中新社北京9月20日電 (記者 魏晞)中國央行20日發(fā)布的《中國農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告2018》指出，中國農(nóng)村金融供需矛盾依然突出，對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，農(nóng)村金融服務(wù)改革創(chuàng)新的任務(wù)仍然艱巨。

報(bào)告提出了下一步改革五大任務(wù)。

一是推進(jìn)市場化改革，構(gòu)建更具競爭性的農(nóng)村金融體系。其中提出，按照放寬準(zhǔn)入、深化改革、健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的原則，可考慮以社區(qū)銀行為突破點(diǎn)，適當(dāng)放開準(zhǔn)入，吸引民間資本進(jìn)入。規(guī)范發(fā)展小貸公司等非存款類放貸組織，積極發(fā)揮其服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補(bǔ)充作用。

二是完善農(nóng)村金融監(jiān)管。明確中央和地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，形成中央、地方金融監(jiān)管的合理有效分工。加強(qiáng)信息共享和監(jiān)管合作，避免監(jiān)管空白，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞脫貧攻堅(jiān)、糧食安全、綠色農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵(質(zhì))押融資模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域。

四是完善配套支持政策，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力。進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化貨幣、財(cái)稅、監(jiān)管的正向激勵(lì)措施，從“補(bǔ)差補(bǔ)機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)向“獎(jiǎng)優(yōu)獎(jiǎng)業(yè)務(wù)”等。同時(shí)，充分發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鹱饔?，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。

五是充分依靠數(shù)字技術(shù)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的良好態(tài)勢。鼓勵(lì)商業(yè)銀行以適當(dāng)?shù)奈锢砭W(wǎng)點(diǎn)彌補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”不足。加強(qiáng)數(shù)字普惠金融領(lǐng)域的金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展等。