經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 李紫宸 宋笛 北京報(bào)道

2022年4月6日上午，身在長(zhǎng)春市的周迪在打了三十一通電話之后終于稍微送了一口氣。現(xiàn)在，她滯留在吉林市的父母終于被安排進(jìn)了老家四平市伊通縣的春耕返鄉(xiāng)名單。

火車、汽車、出租車，吉林市通往伊通縣的所有公共交通都停了。根據(jù)吉林省出臺(tái)的方案，省內(nèi)近期計(jì)劃春耕返鄉(xiāng)的人員主要通過(guò)統(tǒng)一的車輛集中轉(zhuǎn)運(yùn)。

但什么時(shí)候能走？在哪里集合出發(fā)？回家要隔離多少天？周迪和父親還需要繼續(xù)等待。4月7日晚上，一則遼源市東遼縣金州鄉(xiāng)對(duì)“所有長(zhǎng)（春）吉（林）地區(qū)春耕非必要返遼人員一律勸返”的消息，讓她再度對(duì)能否順利返鄉(xiāng)產(chǎn)生了擔(dān)憂。

長(zhǎng)春市公主嶺市蓮花山鄉(xiāng)的種植大戶吳家明正在為家里200畝玉米田的秸稈發(fā)愁。按照往年，來(lái)自黑龍江的大型農(nóng)機(jī)會(huì)到這里進(jìn)行整地作業(yè)，但現(xiàn)在他們進(jìn)不來(lái)了。4月7日，他給當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂行拇蛄藗€(gè)電話想要反映此事，但對(duì)方一直盲音。

公主嶺市朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)種子站站長(zhǎng)宋文培這些天始終在忙著安排種子配送下鄉(xiāng)。當(dāng)?shù)氐乃驹谶^(guò)去一周里相繼下種，接下來(lái)要農(nóng)戶們要為玉米施肥和播種做準(zhǔn)備。一周前，一輛來(lái)自長(zhǎng)春市的種子貨車想要到公主嶺調(diào)取種糧，但因?yàn)榉酪咭?guī)定，在高速路口被攔截折返。

疫情讓長(zhǎng)春市和吉林市在過(guò)去一個(gè)月中成為了兩個(gè)孤島，省內(nèi)的其他市縣也由此加劇了相互的封鎖。

作為東北糧倉(cāng)之一的吉林省，農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻。農(nóng)業(yè)占省內(nèi)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)第一位，2021年吉林糧食總產(chǎn)量首超807.84億斤，居全國(guó)第五位，其中，玉米產(chǎn)量連續(xù)多年居全國(guó)第一。

4月6日，吉林省印發(fā)《關(guān)于滯留長(zhǎng)吉兩市農(nóng)民返鄉(xiāng)春耕工作方案》，表示當(dāng)前正值疫情防控的關(guān)鍵階段，又是春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)時(shí)不等人，為解決滯留長(zhǎng)吉兩市的我省農(nóng)民盡早返鄉(xiāng)種地，按照“應(yīng)放盡放、應(yīng)返盡返、應(yīng)管盡管”的原則，開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民集中轉(zhuǎn)送工作，確保“一天不耽誤、一戶不落下、一畝不撂荒”，確保疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)春市常住人口為906萬(wàn)，吉林市常住人口為362萬(wàn)，是吉林省的第一和第二大市。沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)字表明，這兩個(gè)城市包括下轄縣市的常住人口中包括了多少農(nóng)民，但可以肯定這會(huì)是一個(gè)不小的數(shù)目。

他們被困在了腳下的城市近一個(gè)月，現(xiàn)在急迫地想要回到賴以生存的土地。

過(guò)去幾天中，針對(duì)返鄉(xiāng)春耕，吉林省以及長(zhǎng)春、吉林等市幾乎每天出臺(tái)最新的返鄉(xiāng)政策。不過(guò)，這似乎并不是一件輕而易舉的工程。返鄉(xiāng)人員轉(zhuǎn)運(yùn)涉及省內(nèi)各個(gè)地方，需要不同地區(qū)的對(duì)接和協(xié)調(diào)。

對(duì)急于返鄉(xiāng)春耕的農(nóng)民而言，一趟返鄉(xiāng)行程則意味著諸多繁瑣的步驟，他們需要聽(tīng)從統(tǒng)一的調(diào)配，并隨時(shí)緊跟返鄉(xiāng)人員轉(zhuǎn)運(yùn)的最新消息，以免錯(cuò)過(guò)這唯一的一趟班車。

他們從未如此渴望，在這一周的時(shí)間里盡快踏上這趟返鄉(xiāng)的路途。

三十一通電話

“我給省長(zhǎng)熱線打電話了，對(duì)方給我回信息說(shuō)正在協(xié)調(diào)?！?月7日晚，身在長(zhǎng)春的周迪告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，村里這邊已經(jīng)把我父母的名字給報(bào)上去了，不過(guò)暫時(shí)還不能回家。

周迪現(xiàn)在就等著政府聯(lián)系她能夠返鄉(xiāng)的確鑿消息。4月8日早晨，心里焦灼不安的周迪聯(lián)系了幾個(gè)在滯留長(zhǎng)春同樣準(zhǔn)備返鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)，他們也在等信，但也還沒(méi)接到電話。她又聯(lián)系上了一個(gè)在四平市（伊通縣所屬市）的朋友，對(duì)方有自己的車，且屬于本市境內(nèi)，但依然無(wú)法從四平返回老家。

周迪的不安主要來(lái)自對(duì)父母的擔(dān)憂。周寒生是他的父親，過(guò)去多年，周寒生和老伴兒一直在吉林市市區(qū)幫著女兒做一點(diǎn)小生意，女兒周迪定居在了長(zhǎng)春，周寒生的老家在隔壁四平市伊通縣一個(gè)普通的村子里，距離四平市不過(guò)200余公里。

周寒生病了，這幾天都吃不下去飯，他的三十畝玉米地馬上要面臨播種了，種子和化肥他都已經(jīng)通過(guò)電話采購(gòu)?fù)戤?。按照慣例，每年春天，他和老伴兒都會(huì)像候鳥(niǎo)一樣，回到伊通老家整地，到了秋天再次返鄉(xiāng)收割玉米，但今年春天，他們返鄉(xiāng)的計(jì)劃被阻斷了。

愛(ài)父心切的周迪在4月6日這天上午一共打出了總計(jì)三十一個(gè)電話，包括查號(hào)臺(tái)、市政府服務(wù)熱線、伊通縣政府、省長(zhǎng)熱線、伊通疫情防控中心等，從8點(diǎn)到12點(diǎn)多始終沒(méi)停下來(lái)。其中一個(gè)四平當(dāng)?shù)氐墓淘捤龘艽蛄司糯危@些號(hào)碼，有的由于沒(méi)有備注名字，她已經(jīng)分不清屬于哪些職能部門。

“父親怕我惹麻煩，跟我說(shuō)大不了今年就荒著吧，不過(guò)我心里清楚讓幾十畝地就這么荒了，這事他們接受不了?！敝艿险f(shuō)。

4月6日的一通電話投訴之后，伊通疫情防控中心有了回應(yīng)，周寒生終于報(bào)上返鄉(xiāng)的名，這讓周迪放了點(diǎn)心。

“伊通疫情防控中心給我回的電話說(shuō)上午政策沒(méi)出來(lái)，下午做公告接收返鄉(xiāng)人員。”周迪說(shuō)，昨天（4月6日）上午還不給報(bào)名返鄉(xiāng)春耕呢，下午就給報(bào)名了，今天早上就給人員發(fā)文件了。

但怎么回去，什么時(shí)候能回去？現(xiàn)在依然沒(méi)有消息。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票平臺(tái)顯示，目前吉林市往返伊通縣的客車、火車全部停運(yùn)，不止伊通，涉及長(zhǎng)春、吉林兩市的往返交通基本全部停運(yùn)。在市內(nèi)，長(zhǎng)春、吉林兩市市內(nèi)公交車都已經(jīng)停運(yùn)。因?yàn)檫€在封城狀態(tài)，長(zhǎng)春和吉林的私家車非特殊情況也不能跨市。

周迪現(xiàn)在在長(zhǎng)春的新家中，而長(zhǎng)春也在封控狀態(tài)。她自己即便有車，也沒(méi)辦法開(kāi)車去吉林市把父母接回伊通的老家。

“防疫中心說(shuō)，返鄉(xiāng)交通的事情得兩個(gè)市之間協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)完畢伊通這邊可能會(huì)去車?！敝艿险f(shuō)，但防疫中心勸我們最好不要回去，現(xiàn)在回來(lái)的人多，有風(fēng)險(xiǎn)性，我們沒(méi)同意，我反問(wèn)，“不回去種地會(huì)給到我們補(bǔ)助嗎”？

“即便回去了，還得居家隔離?！敝艿纤懔艘幌聲r(shí)間，如果隔離7天還好，如果14天，那還是趕不上趟，現(xiàn)在滿打滿算也就還有20來(lái)天的時(shí)間”。

“我看返鄉(xiāng)名單，老多人了?！?/p>

4月7日晚上，周迪從她的老鄉(xiāng)處得知，鎮(zhèn)上初步統(tǒng)計(jì)的名單里，一共500多人需要返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)的人員來(lái)自吉林省各個(gè)地區(qū)。

周迪看新聞，長(zhǎng)春4月7日已經(jīng)有回家的了。不過(guò)她詢問(wèn)了在長(zhǎng)春的老鄉(xiāng)，和她在吉林市的父母一樣，他們也在等待政府的統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。

伊通縣需要在統(tǒng)計(jì)完所有需要從省內(nèi)外返鄉(xiāng)的人數(shù)之后才能協(xié)調(diào)出車。周迪覺(jué)得，這件事處理得有點(diǎn)晚了，倘若早一點(diǎn)，時(shí)間也不用卡得這么緊張。“我媽說(shuō)‘五一’之前能種完就行，但現(xiàn)在還不知道幾天能回去，再加上隔離的時(shí)間?！?/p>

4月8日早晨，周迪從網(wǎng)上查到了吉林市最新的春耕返鄉(xiāng)文件。根據(jù)這個(gè)春耕返鄉(xiāng)方案，人員轉(zhuǎn)運(yùn)分自駕和集中轉(zhuǎn)運(yùn)兩種方式。自駕返鄉(xiāng)，憑《返鄉(xiāng)春耕人員通行證》通行；集中轉(zhuǎn)運(yùn)的，按市（州）、分批次組織。

第一批轉(zhuǎn)運(yùn)滯留在吉林市返回長(zhǎng)春市備春耕的人員。于4月6日—8日實(shí)施。4月6日，制定轉(zhuǎn)運(yùn)方案，公布轉(zhuǎn)運(yùn)事項(xiàng)、辦理返鄉(xiāng)登記和《通行證》；4月7日，繼續(xù)辦理返鄉(xiāng)登記和《通行證》，進(jìn)行核酸檢測(cè)、發(fā)放抗原檢測(cè)試劑和N95口罩，由吉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將所有返鄉(xiāng)人員信息反饋給長(zhǎng)春市，長(zhǎng)春市準(zhǔn)備接站事宜。4月8日，長(zhǎng)春市接站車輛于當(dāng)日9:00之前在吉林南高速口有序排列等候。以縣（市）區(qū)為單位，將本區(qū)域內(nèi)返長(zhǎng)春市人員，于9:30之前，統(tǒng)一運(yùn)送至吉林南高速口，換乘長(zhǎng)春市接站車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至長(zhǎng)春市。

滯留在長(zhǎng)春市返回吉林市備春耕人員的集中轉(zhuǎn)運(yùn)工作，初步定于4月9日進(jìn)行，由長(zhǎng)春市所轄縣市區(qū)將返回吉林市備春耕人員集中轉(zhuǎn)運(yùn)至長(zhǎng)春東高速口，由吉林市所轄各縣市區(qū)安排車輛到長(zhǎng)春東高速口統(tǒng)一接回。

根據(jù)文件，周迪的父母屬于第二批，也就是除長(zhǎng)春以外的其他市（州）返鄉(xiāng)備春耕人員。針對(duì)這批人員，現(xiàn)在還沒(méi)確定具體的安排。

哪天轉(zhuǎn)運(yùn)？集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)在哪里？怎樣去往轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)？周迪覺(jué)得，后面還會(huì)出政策，她現(xiàn)在要做的是一邊等待消息，一邊主動(dòng)打聽(tīng)消息。

比周迪更加無(wú)所適從的是想要從省外返鄉(xiāng)春耕的人員。因?yàn)楦鶕?jù)上述文件，目前的方案只安排了省內(nèi)返鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)運(yùn)。

等待農(nóng)機(jī)

長(zhǎng)春市下轄公主嶺市蓮花山鄉(xiāng)種植大戶吳家明正在為200畝玉米地里的秸稈發(fā)愁。

按照吉林的節(jié)氣，4月17、18號(hào)左右，玉米地開(kāi)始集中下肥料，到4月24、25號(hào)開(kāi)始集中播種，在此之前，地里的秸稈需要清理完畢。

往年，來(lái)自黑龍江的大型農(nóng)機(jī)會(huì)在這時(shí)候來(lái)到公主嶺，進(jìn)行秸稈清理作業(yè)，農(nóng)戶則支付相應(yīng)的報(bào)酬，便宜且效率高。但現(xiàn)在因?yàn)橐咔?，省外的農(nóng)機(jī)無(wú)法過(guò)來(lái)了。

4月7日，他給市春耕返鄉(xiāng)辦公室打了個(gè)電話，想要反映這一問(wèn)題，但那邊始終占線。

“人家（黑龍江）那邊沒(méi)有疫情，我們這邊也解封了，為什么還不能讓農(nóng)機(jī)過(guò)來(lái)呢？”吳家明問(wèn)。他聽(tīng)村民說(shuō)，公主嶺附近的一些縣中，黑龍江的農(nóng)機(jī)已經(jīng)開(kāi)了過(guò)去，就在等著干活，但公主嶺這邊暫時(shí)還沒(méi)有讓農(nóng)機(jī)開(kāi)進(jìn)來(lái)。

吳家明想著，如果大機(jī)器實(shí)在過(guò)不來(lái)，他只能找附近的小機(jī)器一點(diǎn)點(diǎn)整理?？蛇@么多秸稈，就近的養(yǎng)殖戶也能收一部分用來(lái)喂牛，沒(méi)辦法全部消耗。

4月7日，吳家明所在的屯子防疫政策有了一些松動(dòng)的跡象，村民要買生活必需品可以上街了。不過(guò)目前鎮(zhèn)上多數(shù)商鋪還沒(méi)有開(kāi)門。

吳家明準(zhǔn)備地早，種子和化肥早在年后就準(zhǔn)備妥當(dāng)，更多的村民近期才開(kāi)始陸續(xù)采購(gòu)化肥。吳家明認(rèn)為，農(nóng)資晚幾天沒(méi)事，現(xiàn)在還需要從城里“接人”。

3月12日，長(zhǎng)春市啟動(dòng)封城，第二天，下轄的公主嶺市隨即啟動(dòng)了封控措施?！巴妥永镌O(shè)置了卡口，在村中不能隨意串門，也不能到街上去?！眳羌颐髡f(shuō)。

從公主嶺往返下面村鎮(zhèn)的公交和出租都停運(yùn)了，吳家明所在的村計(jì)劃集中去公主嶺接人。他聽(tīng)到的政策是，滯留公主嶺市的人員，如果不在風(fēng)控區(qū)，帶著核酸證明，可以返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)之后居家隔離14天。至于從長(zhǎng)春回來(lái)的，應(yīng)該會(huì)更難。

“我們屯子有群，今天（4月7日）屯長(zhǎng)和隊(duì)長(zhǎng)在群里商議怎么從公主嶺接回村民的問(wèn)題，是集中派車去接，還是各家找車去接好。商量的結(jié)果集中接可能比較好，一是人的接觸面小，二是通行方便，村里開(kāi)證明也好辦。”吳家明說(shuō)。

吳家明說(shuō)，每個(gè)村都有一些滯留在公主嶺的人。屯子里的大人，在市里陪讀的比較多，很多春節(jié)后去，當(dāng)時(shí)疫情還沒(méi)有發(fā)生。還有一部分是去市里打工，疫情一來(lái)，工地或者工廠停工了，人在市里同樣也回不來(lái)了。

吳家明說(shuō)自己已經(jīng)做了差不多十輪核酸了，公主嶺的絕大多數(shù)人可能都做了這么多次核酸。他估計(jì)，明天應(yīng)該會(huì)有從公主嶺回來(lái)的村民。

公主嶺的人倘若回不到屯子怎么辦？“他回不來(lái)也得干?！眳羌颐髡f(shuō)，他不擔(dān)心地會(huì)真的荒廢了?！胺N地講究應(yīng)季應(yīng)時(shí)，哪怕回不來(lái)也得找別人幫忙，不管怎么都得給它種上了?！?/p>

種子車折返

公主嶺市朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)種子公司總經(jīng)理宋文培這些天每天都忙到很晚，主要是安排種子下鄉(xiāng)送貨。此前一周多，他剛剛忙完水稻的送貨上門，接下來(lái)就是玉米，再接下來(lái)還有大豆。

“水稻基本大部分農(nóng)戶已經(jīng)下種，只有一小部分還未下種，現(xiàn)在集中送玉米種子。”宋文培說(shuō)。

疫情封控至今，各個(gè)種子門市需要開(kāi)通行證，才能往農(nóng)戶家中送貨。而種子公司之間的調(diào)運(yùn)，也變得困難?！巴饷嬲{(diào)運(yùn)種子挺費(fèi)勁的，調(diào)不進(jìn)來(lái)，后期有了通行證，能調(diào)運(yùn)，但還是很難，車費(fèi)也貴?！彼挝呐嗾f(shuō)。

一周之前，一輛來(lái)自長(zhǎng)春九臺(tái)區(qū)的大車，計(jì)劃開(kāi)往公主嶺調(diào)運(yùn)一批種糧，但在高速路口被攔截了下來(lái)，沒(méi)能下高速，這趟車只好空車返回。

宋文培認(rèn)為，疫情管控給農(nóng)事帶來(lái)的影響是方方面面的。目前種子配送到本市縣的還可以，送外市縣的就比較難了，過(guò)不去。

“種子加工這塊，工人出不來(lái)，街道全部封閉，工廠不讓加工?！彼挝呐嗾f(shuō)。

按照往年，3月末到4月中旬左右，種子肥料基本準(zhǔn)備完事，但現(xiàn)在農(nóng)戶還在陸陸續(xù)續(xù)地采購(gòu)農(nóng)資。

按照往年，玉米田地在此次要進(jìn)行處理秸稈、打壟，有的地方現(xiàn)在都已經(jīng)打完。但今年，打壟在當(dāng)?shù)仄毡檫€沒(méi)開(kāi)始，主要的原因是人還沒(méi)有到位。

這幾天，公主嶺每天確診一兩個(gè)，不過(guò)管控并沒(méi)有放松，朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)下屬村的村民暫時(shí)還不能上街，但宋文培認(rèn)為，還有時(shí)間，玉米還是能夠趕趟兒。

疫情讓長(zhǎng)春和吉林市成為兩個(gè)孤島，而因?yàn)檫@樣的孤島，周邊市、縣的相互封鎖也由此加劇，長(zhǎng)春和吉林市之外的大部分省內(nèi)市縣均受到?jīng)_擊。

一直呆在家里的四平農(nóng)戶陳強(qiáng)，已經(jīng)在家賦閑一個(gè)月。往年春節(jié)后至春耕前這段時(shí)間，陳強(qiáng)會(huì)在村里收購(gòu)玉米棒，用自家的卡車運(yùn)往40公里外的工廠，一個(gè)多月能夠有上萬(wàn)元的收入。

他所在的村鎮(zhèn)，從3月5日進(jìn)入封控狀態(tài)，各屯之間可以互通，但不能去往就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一周前，為了便于村民春耕，當(dāng)?shù)卣饪卮胧┳鞒稣{(diào)整，村鎮(zhèn)的所有店鋪都處于關(guān)閉狀態(tài)，但化肥、種子等農(nóng)資用品店還在正常營(yíng)業(yè)，要購(gòu)置農(nóng)資的村民需要向當(dāng)?shù)貓?bào)備，領(lǐng)取通行證即可去村鎮(zhèn)購(gòu)買春耕所需的化肥、種子。

“現(xiàn)在村里面買好種子、化肥的村民大概有一半”，陳強(qiáng)說(shuō)。

一般種子在購(gòu)入后要“曬種”，大約需要三天時(shí)間，在耕地前需要“翻地”，如果按照往年的時(shí)間推算，要完成春耕，農(nóng)戶需要在4月中旬準(zhǔn)備好耕作所需農(nóng)資，4月下旬之前灑下化肥，到4月底播下種子。

和宋文培一樣，陳強(qiáng)也相信，農(nóng)資的問(wèn)題不大，雖然波折，但在外的人最終也能夠回得來(lái)，今年的玉米能夠種下去。

（文中采訪對(duì)象系化名）