繼“春雷”行動后，“夏季攻勢”行動圓滿收官，佛山市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作結(jié)出累累碩果。

入夏以來，佛山市交通運(yùn)輸局以“夏季攻勢”行動為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級交通運(yùn)輸部門，重拳整治客車非法營運(yùn)、超員、超載、超速等違法違規(guī)行為。同時，在科技治超、水路執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)管等方面多管齊下、同步發(fā)力，有效鞏固交通運(yùn)輸執(zhí)法工作成效。

截至2024年9月底，全市各級交通運(yùn)輸部門共查處道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域案件13765宗，其中路面聯(lián)合治超案件9913宗、道路運(yùn)政案件3229宗，全力守護(hù)全市交通運(yùn)輸市場秩序和道路交通安全形勢總體平穩(wěn)有序。

整治亂象 嚴(yán)打客運(yùn)違法行為

8月27日，網(wǎng)約車客運(yùn)專項執(zhí)法統(tǒng)一行動覆蓋南海。市交通運(yùn)輸局南海綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合公安交警部門協(xié)同作戰(zhàn)，在各鎮(zhèn)街共設(shè)置檢查點(diǎn)8個，依法對過往網(wǎng)約車實(shí)施全面檢查。

佛山交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員開展網(wǎng)約車客運(yùn)專項執(zhí)法工作。

當(dāng)日上午9時許，在桂城萬達(dá)廣場路口，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一輛粵E藍(lán)牌小汽車的司機(jī)陳某神色慌張。經(jīng)調(diào)查，陳某的車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，卻違規(guī)搭載乘客，涉嫌非法營運(yùn)。

下午3時許，在西樵鎮(zhèn)樵丹路，一輛網(wǎng)約車被攔下檢查。經(jīng)調(diào)查，司機(jī)韋某只有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，還未辦理從業(yè)資格證，涉嫌無證經(jīng)營。

據(jù)統(tǒng)計，行動共檢查網(wǎng)約車168輛次，查處網(wǎng)約車違法違規(guī)案件7宗，后續(xù)還對涉嫌違規(guī)派單的網(wǎng)約車平臺進(jìn)行了追溯查處。

類似的行動在全市五區(qū)鋪開。9月26日晚，市交通運(yùn)輸局高明綜合執(zhí)法支隊開展打擊非法網(wǎng)約車專項行動，重點(diǎn)布控三和路等關(guān)鍵路口，行動中查處5輛涉嫌非法運(yùn)營網(wǎng)約車；7月以來，市交通運(yùn)輸局順德綜合執(zhí)法支隊連續(xù)開展網(wǎng)約車專項執(zhí)法行動4次，查處無證網(wǎng)約車11輛，形成高壓整治態(tài)勢。

佛山交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員在佛山西站開展網(wǎng)約車客運(yùn)專項執(zhí)法工作。

網(wǎng)約車專項整治只是全市集中整治客車違法行為夏季攻勢行動的一部分。行動以來，市交通運(yùn)輸局聯(lián)合市公安交警部門，組建市、區(qū)10個聯(lián)合組開展兩輪“統(tǒng)一行動周”，集中打擊超員、超載、超速、非法營運(yùn)等客運(yùn)領(lǐng)域突出違法行為，有效強(qiáng)化了夏季客車交通安全管理。

行動落實(shí)到各區(qū)，攻勢同樣猛烈。其中，市交通運(yùn)輸局禪城綜合執(zhí)法支隊共組織聯(lián)合執(zhí)法6批次，檢查客運(yùn)車輛239輛次，查處客車違規(guī)經(jīng)營案件41宗；市交通運(yùn)輸局順德綜合執(zhí)法支隊開展聯(lián)合執(zhí)法行動29批次，共檢查車輛307輛次，查處客車違法違規(guī)經(jīng)營案件63宗，有效保障了群眾出行安全和轄區(qū)客運(yùn)市場有序穩(wěn)定。

科技治超 全市織密“一張網(wǎng)”

客運(yùn)違法行為危及道路交通安全，貨車違法超限超載同樣危險。

為進(jìn)一步加強(qiáng)貨車違法超限超載治理工作，佛山科技治超非現(xiàn)場執(zhí)法重啟試點(diǎn)于今年3月底開啟。重啟以來，全市科技治超點(diǎn)位陸續(xù)投入使用，目前已有20個點(diǎn)位37個方向的科技治超設(shè)備投入非現(xiàn)場執(zhí)法，共辦理治超非現(xiàn)場執(zhí)法案件595宗。

科技賦能，治超連成“一張網(wǎng)”。8月20日，市交通運(yùn)輸局南海綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合公安交警部門在九江G240國道開展治超專項行動，查獲一輛川J牌6軸重型半掛牽引車。經(jīng)調(diào)查，該車在禪城、順德科技治超監(jiān)測點(diǎn)有11條超限違章信息尚未接受處理。執(zhí)法人員現(xiàn)場對當(dāng)事人進(jìn)行普法宣傳教育，督促其主動改正違法行為，11條超限違章成功得到處理。

精準(zhǔn)治理、高效打擊是科技治超的兩大優(yōu)勢。市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新性引入中交智超SAAS平臺，通過科學(xué)布局執(zhí)法點(diǎn)、精準(zhǔn)構(gòu)建黑名單系統(tǒng)以及電子圍欄等功能，實(shí)現(xiàn)對入網(wǎng)貨車車輛狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)控、歷史軌跡的追溯以及動態(tài)即時預(yù)警。

9月3日，市交通運(yùn)輸局高明綜合執(zhí)法支隊通過“中交智超”智能預(yù)警系統(tǒng)迅速鎖定一輛處于黑名單的桂R籍6軸貨運(yùn)車輛，在預(yù)設(shè)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)活動異常，疑似超限超載運(yùn)輸。

接到預(yù)警后，高明綜合執(zhí)法支隊與公安交警部門組成路警專班，迅速在高明大道提前布控。當(dāng)車輛駛?cè)霚娼缇€橋時，執(zhí)法人員立即對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)檢測，該車車貨總重67.11噸，超限超載18.11噸，超限率26.87%，還有一宗未處理的非現(xiàn)場超限超載案件記錄。

隨后的三天實(shí)戰(zhàn)中，路警專班成功查處多起G324富灣科技治超點(diǎn)非現(xiàn)場執(zhí)法違法案件，鎖定并處理違法車輛4輛，同時迅速辦理非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)8條。

護(hù)航水路 源頭治理消除隱患

無論是道路交通，還是水上交通，安全都是第一位。

自廣州“2·22”瀝心沙大橋被撞事故發(fā)生后，市交通運(yùn)輸局順德綜合執(zhí)法支隊高度重視，按照事故倒查要求，對佛山某船務(wù)服務(wù)有限公司相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查處理，對核實(shí)的相關(guān)違法違規(guī)行為予以行政處罰，起到“倒查一企、處罰一案、震懾一域”的效果。

源頭治理，防范于未然。市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)各級交通運(yùn)輸部門，錨定護(hù)航佛山水上交通安全和水路運(yùn)輸市場秩序的目標(biāo)，緊盯客船、危險品船、砂石船和危險品碼頭等重點(diǎn)領(lǐng)域。同時，強(qiáng)化與海事、航道、水利等部門間違法信息共享、案件線索移交和聯(lián)合懲戒，常態(tài)化聯(lián)合開展水上專項整治執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊涉及水運(yùn)、港口、航道以及水上交通安全方面的各類違法行為，共同維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序穩(wěn)定。

佛山交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員開展水路執(zhí)法工作。

一分部署，九分落實(shí)。9月24日，市交通運(yùn)輸局高明綜合執(zhí)法支隊協(xié)同高明區(qū)交通運(yùn)輸局、高明海事處，開展聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動。

上午9時，聯(lián)合執(zhí)法人員對企業(yè)是否超越許可范圍經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)、船舶是否超出《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營范圍、使用的運(yùn)輸單證是否符合有關(guān)規(guī)定、是否使用未取得船舶營運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行了檢查，同時詳細(xì)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬資料的完整性和真實(shí)性，力求從源頭上把控安全風(fēng)險。

檢查中，針對個別企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬記錄不全等問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須秉持高度的責(zé)任心，即刻整改，杜絕安全生產(chǎn)隱患。執(zhí)法人員還同步開展普法宣傳，引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)樹立依法經(jīng)營意識，嚴(yán)禁非法洗泥洗砂、航道內(nèi)傾倒廢棄物等危害通航安全的行為，共同守護(hù)水上交通的綠色通道。

創(chuàng)新監(jiān)管 柔性執(zhí)法更有溫度

9月5日，市交通運(yùn)輸局三水綜合執(zhí)法支隊在G240國道路段巡查路域環(huán)境時，發(fā)現(xiàn)李某正在擺攤售賣汽車用品。經(jīng)調(diào)查取證，李某違反了《中華人民共和國公路法》相關(guān)規(guī)定，可對其責(zé)令停止違法行為，處五千元以下的罰款。

但李某在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)屬于今年首次被查處，且積極配合調(diào)查，并按要求主動清理擺攤設(shè)點(diǎn)的物品。三水綜合執(zhí)法支隊本著審慎包容執(zhí)法監(jiān)管的原則，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，對李某作出不予行政處罰的決定。

類似的柔性執(zhí)法，禪城也有案例。8月16日，市交通運(yùn)輸局禪城綜合執(zhí)法支隊開展夜間治理超限超載專項行動，共計查處超限超載車輛10輛。為避免查處的超限超載車輛因滯留給群眾造成經(jīng)濟(jì)損失，執(zhí)法人員放棄周六休息時間，全天為超限超載運(yùn)輸車輛駕駛員及時辦理卸貨放行手續(xù)。

急群眾所急，辦群眾所需。市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)各級交通運(yùn)輸部門全面實(shí)施行政執(zhí)法“三項制度”，健全重大行政處罰案件會商制度，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸領(lǐng)域“免處罰、免強(qiáng)制”清單管理制度，踐行審慎包容執(zhí)法理念，組織開展執(zhí)法為民實(shí)踐活動，積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，綜合運(yùn)用普法式監(jiān)管、說理式執(zhí)法等措施，從源頭引導(dǎo)守法經(jīng)營，推動執(zhí)法實(shí)踐從“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。截至2024年9月底，全市各級交通運(yùn)輸部門共辦理首違免罰、輕微不罰案件1545宗。

執(zhí)法為民 響應(yīng)訴求落實(shí)到位

“羅格高速出口附近停車場，每晚都有貨車運(yùn)貨，可能存在超限超載?！?月8日，在接到群眾投訴后，市交通運(yùn)輸局禪城綜合執(zhí)法支隊迅速響應(yīng)，立即致電投訴人，了解涉嫌超限超載車輛的行駛路線和時間。隨后，該支隊與公安交警部門組成路警聯(lián)合治超專項小組，集中力量打擊涉投訴路段夜間道路運(yùn)輸違法行為。

7月11日晚，聯(lián)合執(zhí)法人員在投訴路段開展治超專項行動，截至凌晨，共檢查貨運(yùn)車輛19輛，查處超限超載車輛6輛。

無獨(dú)有偶。9月初，有群眾投訴，桂城萬達(dá)廣場周邊路段有大客車頻繁停靠，可能存在客運(yùn)違法行為。

接到投訴后，市交通運(yùn)輸局南海綜合執(zhí)法支隊迅速開展摸排工作并分析研判，同時對轄區(qū)客運(yùn)違章頻發(fā)區(qū)域和路段進(jìn)行“地毯式”巡查。

9月3日，執(zhí)法人員觀察到有人群在千燈湖地鐵站A口附近聚集。不久，一輛大客車在路邊停下，等待的人群陸續(xù)上車。執(zhí)法人員迅速上前控制現(xiàn)場。經(jīng)調(diào)查，該大客車從事包車營運(yùn)業(yè)務(wù)，車籍所在地為廣州，但線路兩端均在佛山，涉嫌客運(yùn)包車行駛線路兩端均不在車籍所在地的違法行為，被依法立案調(diào)查。

佛山交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員對客車進(jìn)行檢查。

民有所呼，政有所應(yīng)。今年，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法類投訴舉報辦理規(guī)范，推動執(zhí)法類投訴舉報處理流程向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化邁進(jìn)，佛山市交通運(yùn)輸局在前期廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《佛山市交通運(yùn)輸局執(zhí)法類投訴舉報件辦理工作規(guī)范》，確保群眾關(guān)注事項得到迅速回應(yīng)、妥善解決。

久久為功，馳而不息。全市各級交通運(yùn)輸部門將不忘初心，堅持執(zhí)法有力度更有溫度，切實(shí)維護(hù)交通行業(yè)安全和運(yùn)輸市場秩序，為打造法制化營商環(huán)境注入新動能。

文字｜佛山市新聞傳媒中心記者周龍鳳  通訊員鄧鈺慧

圖片 | 佛山市新聞傳媒中心記者王偉楠、符詩賀

編輯 | 譚凱蕓