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          南奧塞梯拋出“入俄”公投提議,地緣多米諾骨牌將被推倒?

          更新時(shí)間:2022-04-03 11:25:10點(diǎn)擊:

          俄烏局勢(shì)正在整個(gè)地區(qū)引發(fā)連鎖的地緣政治反應(yīng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日,位于格魯吉亞境內(nèi)、自行宣布“獨(dú)立”但未獲得廣泛國際承認(rèn)的南奧塞梯宣布,其未來可能舉行加入俄羅斯的公投。

          南奧塞梯領(lǐng)導(dǎo)人比比洛夫(Anatoly Bibilov)3月30日稱將在近期做出法律行動(dòng),包括公投,來實(shí)現(xiàn)加入俄羅斯聯(lián)邦的夙愿。他的新聞秘書則表示,該地加入俄聯(lián)邦的所有法律手續(xù)將于4月10日領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后完成。

          南奧塞梯是一個(gè)國際媒體并不感到陌生的名字。早在蘇聯(lián)剛剛解體的上世紀(jì)90年代,南奧塞梯就與格魯吉亞中央政府發(fā)生了沖突,并脫離了后者的實(shí)際控制,自行宣布成立“南奧塞梯自治共和國”。2008年令歐洲震驚的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)也是因南奧塞梯而起:格魯吉亞當(dāng)時(shí)在西方國家支持下,欲以軍事手段永久解決南奧塞梯問題,隨后遭到俄軍直接出兵打擊。

          南奧塞梯“入俄”新契機(jī)

          “我相信與俄羅斯的統(tǒng)一是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是我們的前進(jìn)道路,也是我們民眾的愿望。我們應(yīng)該沿著這條道路前進(jìn),在不久的將來采取相應(yīng)的法律步驟?!蠆W塞梯共和國’將成為其歷史祖國——俄羅斯的一部分。”比比洛夫在3月30日說道,他還表示,目前有不少來自南奧塞梯的人員正與俄軍在烏克蘭并肩作戰(zhàn)。

          除了比比洛夫,南奧塞梯前領(lǐng)導(dǎo)人愛德華·柯科提(Eduard Kokoity)也明確了自己對(duì)俄羅斯的堅(jiān)定支持。他表示,“假使俄羅斯(在烏克蘭)輸了,就等于我們輸了?!?/p>

          過去多年里,俄羅斯雖然承認(rèn)了南奧塞梯的“獨(dú)立”,但對(duì)其“入俄”一事一直十分謹(jǐn)慎。然而,這次南奧塞梯領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出信號(hào)后,俄羅斯的回應(yīng)相對(duì)積極。3月30日當(dāng)天,俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)維護(hù)國家主權(quán)委員會(huì)主席表示,在南奧塞梯民眾通過公投表達(dá)意愿后,啟動(dòng)南奧塞梯加入俄聯(lián)邦的程序沒有法律障礙。根據(jù)國際慣例,相關(guān)公投可以在四到六周內(nèi)舉行。

          但過了兩天,到了4月1日,俄羅斯政府的態(tài)度似乎又發(fā)生了微妙的變化。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫變得十分謹(jǐn)慎,表示他尚不能就是否支持南奧塞梯的公投進(jìn)行表態(tài),只是強(qiáng)調(diào)注意到了“南奧塞梯人民正在表達(dá)他們的意見,俄對(duì)此表示尊重。”

          南奧塞梯官員的“蠢蠢欲動(dòng)”自然立即引起了格魯吉亞方面的注意。3月31日,格魯吉亞外長扎爾卡利阿尼(David Zalkaliani)強(qiáng)烈譴責(zé)了南奧塞梯國內(nèi)的“入俄”聲音,稱南奧塞梯加入俄羅斯的想法既不可接受,也是非法的。

          比比洛夫:“俄羅斯世界復(fù)興”

          出于顯而易見的原因,外界都將南奧塞梯領(lǐng)導(dǎo)人的此番姿態(tài)與俄烏局勢(shì)聯(lián)系在一起。不過,南奧塞梯問題首先有著自身的歷史脈絡(luò)。在整個(gè)后蘇聯(lián)空間中,俄羅斯國境之外存在這多個(gè)像南奧塞梯這樣沒有或僅有極少外交承認(rèn)的政治實(shí)體,如“德涅斯特河左岸共和國”、阿布哈茲、盧甘斯克和頓涅茨克等等。按照普京的論述,這些由俄語人口主導(dǎo)、心向俄羅斯文化的地區(qū)都屬于“俄羅斯世界”(Русский мир)的一部分。

          南奧塞梯位于高加索山脈南麓,曾為蘇聯(lián)時(shí)期格魯吉亞蘇維埃社會(huì)主義共和國管轄下的一個(gè)自治州,主要居民為奧塞梯人和俄羅斯人。該地面積為3900平方公里,人口約為4.5萬人,與俄羅斯人人口更多的北奧塞梯之間被高加索山脈分隔,與格魯吉亞其他地區(qū)為庫拉河(Mtkvari)分隔。

          南奧塞梯于20世紀(jì)90年代與格魯吉亞中央的沖突中宣布實(shí)質(zhì)獨(dú)立,成立“南奧塞梯共和國”,在2008年俄格戰(zhàn)爭(zhēng)后得到了俄羅斯的承認(rèn)并建交。此后,“南奧塞梯共和國”又先后獲得委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜和瑙魯?shù)绕渌?個(gè)國家的承認(rèn)。

          在宣布即將舉行公投的決定時(shí),比比洛夫強(qiáng)調(diào),南奧塞梯、俄羅斯乃至全世界都在經(jīng)歷一個(gè)劃時(shí)代的時(shí)刻?!敖裉斓亩砹_斯世界正在捍衛(wèi)其追隨者的利益,捍衛(wèi)那些反對(duì)納粹主義的人的利益,捍衛(wèi)那些尊重普遍人道主義價(jià)值觀和國際社會(huì)共有基本權(quán)利和規(guī)范人的利益?!?/p>

          他還稱,“俄羅斯世界”復(fù)興的第一次行動(dòng)發(fā)生在2008年的南奧塞梯,當(dāng)時(shí)俄羅斯決定承認(rèn)“南奧塞梯共和國”的獨(dú)立。

          比比洛夫在其講話中多次提到了“俄羅斯世界”的概念。俄羅斯總統(tǒng)普京在2007年下令成立“俄羅斯世界基金”時(shí)將這一歷史概念重新拿出。此后的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)、克里米亞危機(jī)和本輪烏克蘭危機(jī)爆發(fā)時(shí),普京等俄羅斯高層都曾在不同場(chǎng)合提及“俄羅斯世界”這一概念,用以論證發(fā)起行動(dòng)的合理性。在“俄羅斯世界”的愿景中,作為當(dāng)年俄格戰(zhàn)爭(zhēng)“勝利果實(shí)”的南奧塞梯自然有其位置。

          2015年3月18日,普京同南奧賽梯領(lǐng)導(dǎo)人簽署《俄羅斯與南奧塞梯一體化條約》。協(xié)議包括兩國建立聯(lián)合防空和安全地帶,開放邊界檢察站、合并海關(guān)機(jī)構(gòu),規(guī)定南奧塞梯的一系列國內(nèi)機(jī)構(gòu)同俄方機(jī)構(gòu)合并,并簡化流程。協(xié)議期限為25年。

          深度融入“俄羅斯世界”不僅僅是南奧塞梯的長期夙愿,另一個(gè)自行從格魯吉亞分離出來的“共和國”阿布哈茲,也對(duì)南奧領(lǐng)導(dǎo)人的“入俄”決定表示贊同。阿布哈茲安全委員員秘書沙姆巴表示,南奧與北奧的統(tǒng)一,是奧塞梯人民的夙愿,阿布哈茲支持兄弟“共和國”民眾的意愿。不過,阿布哈茲暫時(shí)不打算效法南奧尋求加入俄羅斯,“首先,我們的憲法不允許,其次,社會(huì)上也沒有這個(gè)意愿?!?/p>

          在如今俄烏沖突的背景下,南奧塞梯對(duì)于烏東頓巴斯兩個(gè)“人民共和國”的意義也非同一般。早在2014年頓涅茨克和盧甘斯克自行宣布“獨(dú)立”時(shí),南奧塞梯就承認(rèn)了它們。直到今年2月下旬以前,南奧塞梯都是世界上唯一承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克的政治實(shí)體。由于南奧塞梯本身曾獲得了俄羅斯的外交承認(rèn),因此被用來當(dāng)做從俄向頓巴斯轉(zhuǎn)入資金、繞過西方制裁的重要渠道。

          根據(jù)英國學(xué)者在《超越凍結(jié)的沖突》一書中的研究,2017年之后,頓巴斯的多家煤炭和鋼鐵等行業(yè)的重工業(yè)企業(yè)受到了烏時(shí)任總統(tǒng)波羅申科的政府的貿(mào)易封鎖,出口被堵死,當(dāng)?shù)劂y行也受到烏克蘭和西方的經(jīng)濟(jì)制裁而無法進(jìn)行結(jié)算。由于沒有獲得俄羅斯的外交承認(rèn),它們也難以直接與俄羅斯的實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來。為獲取資金,盧甘斯克和頓涅茨克的銀行紛紛在南奧塞梯的銀行中開設(shè)賬戶,再通過這類賬戶實(shí)現(xiàn)與俄羅斯銀行和企業(yè)的結(jié)算。

          從烏克蘭分離出來的兩個(gè)“共和國”(頓涅茨克和盧甘斯克)已經(jīng)公開表示歡迎南奧塞梯的決定。頓涅茨克領(lǐng)導(dǎo)人普什林3月30日表示,這是個(gè)成熟的決定,他很支持南奧的意愿。就在前一天晚上,普什林就透露說,頓涅茨克正考慮在“共和國”全境“解放”之后加入俄羅斯的問題。

          而早在3月27日,“盧甘斯克人民共和國”領(lǐng)導(dǎo)人帕謝奇尼克也已公開表示近期將舉行“入俄”公投。他的原話是:“我認(rèn)為,近期應(yīng)該在‘共和國領(lǐng)土’范圍內(nèi)舉行公投,讓人民就加入俄羅斯行使自己的憲法權(quán)利,表達(dá)自己的觀點(diǎn)。不知道為什么,我相信未來應(yīng)該這樣?!?/p>

          南高加索地緣政治不確定性上升

          南奧塞梯領(lǐng)導(dǎo)人提出“入俄”提議以前,格魯吉亞國內(nèi)的某些勢(shì)力其實(shí)也在烏克蘭危機(jī)中看到了某種契機(jī)。早在3月4日,就有一伙身份不明的蒙面格魯吉亞男子手持突擊步槍,錄制視頻號(hào)召格魯吉亞政府和公民抓住俄軍深陷烏克蘭的“難得機(jī)遇”,果斷出兵“收復(fù)”南奧塞梯和阿布哈茲。

          美媒的調(diào)查隨后發(fā)現(xiàn),這幾個(gè)蒙面男子錄制視頻的地點(diǎn)應(yīng)該在烏克蘭某處,而他們的身份也很可能是幫助烏克蘭政府軍作戰(zhàn)的格魯吉亞人士。從2014年開始,就一直有來自格魯吉亞的武裝人員在烏東地區(qū)與烏政府軍一同進(jìn)攻傾向俄羅斯的頓巴斯民兵。這段視頻很快在格魯吉亞的互聯(lián)網(wǎng)上“走紅”,收獲了上千條評(píng)論。

          2008年的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)已過去了近14年,那段經(jīng)歷仍是許多格魯吉亞人心中的一道傷疤,因此該視頻迅速觸動(dòng)了格魯吉亞輿論的敏感點(diǎn)。在支持趁機(jī)“收復(fù)國土”的觀點(diǎn)之外,也不乏更加謹(jǐn)慎的聲音。有評(píng)論者稱,“必須舉報(bào)視頻的拍攝者,將他們法辦。我們必須以和平手段拿回領(lǐng)土,(格魯吉亞人)應(yīng)該與奧賽梯人和阿布哈茲人和平共處?!?/p>

          在南奧塞梯問題上,本屆格魯吉亞政府與其主要反對(duì)派相比算是溫和派。反對(duì)派一直在批評(píng)政府過于軟弱,對(duì)俄立場(chǎng)不夠堅(jiān)定。但自從俄烏沖突以來,格政府多次指責(zé)反對(duì)派的做法呼應(yīng)了烏克蘭軍方的一些對(duì)俄過于強(qiáng)硬的聲音,實(shí)際上有將格魯吉亞再度拉入戰(zhàn)火的危險(xiǎn),無益于國家利益。

          在格魯吉亞政府中的溫和派看來,一個(gè)日益受到孤立的俄羅斯未必全然是一件好事。格魯吉亞伊利亞國立大學(xué)的學(xué)者古特布羅德日前接受媒體采訪時(shí)分析稱,在烏克蘭受挫、同時(shí)又被西方羞辱的俄羅斯固然可能降低海外軍事干預(yù)能力的自我評(píng)估,但也可能在“沒有什么可以失去的了”心態(tài)下開啟新的軍事冒險(xiǎn),或認(rèn)為更加有必要重塑在南高加索等戰(zhàn)略地帶的權(quán)威??傊?,南高加索地區(qū)的地緣政治不確定性上升了。

          俄格之間的南奧塞梯、阿布哈茲問題僅僅是近日南高加索地區(qū)面臨的多個(gè)不穩(wěn)定因素中的一部分。俄羅斯傳統(tǒng)上在南高加索地區(qū)擁有巨大的影響力,但如今,烏克蘭的震蕩波已經(jīng)動(dòng)搖了這一切。

          亞美尼亞、阿塞拜疆和格魯吉亞都沒有在涉及烏克蘭危機(jī)的一系列聯(lián)大投票中支持俄羅斯的立場(chǎng),考慮到前兩國過去與俄羅斯較為緊密的關(guān)系,不能不說這已為莫斯科在南高加索的利益敲響了警鐘。

          更令克里姆林宮有理由感到擔(dān)憂的是,近日阿塞拜疆在納卡問題上的動(dòng)作實(shí)際上有些許類似俄軍在烏克蘭的做法:通過強(qiáng)力手段來改變對(duì)峙地區(qū)的既定事實(shí),然后再逼對(duì)手承認(rèn)。

          美國中東研究中心(Middle East Institute)的專家馬馬多夫?qū)Α赌箍茣r(shí)報(bào)》分析稱,歷史上,每當(dāng)俄羅斯的影響力減弱,納卡地區(qū)的局勢(shì)就會(huì)變得更加緊張。毫無疑問阿塞拜疆眼下正在試探。