窘境。

由于獨(dú)立候選人扎堆，128個(gè)席位的議會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了1000多名候選人，但黎巴嫩議會(huì)目前僅有一個(gè)議席屬于獨(dú)立候選人。令人眼花繚亂的新政黨和獨(dú)立候選人讓民眾感到困惑，也讓新的政治團(tuán)體形成統(tǒng)一戰(zhàn)線更加困難。

與此同時(shí)，民眾們也擔(dān)心著選舉結(jié)果再一次被政治力量操縱?！霸谶@樣一個(gè)國(guó)家，什么情況都會(huì)有出現(xiàn)的可能?！闭材缺硎?，2018年上一次選舉時(shí)，自己的一位大學(xué)教授作為候選人參選，但最后的選舉結(jié)果顯示她得了零票?！八龑?duì)選舉委員會(huì)說(shuō)，這不可能——即便支持的人少，可是她自己、她的家人朋友都投了一票，這些票去哪了？”

政治變革能否終止人道災(zāi)難

貝魯特大爆炸已經(jīng)過(guò)去了快兩年時(shí)間，希望對(duì)政府追責(zé)的老百姓至今未能逃到說(shuō)法，港口那道被炸開(kāi)的“傷疤”尚未愈合，人們至今活在這場(chǎng)災(zāi)難的余殤之中。

對(duì)于生活每況愈下的黎巴嫩人來(lái)說(shuō)，選出一屆高效、有治理能力的政府是必須做出的改變。自2019年年底至今，黎巴嫩經(jīng)濟(jì)的“自由落體”已經(jīng)兩年多。世界銀行稱，這可能是“150年來(lái)世界上最糟糕的危機(jī)之一”。

5月11日，聯(lián)合國(guó)赤貧和人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員發(fā)布的一份報(bào)告再次抨擊了黎巴嫩政府的不作為，特別是目前資不抵債的黎巴嫩央行。這份報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)本可以避免，是失敗的政府政策造成了這場(chǎng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。報(bào)告稱，黎巴嫩央行和其他銀行部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)這種“侵犯人權(quán)行為負(fù)責(zé)”。

埃利剛剛進(jìn)入黎巴嫩一家中國(guó)公司工作，他告訴澎湃新聞，由于自己的父母、哥哥都在工作，所以一家人的收入還算可觀。但由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的失敗，一家人的收入水平還是會(huì)被大打折扣。“我每月的工資有1500美元左右，但只能從銀行取出300萬(wàn)黎磅（約合500美元）?！彼硎?。

今年4月，黎巴嫩以同意改組金融部門(mén)、整頓財(cái)政、重組外債等一攬子經(jīng)濟(jì)改革為條件，與國(guó)際貨幣基金組織達(dá)成了一項(xiàng)為期4年的30億美元的救助協(xié)議草案。但這對(duì)于黎巴嫩來(lái)說(shuō)，這只是杯水車薪。黎巴嫩副總理薩阿德·沙米稱，該國(guó)央行和政府目前已處于破產(chǎn)狀態(tài)，中央和地方正抓緊時(shí)間商量對(duì)策。他還表示，未來(lái)十年里，黎巴嫩至少需要80億至100億美元。

嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)使得黎巴嫩人民飽受藥品、燃料嚴(yán)重短缺和缺乏基本公共服務(wù)之苦。由于政府負(fù)擔(dān)不起藥品進(jìn)口費(fèi)用，許多民眾不得不以高出數(shù)十倍的價(jià)格在黑市購(gòu)買(mǎi)救命藥物。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)4月20日的報(bào)告，超過(guò)50%的黎巴嫩家庭無(wú)法獲得所需的藥品，至少 58%的醫(yī)院報(bào)告藥品短缺。黎巴嫩的常規(guī)疫苗接種率下降了31%，許多兒童暴露在感染麻疹、白喉和肺炎等致命疾病的風(fēng)險(xiǎn)中。而新冠疫情更是將本就岌岌可危的醫(yī)療系統(tǒng)推到了懸崖邊緣。今天的黎巴嫩，醫(yī)院告訴病人要自帶藥物，或出于缺乏藥品、設(shè)備和工作人員等原因?qū)⒉』季苤T(mén)外。

此外，黎巴嫩人民還面臨著一場(chǎng)嚴(yán)峻的糧食危機(jī)。2020年8月貝魯特大爆炸摧毀了位于港口的主糧倉(cāng)，俄烏沖突爆發(fā)后，黎巴嫩小麥主要進(jìn)口來(lái)源又被切斷，本土的小麥年產(chǎn)量只夠全國(guó)人口一個(gè)半月的食用量。盡管黎巴嫩政府已經(jīng)努力尋求從印度、美國(guó)和哈薩克斯坦進(jìn)口新鮮的糧食，食品價(jià)格還是一路飛漲。在俄烏沖突爆發(fā)短短一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，黎巴嫩小麥粉的價(jià)格就上漲了47%。

黎巴嫩經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿明·薩拉姆上個(gè)月表示，該國(guó)即將與世界銀行達(dá)成一份價(jià)值1.5億美元的糧食安全貸款協(xié)議，以期在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)穩(wěn)定糧食價(jià)格。然而，順利完成2022選舉是國(guó)際組織和捐助國(guó)繼續(xù)向黎巴嫩提供救助的條件之一。國(guó)際社會(huì)已就此次選舉發(fā)出警告，歐盟表示將派遣國(guó)際觀察員監(jiān)測(cè)選舉，美國(guó)也發(fā)表若干聲明，強(qiáng)調(diào)必須按時(shí)舉行議會(huì)選舉。

盡管如此，危機(jī)四伏的2022大選可能仍難以成為改變黎巴嫩發(fā)展進(jìn)程的機(jī)會(huì)。黎巴嫩2021年秋季經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，黎巴嫩的衰退是由長(zhǎng)期控制國(guó)家權(quán)力并壟斷其經(jīng)濟(jì)利益的精英領(lǐng)導(dǎo)人導(dǎo)致的。政府對(duì)巨額支出管理不善，敵對(duì)派系相互爭(zhēng)斗，導(dǎo)致了高額債務(wù)和政治癱瘓。

“任何希望影響黎巴嫩真正變革的努力都不應(yīng)只著眼于選舉政治本身，而要向著向統(tǒng)治精英施加壓力，從而改革選舉、媒體和競(jìng)選籌資法。”英國(guó)巴斯大學(xué)中東國(guó)際研究院博士候選人喬·馬卡龍?jiān)诎雿u電視臺(tái)撰文指出，只有做出這些改變，黎巴嫩才能擺脫舊勢(shì)力的影響，從失敗的制度中走出來(lái)。

5月15日的議會(huì)選舉結(jié)束后，預(yù)計(jì)各方還會(huì)就政府如何組閣進(jìn)行討論。新成立的黎巴嫩政府和國(guó)民議會(huì)仍將在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨艱巨挑戰(zhàn)，圍繞新政府一些關(guān)鍵職位，各黨派或需數(shù)月時(shí)間討價(jià)還價(jià)。這一切將會(huì)決定黎巴嫩未來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)走向——以及它能否作為一個(gè)國(guó)家生存下去。