門頭溝抗洪壓力巨大，北方城市還沒做好暴雨常態(tài)化的準(zhǔn)備

很多城市花大量錢搞的“海綿城市”工程，在暴雨來臨時(shí)都現(xiàn)出了原形。

撰文丨張豐

看到一些北京門頭溝的視頻，非常揪心。一些車輛被沖走，還有一輛公交車；拍視頻的人說，有一輛車亮著燈，是不是還有人？我也為視頻拍攝者感到擔(dān)憂。

就我所知道的信息，北京市為應(yīng)對這次暴雨做了相當(dāng)充分的工作。連續(xù)三天的高等級預(yù)警，很多人收到通知，要求在家辦公。希望這次暴雨對城市的破壞降到最低。

除了北京，正受到暴雨威脅的還包括石家莊等北方城市。有石家莊朋友感嘆，七月太難過，前半個(gè)月高溫，現(xiàn)在又是連續(xù)暴雨。

梳理一下最近這些年的洪澇災(zāi)害，你會(huì)發(fā)現(xiàn)北方城市正遭受到比以往更嚴(yán)重的考驗(yàn)，尤其是“7月的北方”正成為暴雨的代名詞。

2012年7月21日，北京發(fā)生特大暴雨；2021年7月20日，鄭州發(fā)生洪災(zāi)，根據(jù)8月2日官方公布的最終數(shù)據(jù)，這起特大洪災(zāi)造成鄭州遇難292人，失蹤47人；2020年8月，山東濰坊也發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

這并不是說南方地區(qū)不再受到暴雨的傷害，就在前幾天福建還在臺(tái)風(fēng)的襲擊之下。但是，就新聞媒體的報(bào)道給人的“觀感”來說，北方的暴雨和洪水更嚴(yán)重。

這可能有兩個(gè)原因：北方以前的暴雨比較少，現(xiàn)在暴雨增多；和南方相比，北方在應(yīng)對暴雨方面欠缺經(jīng)驗(yàn)，這會(huì)在短時(shí)期內(nèi)造成一定的問題。

還有一個(gè)趨勢在鄭州暴雨的時(shí)候引起了人們的關(guān)注：過去媒體在報(bào)道暴雨的時(shí)候，更多針對的是農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)作物和人受到傷害的情況，而這幾年很明顯，人們更多關(guān)注城市。

這當(dāng)然不是說鄉(xiāng)村受損不嚴(yán)重，鄉(xiāng)村的洪水可能欠缺關(guān)注度；不管是前年的鄭州還是這次的北京，城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)的洪澇災(zāi)害都值得更多關(guān)注。

但是不管是傳播偏好還是現(xiàn)實(shí)，人們都會(huì)更關(guān)注“大城市”，這本質(zhì)上是因?yàn)椤俺鞘斜┯辍笔且粋€(gè)新問題。

年長的人都知道，1998年中國南方曾遭受大洪水。那時(shí)防洪的主題是“保衛(wèi)大城市”，“保衛(wèi)重要城市”，人們關(guān)注的是大江大河可能決堤，有時(shí)候不得不提前“泄洪”，讓水淹沒鄉(xiāng)村來讓城市順利過峰。

這幾年，人們關(guān)注的重點(diǎn)發(fā)生了變化：特大城市可能受到洪水的傷害，尤其是城市“內(nèi)澇”，有可能帶來新的公共危機(jī)。連續(xù)暴雨，可能會(huì)超過城市排水負(fù)荷。洪水可能進(jìn)入居民小區(qū)地下室，也可能像鄭州那樣，沖入地鐵。

大城市的洪水，正成為對城市建設(shè)質(zhì)量的一種考驗(yàn)。過去30年，中國城市快速擴(kuò)張，人們能夠看到的是高樓的崛起，看不見的則是地下管網(wǎng)和排水系統(tǒng)。洪水讓這一切都會(huì)被“看見”，人們擔(dān)心，中國城市的飛速崛起會(huì)留下盲區(qū)。

有朋友看到門頭溝視頻后呼吁，現(xiàn)在應(yīng)該搞一輪新的水利工程建設(shè)。這有點(diǎn)像應(yīng)激反應(yīng)，但是卻也不無道理：“城市水利工程”和鄉(xiāng)村，完全是不同的概念。

很多城市花大量錢搞的“海綿城市”工程，在暴雨來臨時(shí)都現(xiàn)出了原形；每到夏季暴雨季節(jié)，總有一些人在宣揚(yáng)巴黎、東京壯觀的地下水網(wǎng)系統(tǒng)，其中的“影射”是非常明顯的，大家都擔(dān)心，中國城市的排水系統(tǒng)，會(huì)過于簡陋。

硬件只是一方面，更重要的或許是“軟件”：當(dāng)暴雨來臨的時(shí)候，城市應(yīng)該有一個(gè)應(yīng)對系統(tǒng)。中國已經(jīng)建立了分級的暴雨、洪災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，但是它是否能夠順利、順暢實(shí)施，仍然缺乏檢驗(yàn)。

不管是東京還是香港，有關(guān)部門在面對臺(tái)風(fēng)、暴雨的時(shí)候，都喜歡“夸大”災(zāi)情預(yù)報(bào)，有時(shí)候人們會(huì)發(fā)現(xiàn)該來的暴雨并沒有來，或者遠(yuǎn)不如想象的大，但是“臺(tái)風(fēng)假”照放不誤。這不僅是預(yù)警，也是一種價(jià)值觀：人的生命和財(cái)產(chǎn)安全是最重要的，GDP或者某個(gè)項(xiàng)目的工期，這個(gè)時(shí)候不值一提。

鄭州洪災(zāi)應(yīng)該成為人們反復(fù)思考的一個(gè)案例。很多媒體都報(bào)道過當(dāng)時(shí)洪水是如何一點(diǎn)點(diǎn)淹沒、沖入地鐵站防洪設(shè)施的，其實(shí)應(yīng)該追問的一個(gè)問題是：到當(dāng)天下午，為何還有那么多人乘坐地鐵？既然有天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警，地鐵不是應(yīng)該早就停止運(yùn)營了嗎？

你或許會(huì)問：如果地鐵停止運(yùn)營，那么多人怎么回家？這就是“系統(tǒng)問題”。實(shí)際上，城市的暴雨預(yù)警，就是一種“生活強(qiáng)制”，該放假的就要早點(diǎn)放假，如果被困在公共設(shè)施，也應(yīng)該有一整套應(yīng)對機(jī)制，而不是提倡冒險(xiǎn)或者英雄主義。

過去30年，中國的城市建設(shè)基本是一種“外向的”，攤大餅，或者不斷向上；不斷拆掉舊的，建造新的，一切成績都是看得見的。現(xiàn)在不斷出現(xiàn)的“城市暴雨”或許是一次提醒：中國城市必須進(jìn)入“向內(nèi)發(fā)展”的階段。

城市花大價(jià)錢進(jìn)行河道疏通、改造，更新、升級排水設(shè)施，這些都不是“面子工程”，也不會(huì)推高某個(gè)區(qū)域的房價(jià)，但它卻是實(shí)實(shí)在在的“戰(zhàn)略考量”。

至于各種應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng)，應(yīng)該從“文件”和制度，進(jìn)入現(xiàn)實(shí)，成為城市生活的一種“文化”：什么時(shí)候?qū)W校放假，什么時(shí)候普通公司可以放假，一旦放假、停工后，人們的基本生活如何保障，這些才是“城市生活”的本質(zhì)。

一份“京津冀暴雨求救信息”的互動(dòng)文檔已經(jīng)開始流傳，普通人已經(jīng)行動(dòng)起來。這值得贊美。但是，更值得每一個(gè)城市管理者思考：下一次暴雨來臨，你們做好準(zhǔn)備了嗎？