文/珠江商報(bào)記者駱蘇艷

　　“鎮(zhèn)街所需，應(yīng)放盡放”是本輪順德區(qū)鎮(zhèn)事權(quán)改革的原則，方便群眾、惠及民生則是其最終的落腳點(diǎn)。利民便民群眾滿意度是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

通過資源整合，市民可以一站式辦理水、電、煤氣等與存量房交易相關(guān)的業(yè)務(wù)。/珠江商報(bào)資料圖片

　　便捷高效 想群眾所想

　　區(qū)鎮(zhèn)事權(quán)改革給群眾帶來最直觀的感受就是辦事更加方便快捷了。以市民關(guān)注度極高的不動(dòng)產(chǎn)登記管理事權(quán)下放為例，市自然資源局順德分局正在推行“不動(dòng)產(chǎn)登記+互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”，通過下放權(quán)限，整合資源，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合作等舉措，全面提升了不動(dòng)產(chǎn)登記效率。據(jù)了解，現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口”已延伸至122個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，抵押登記、預(yù)告預(yù)抵等相關(guān)事項(xiàng)可由銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接網(wǎng)上申請(qǐng)，累計(jì)受理網(wǎng)申業(yè)務(wù)5000余件。

　　市自然資源局順德分局自然資源確權(quán)登記科科長(zhǎng)陳曉濤介紹，目前順德區(qū)已實(shí)現(xiàn)抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)、普通登記3個(gè)工作日辦結(jié)的階段性目標(biāo)。

　　此外，區(qū)自然資源局順德分局還整合鎮(zhèn)街資源，實(shí)現(xiàn)存量房交易“一窗受理”，讓群眾免除在稅務(wù)及登記兩部門之間來回跑動(dòng)的煩惱，并且推動(dòng)水、電、煤氣等與存量房交易相關(guān)的部門進(jìn)駐行政服務(wù)中心，方便群眾一并辦理。

　　值得期待的是，順德被指定為佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”試點(diǎn)，將在明年二季度實(shí)現(xiàn)大部分不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的“不見面”“無紙化”辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

　　又如區(qū)農(nóng)業(yè)局在下放權(quán)限到鎮(zhèn)街的同時(shí)，推行覆蓋10個(gè)鎮(zhèn)街96個(gè)銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的“門口辦”模式，企業(yè)和群眾不僅能在鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)部門，還能在家門口的銀行網(wǎng)點(diǎn)申辦相關(guān)許可，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民辦事不出村”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　執(zhí)法前移 護(hù)群眾周全

　　通過權(quán)限下放，還把執(zhí)法前移到基層一線，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題，提高執(zhí)法效能和震懾力，更讓群眾感受到踏實(shí)的安全感。此次改革，全區(qū)5376項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的執(zhí)法類職權(quán)，4158項(xiàng)全部或部分下放鎮(zhèn)街行使。

　　市自然資源局順德分局執(zhí)法科副科長(zhǎng)陳卓華介紹，涉及分局執(zhí)法科的原有事權(quán)共176項(xiàng)，包括行政檢查、行政強(qiáng)制、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰等類別，其中行政處罰158項(xiàng)，占比最大，除了保留區(qū)級(jí)行使的主要是專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高，或者數(shù)量不多，由區(qū)局統(tǒng)籌行使較合適的事權(quán)，176項(xiàng)事權(quán)中有99項(xiàng)移交鎮(zhèn)街行使。

　　陳卓華認(rèn)為，改革將呈現(xiàn)兩個(gè)明顯效果：一是執(zhí)法效率的提高，鎮(zhèn)街對(duì)違法行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，并依法作出行政處罰；二是設(shè)立綜合執(zhí)法后，有利于統(tǒng)籌各方面執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范，切實(shí)提高執(zhí)法效率。

　　又如區(qū)市監(jiān)局把廣告類、計(jì)量類、價(jià)格類、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)類等違法案件查處，量大面廣、發(fā)生頻次高、對(duì)專業(yè)技術(shù)要求不高，便于及時(shí)執(zhí)法、與群眾利益密切相關(guān)的事權(quán)，下放鎮(zhèn)街分局行使。

　　“舉個(gè)例子，我在逛街的時(shí)候遭遇了價(jià)格詐騙，我是希望鎮(zhèn)街工作人員馬上來給我處理好了，還是等區(qū)里的工作人員來給我處理？我當(dāng)然希望有人來馬上給我處理好，越快越好。我們?cè)诳紤]權(quán)限下放的時(shí)候，會(huì)做很多換位思考?！眳^(qū)市監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。