日前，三水區(qū)人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《佛山市三水區(qū)“拿地即開工”審批制度改革實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）的通知?！斗桨浮穼こ探ㄔO(shè)項目減少了項目方報建工作，對各審批環(huán)節(jié)進行優(yōu)化提速，推動項目實現(xiàn)“拿地即開工”常態(tài)化。

工程建設(shè)審批涉及較多資料和部門，審批快速是吸引項目落戶的重要因素?！斗桨浮诽岢?，符合國家法律法規(guī)及三水區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、定位及規(guī)劃的新建、擴建項目中，擬凈地交付的“帶方案出讓”工業(yè)建設(shè)項目和高新技術(shù)項目，可適用“拿地即開工”審批制度。

《方案》提出，符合條件的投資建設(shè)項目，可按照“方案編制—技術(shù)審查—土地出讓—報建發(fā)證”四個環(huán)節(jié)，完成投資項目“拿地即開工”。三水區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責人介紹，整個審批環(huán)節(jié)政府部門幫企業(yè)承擔大部分工作，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)代替企業(yè)“跑腿”。

針對四個環(huán)節(jié)，《方案》分別制定了相應(yīng)的快捷辦理方式，方便企業(yè)盡快辦理項目動工手續(xù)。

據(jù)了解，以往項目方多在拍地后，再找第三方編制用地方案。由于規(guī)劃設(shè)計方案、環(huán)境影響評價報告等編制事項涉及較多材料和部門，很多項目方需多次修訂方案后才能過審。

《方案》出臺后，方案編制將由項目各屬地鎮(zhèn)（街道）完成，提前組織開展區(qū)域評估。對已完成區(qū)域評估的區(qū)域，后續(xù)項目進入時可互認應(yīng)用該評價成果，無需再等待方案編制。

在技術(shù)審查環(huán)節(jié)，通過三水區(qū)工程建設(shè)模擬審批服務(wù)系統(tǒng)，住建水利、應(yīng)急、消防等相應(yīng)職能部門人員，即可線上同步對預(yù)審申請資料進行聯(lián)合審查，并出具模擬審批意見。后續(xù)，項目單位在不改變前期設(shè)計方案的情況下提出正式申請，各職能部門可直接應(yīng)用“模擬審批”意見。

在土地出讓環(huán)節(jié)，《方案》要求項目各屬地鎮(zhèn)（街道）按照“帶方案出讓”規(guī)程，并嚴格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，使項目現(xiàn)場具備動工開發(fā)必需基本條件，并在項目動工前做好施工現(xiàn)場布置，使其達到核發(fā)施工許可證標準。項目單位拍地后，在一定條件情況下，可同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、分階段施工許可證，實現(xiàn)項目“拿地即開工”。

《方案》將“拿地后一個月內(nèi)開工”“項目整體竣工時間壓縮至兩年半以內(nèi)”內(nèi)容，納入項目投資意向書中，促使項目雙方遵守約定，在拿地后快速交付土地、開工建設(shè)。

推動項目高效完成審批流程的過程中，《方案》允許先作承諾，再提交資料。在后續(xù)報建中，項目方可按照容缺服務(wù)相關(guān)要求完成容缺申報，補齊相關(guān)材料并領(lǐng)取相關(guān)證照。