5月3日，江西一些企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在南昌市的一家制衣公司里，工作人員在車間進(jìn)行拉布工序。圖/新華

中小微企業(yè)的艱難時(shí)刻

本刊記者/蔣芷毓發(fā)于2022.5.16總第1043期《中國新聞周刊》

王允濤的公司已經(jīng)按下暫停鍵一個(gè)多月了。他在上海經(jīng)營一家醫(yī)療器械企業(yè)，生產(chǎn)制氧機(jī)、呼吸機(jī)等20余種醫(yī)療器械產(chǎn)品，這段時(shí)間都處于停工狀態(tài)。往年這個(gè)時(shí)候，王允濤基本都在出差，飛往各個(gè)城市聯(lián)系代理商、開發(fā)市場(chǎng)。盡管公司主要通過電商平臺(tái)線上銷售，但也在全面積累了200多個(gè)代理商。而現(xiàn)在，他封在家中，無法辦公。

和王允濤面臨類似困境的還有陳軒。他在上海經(jīng)營一家垃圾分類企業(yè)，提供垃圾分類督導(dǎo)、回收轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)，也銷售回收機(jī)等產(chǎn)品。由于小區(qū)封控，業(yè)務(wù)從3月底開始便停滯了。

在外資企業(yè)中國分公司擔(dān)任總經(jīng)理的龐燕也已經(jīng)居家辦公月余，以往從上海港進(jìn)口的貨只能臨時(shí)通過杭州中轉(zhuǎn)。而在紡織品出口重鎮(zhèn)紹興，浙江力笙進(jìn)出口有限公司長期通過上海港口出口面料，董事長劉永勤告訴《中國新聞周刊》，目前公司轉(zhuǎn)向?qū)幉ǜ鄢隹?，由于港口擁堵、物流不暢，運(yùn)輸效率大幅下降，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)鏈和資金鏈產(chǎn)生影響。

他們是上海疫情下數(shù)量龐大中小微企業(yè)的縮影。上海建立了重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，啟動(dòng)實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)。但對(duì)于不在重點(diǎn)企業(yè)“白名單”中的上海中小企業(yè)來說，則更期待復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快解決進(jìn)口貨物卡在機(jī)場(chǎng)提不出來、辦公園區(qū)進(jìn)不去，以及由此引發(fā)采購、生產(chǎn)、銷售、回款等系列問題。

由北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心牽頭發(fā)布的《中國小微經(jīng)營者調(diào)查2022年一季度報(bào)告暨2022年二季度中國小微經(jīng)營信心指數(shù)報(bào)告》（下稱《小微調(diào)查報(bào)告》）顯示，2022年一季度，小微經(jīng)營者經(jīng)營水平為自2020年三季度觀測(cè)以來的最低點(diǎn)，遭遇營業(yè)收入、現(xiàn)金流維持時(shí)長以及利潤率等“三降”問題，處于步履維艱的境地。

自上而下的紓困也在及時(shí)展開。5月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出“當(dāng)前相關(guān)市場(chǎng)主體困難明顯增多”，部署進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困，以保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)；推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

“上海市有8萬多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，預(yù)計(jì)減免的租金超過100億元以上，遠(yuǎn)超2020年減免金額。”上海市國資委規(guī)劃發(fā)展處處長鮑杰近日透露。而中小微企業(yè)也在積極自救等待復(fù)工。

保住“現(xiàn)金流”才有復(fù)工可能

3月下旬，王允濤已經(jīng)感受到物流的壓力?！皵鄶嗬m(xù)續(xù)地，部分快遞就不發(fā)貨了?！?月28日，他收到通知，4月1日至5日將會(huì)封控，當(dāng)時(shí)他以為會(huì)按時(shí)結(jié)束封控，也沒做過多準(zhǔn)備。

王允濤的公司做國外呼吸機(jī)等產(chǎn)品的代理，也在江蘇開設(shè)工廠生產(chǎn)制氧機(jī)等品類，兩者各占一半。由于產(chǎn)品大部分通過線上銷售，物流是核心。以往，產(chǎn)品從江蘇工廠、美國運(yùn)到上海倉庫驗(yàn)貨，再發(fā)往客戶手中，訂單銷售額在每月四五百萬元。而現(xiàn)在，4月以來的訂單基本都未能履約。

“貨都堆在上海倉庫，”王允濤說，目前300多平的倉庫積壓了幾千件產(chǎn)品。由于疫情管控，從江蘇工廠生產(chǎn)的貨無法發(fā)到上海銷售端驗(yàn)貨，上海的貨也無法發(fā)給終端客戶。被通知封控時(shí)，他僅通過全國各地的代理商備了一批貨，但“數(shù)量很小，來回二次運(yùn)輸，成本很高，所以轉(zhuǎn)運(yùn)出去的備貨量很少。”

除了貨品積壓，生產(chǎn)所需要的零配件也無法運(yùn)輸。正常狀態(tài)下，江蘇的工廠一天能生產(chǎn)數(shù)百臺(tái)制氧機(jī)，其中有重要的零配件來自深圳、上海，由于兩地相繼發(fā)生疫情，常規(guī)的傳統(tǒng)設(shè)備生產(chǎn)一直在用之前備用的零配件，而新開發(fā)的產(chǎn)品則幾乎陷入停滯狀態(tài)。

4月27日，一艘集裝箱貨輪駛向上海洋山港集裝箱碼頭。圖/新華

“產(chǎn)品做不出來，周期都在往后拖?！蓖踉蕽f，在復(fù)工之后，生產(chǎn)能力可能會(huì)出現(xiàn)下降，周期會(huì)持續(xù)后推。進(jìn)口的產(chǎn)品也無法履約，4月初，他們代理的一批美國發(fā)來的貨已經(jīng)到了上海海關(guān)，但直到5月上旬都沒法入關(guān)，何時(shí)入關(guān)仍是未知數(shù)。

持續(xù)的延遲交付會(huì)造成客戶流失。“客戶都要求穩(wěn)定的商家，我們不能發(fā)貨，客戶就會(huì)選擇其他沒有疫情的企業(yè)，長期維護(hù)的代理商也會(huì)流失。原來的客戶出現(xiàn)流失，經(jīng)營狀況就會(huì)下滑。”王允濤說，再想恢復(fù)以前的狀態(tài)，難度非常大，要付出的代價(jià)也會(huì)很大。

據(jù)王允濤估計(jì)，一個(gè)多月來流失的訂單量達(dá)到60％~70％。長期無法履約、訂單下滑，對(duì)于電商平臺(tái)的店鋪來說，各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重也會(huì)下滑，對(duì)整個(gè)店鋪的信譽(yù)及星級(jí)評(píng)價(jià)都會(huì)產(chǎn)生影響。

由于公司在上海的總部不屬于“生產(chǎn)型企業(yè)”，被認(rèn)為是銷售型小微企業(yè)，無法申請(qǐng)復(fù)工。持續(xù)的停滯，讓王允濤判斷現(xiàn)在的營業(yè)額相比去年同期會(huì)下降40％~50％，而這也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在戰(zhàn)略上的收縮，“之前開發(fā)新產(chǎn)品、鋪設(shè)線下點(diǎn)位的計(jì)劃都要擱置了?！?/p>

王允濤以前從事家電行業(yè)，后來看好醫(yī)藥行業(yè)才轉(zhuǎn)行并堅(jiān)持了十來年。2020年疫情時(shí)，社會(huì)對(duì)呼吸機(jī)、制氧機(jī)這類產(chǎn)品需求很高，對(duì)企業(yè)經(jīng)營還有一定拉動(dòng)作用，但后來的變異毒株大多停在喉嚨部位，對(duì)肺部傷害不大，呼吸機(jī)的需求隨之降低。

他所代理的美國高端產(chǎn)品價(jià)格達(dá)到一臺(tái)兩三萬元，可以在戶外使用，多年來銷量一直增長，但從去年下半年開始，高價(jià)位產(chǎn)品銷量下降了一半。盡管銷量下降，美國的貨源卻仍然很緊張。王允濤記得，由于美國產(chǎn)品經(jīng)常斷貨，不得已通過航空運(yùn)輸緊急進(jìn)口，成本相比海運(yùn)增加了三倍。但因?yàn)槭袌?chǎng)消費(fèi)能力不足，設(shè)備在市場(chǎng)的定價(jià)也已經(jīng)穩(wěn)定，企業(yè)反而降低售價(jià)、壓縮利潤空間進(jìn)行銷售，以此維護(hù)一批客戶?！霸偌由先缃竦囊咔?，對(duì)我們來說是迎頭打擊?！?/p>

根據(jù)上述《小微調(diào)查報(bào)告》，小微經(jīng)營恢復(fù)比例降至自2020 年三季度觀測(cè)以來的最低點(diǎn)。特別是，近四成小微經(jīng)營者的現(xiàn)金流僅能維持不到一個(gè)月。該報(bào)告由北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心、北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心與螞蟻集團(tuán)研究院、網(wǎng)商銀行通過線上調(diào)研平臺(tái)獲取的16529 份樣本得出。《小微調(diào)查報(bào)告》認(rèn)為，在疫情影響地區(qū)，如果疫情持續(xù)超過一個(gè)月，大量的小微經(jīng)營者將面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)人員的就業(yè)崗位和收入保障也會(huì)相應(yīng)受到影響。

王允濤算了一筆賬，封控的一個(gè)多月來，上海20多名員工的工資加上社保、公積金接近30萬元，房租成本接近3萬，而收入微乎其微?，F(xiàn)在，他主要靠以往的“積淀”維持現(xiàn)金流的運(yùn)作。

針對(duì)企業(yè)的資金困難，中國人民銀行上?？偛奎h委委員、總行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長余文建近期表示，人民銀行上?？偛砍雠_(tái)了20條具體措施，重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業(yè)的支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升信用貸款和首貸戶比重，支持市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“閉環(huán)生產(chǎn)成本太高了”

相比王允濤未能獲得“復(fù)工資格”，陳軒有復(fù)工機(jī)會(huì)卻放棄了。

他經(jīng)營一家垃圾分類企業(yè)，從最開始公益性質(zhì)的組織，到后現(xiàn)在逐漸市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，為政府提供第三方服務(wù)。其中包括服務(wù)類訂單和產(chǎn)品訂單，例如回收清運(yùn)垃圾、垃圾分類督導(dǎo)等服務(wù)，產(chǎn)品訂單則是銷售回收機(jī)給其他私人企業(yè)。

3月下旬，上海一些小區(qū)已經(jīng)實(shí)施封控，陳軒公司的作業(yè)人員也陸續(xù)停工，到4月1日完全停工?！跋袂暹\(yùn)垃圾業(yè)務(wù)，是按照清運(yùn)數(shù)量補(bǔ)貼，如果沒有清運(yùn)，就沒錢了?！标愜幷f，“我們和政府的服務(wù)性合同是一年期的，現(xiàn)在這一個(gè)多月無法履約，解封后還得和政府溝通，是否能把進(jìn)度趕回來，完成一年的交付。”

除了服務(wù)業(yè)訂單無法作業(yè)，物流停擺對(duì)產(chǎn)品訂單影響也很大。3月31日，他收到快遞通知，趕快提最后一批原材料配件，站點(diǎn)要關(guān)閉了。后來，堆積在辦公室的貨物一直沒能發(fā)出去。另外，產(chǎn)品訂單也涉及到報(bào)價(jià)問題，由于工期不確定，原材料價(jià)格也在上漲，現(xiàn)在和解封之后可能完全不是一個(gè)價(jià)格體系，這會(huì)影響到正在洽談的訂單。

陳軒更為擔(dān)心的是，訂單量會(huì)受到影響，“政府在疫情防控上花了很多資金，可能在其他方面預(yù)算會(huì)縮減，我們的服務(wù)類業(yè)務(wù)可能就會(huì)受到影響?！?/p>

“市場(chǎng)需求不足是持續(xù)困擾小微企業(yè)的問題?！鄙虾?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院黨委書記、副教授金泉認(rèn)為，這是從2020年延續(xù)下來的，其中包括了突發(fā)疫情對(duì)市場(chǎng)的擾動(dòng)。

2019年，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)加入北京大學(xué)張曉波教授發(fā)起的中國企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查聯(lián)盟（ESIEC），開始對(duì)上海和浙江省中小企業(yè)展開調(diào)查，三年以來，調(diào)研了有兩萬六千多家中小企業(yè)，至少做了5次比較大規(guī)模的調(diào)查。根據(jù)最近對(duì)中小企業(yè)的調(diào)研，金泉發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)面臨的困難與此前相比有所不同。

“很多企業(yè)預(yù)備是不充分的，并未想到會(huì)有這么長時(shí)間的封控，在這種情況下小微企業(yè)是比較被動(dòng)的?！苯鹑f，中小微企業(yè)的悲觀情緒也在蔓延。根據(jù)《小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告》，2022 年一季度小微經(jīng)營信心指數(shù)已低于榮枯線，二季度可能繼續(xù)下滑，小微經(jīng)營者們對(duì)下一個(gè)季度的營業(yè)收入、運(yùn)營成本的預(yù)期不甚樂觀且繼續(xù)走低。

由于大部分員工是外勤人員、設(shè)備組裝人員，陳軒的公司并不具備線上辦公條件。不久前，他所在的工業(yè)園區(qū)通知可以申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，收運(yùn)垃圾屬于生活保障類企業(yè)，但排在了第四批?！皩?duì)小企業(yè)來說比較折騰。”陳軒說，要滿足閉環(huán)生產(chǎn)的條件，吃飯、住宿的問題公司都要解決，員工每天要做一次核酸、一次抗原，“成本太高了，索性等到全面解封的時(shí)候再復(fù)工?！?/p>

這次疫情前，陳軒本來考慮在公司配套業(yè)務(wù)上擴(kuò)張，打算招聘一些程序員等技術(shù)人員。疫情期間，他也想過開發(fā)消殺服務(wù)，但到現(xiàn)在也“沒有太多精力”。由于疫情影響，也無法正常面試，招人也暫停了。

“新業(yè)務(wù)的拓展會(huì)放慢，公司的業(yè)務(wù)方向會(huì)調(diào)整，相比于之前打算往外省市擴(kuò)張，現(xiàn)在會(huì)更多聚焦于本地市場(chǎng)，把基本盤維護(hù)好?！标愜幷f，從員工的角度看，實(shí)在緊缺的崗位，才會(huì)考慮招人。而那些大量的外勤人員，由于都是外包臨時(shí)工人，沒有工作也就沒有收入。

中小微外貿(mào)企業(yè)承壓

在上海港口運(yùn)行不暢期間，數(shù)量龐大的進(jìn)出口企業(yè)也隨之遇阻。劉永勤是浙江力笙進(jìn)出口有限公司董事長，全公司130多名員工，多年來從事紡織面料出口貿(mào)易。

過去，大部分面料從紹興通過上海港口運(yùn)往歐洲、南美地區(qū)，近一個(gè)多月來，由于上海港口堵塞、交通封閉，他轉(zhuǎn)往寧波?！坝嗟厣倭?，有些船寧波不開，要么倉位不一樣。”劉永勤說，目前港口和內(nèi)陸運(yùn)輸效率都有所降低。

“以前寄到歐洲只要三天，現(xiàn)在寄到歐洲有可能兩個(gè)星期，整個(gè)生產(chǎn)鏈都會(huì)慢起來?！彼f，倉儲(chǔ)、資金壓力會(huì)緊張，由于外貿(mào)訂單是預(yù)付制，客戶只會(huì)付10％~20％的訂金，運(yùn)輸時(shí)間長導(dǎo)致回款周期變長，現(xiàn)在回款周期在兩到三個(gè)月。

產(chǎn)量也出不來?！罢Ｇ闆r下，6月份之前會(huì)把冬季面料出完，目前來說稍微推遲兩三個(gè)星期影響不大，但對(duì)整體產(chǎn)量會(huì)有影響。”劉永勤說，現(xiàn)在銷售額相比年初降了30％，4月計(jì)劃要出1000萬美金以上，實(shí)際上只出了700萬美金。

根據(jù)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)與一站式外貿(mào)企業(yè)跨境金融和風(fēng)控服務(wù)公司XTransfer聯(lián)合發(fā)布的《2022年3月中小微企業(yè)出口貿(mào)易（B2B）指數(shù)報(bào)告》，在4月1日至4月15日期間，上海中小微外貿(mào)企業(yè)收款量同比下降1％，由于疫情的進(jìn)一步影響，生產(chǎn)制造、物流倉儲(chǔ)、集卡運(yùn)輸呈現(xiàn)不確定性，使得中小微外貿(mào)企業(yè)收款放緩。

4月，中國港口協(xié)會(huì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的沿海港口貨物吞吐量同比減少1.4％，其中外貿(mào)吞吐量同比減少2.7％。

從2020年到現(xiàn)在，海運(yùn)的成本高了10倍，產(chǎn)品價(jià)格隨之上漲?！皣赓I家有購買力，訂單量并沒有受到影響?！眲⒂狼谌詫?duì)中國面料生產(chǎn)有信心，認(rèn)為下半年銷量會(huì)有所恢復(fù)，“中國面料產(chǎn)業(yè)鏈齊全，品種豐富，他們沒有更好的選擇?！?/p>

在同樣是外貿(mào)出口重地的義烏，也面臨著類似的問題。義烏市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國新聞周刊》，目前主要的難點(diǎn)在于貨物和人員的流通，“物流是雙向的，人也是雙向的，出不去也進(jìn)不來，對(duì)訂單成交和外貿(mào)供應(yīng)鏈造成一定影響?！绷x烏市通過推動(dòng)企業(yè)建立海外倉、線上云倉，嘗試境外展“代參展”等方式推廣新產(chǎn)品，以此彌補(bǔ)人員難以出國參展的問題。

4月13日，杭州傳化公路港的工作人員對(duì)倉庫內(nèi)存放的進(jìn)口貨物進(jìn)行消殺。浙江杭州傳化公路港位于杭州市錢塘區(qū)，擁有物流企業(yè)280余家，日進(jìn)出車次7000余輛，是杭州地區(qū)重要的物流中心之一。圖/新華

“上海港報(bào)關(guān)暫停，在上海封控之前就已經(jīng)發(fā)生了，當(dāng)時(shí)浦東機(jī)場(chǎng)已經(jīng)封閉管理，航班熔斷。大量貨物從荷蘭阿姆斯特丹中轉(zhuǎn)，直飛杭州，再從杭州轉(zhuǎn)運(yùn)到上海?！饼嬔嗍且患业聡?dú)資企業(yè)上海分公司的總經(jīng)理，企業(yè)共8名員工，負(fù)責(zé)除日本、印度以外的亞洲地區(qū)銷售、技術(shù)支持及售后服務(wù)。

公司的產(chǎn)品是線束測(cè)試儀，主要用于汽車、軌道交通等行業(yè)。產(chǎn)品在德國生產(chǎn)，絕大多數(shù)通過代理商在中國分銷，疫情前70％貨物由浦東港口空運(yùn)進(jìn)關(guān)。龐燕說，目前公司啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，從杭州報(bào)完關(guān)后直接發(fā)到湖北荊州大客戶處，再分發(fā)給其他客戶。

不過，在上海的客戶就沒法拿貨了。上海是汽車生產(chǎn)重要地區(qū)，即便龐燕有貨在辦公室，由于人員封控在家，園區(qū)也全面停工無法進(jìn)入，因此沒法送給客戶。

憑借應(yīng)急預(yù)案，龐燕盡可能拿到了3、4月的訂單，但她認(rèn)為疫情后的經(jīng)營還有待評(píng)估?！拔覀兊脑O(shè)備是無法替代的，只要這個(gè)產(chǎn)線存在，它就需要這個(gè)設(shè)備，都是提前一兩個(gè)月就已經(jīng)規(guī)劃好的，所以目前訂單沒有減少，但需要評(píng)估疫情后經(jīng)濟(jì)的狀況和客戶的意愿。”龐燕說，如果疫情后在上海的大客戶車企縮小生產(chǎn)規(guī)模，那么訂單也會(huì)隨之減少。

相比于其他小微企業(yè)的資金鏈困境，依靠總部撥款，公司沒有現(xiàn)金流危機(jī)。但龐燕在2021年下半年開始感受到整體需求的下降。在2018年、2019年，每周都有從德國運(yùn)往上海的貨，后來變成6周提一次貨，現(xiàn)在恢復(fù)成一個(gè)月提一次貨。“公司成立六年，從2020年開始OKR到現(xiàn)在一直都是完不成的狀態(tài)，2020年虧損比較厲害?！?/p>

最大的訴求是能“盡快復(fù)工”

多名中小企業(yè)主告訴《中國新聞周刊》，最大的訴求是能“盡快復(fù)工”。“將物流打通，整個(gè)供應(yīng)鏈才能活起來。同時(shí)有一整套措施保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這是我們最希望看到的?！饼嬔嗾f。王允濤則希望有更明確的政策、規(guī)劃。

龐燕希望減稅、減房租政策能落到實(shí)處。疫情前，她剛換辦公室，交著兩處辦公室的房租，由于是私人業(yè)主，并不享受減免政策，房東也不同意減免。王允濤的房主也屬于混合制，在房租政策上可能沒法獲得減免以渡過難關(guān)。

相比減稅等政策補(bǔ)貼，陳軒更關(guān)注的是訂單上的支持?！皩?duì)小微企業(yè)來說，交稅本來不多，營收減稅其實(shí)很少?！备鶕?jù)上述《小微調(diào)查報(bào)告》，當(dāng)前各項(xiàng)扶持政策的適用條件對(duì)長尾小微經(jīng)營者較為苛刻，未享受到扶持政策的小微經(jīng)營者約占三分之二，社保緩繳、減稅降費(fèi)、普惠金融支持等政策無法有效惠及該群體。

4月12日，福建泉州石獅市的一家紡織企業(yè)，工人在車間內(nèi)忙碌。圖/新華

“授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠衲鼙F(tuán)，政府給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈訂單支持，大企業(yè)又給小企業(yè)一些單子，在業(yè)務(wù)上有所補(bǔ)貼?！标愜幷f。

在5月5日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，提出了三點(diǎn)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的紓困舉措，包括落實(shí)已確定的退稅減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)、物流保通保暢、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)等政策舉措，加大對(duì)企業(yè)的政策扶持特別是金融扶持，以及在5月底前全面排查機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起。

針對(duì)外貿(mào)行業(yè)，會(huì)議提出了要著力保訂單和穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)進(jìn)出口，有力有序疏通?？崭鄣燃柽\(yùn)，出臺(tái)便利跨境電商出口退換貨政策，加大外貿(mào)企業(yè)信貸投放，支持中小微企業(yè)參加境外展會(huì)等措施。

金泉認(rèn)為，現(xiàn)在中小微企業(yè)最大的期望是營商環(huán)境優(yōu)化和未來政策預(yù)期的穩(wěn)定性。“這可能是促使企業(yè)堅(jiān)持經(jīng)營行為的根本動(dòng)力，當(dāng)然出臺(tái)的各類紓困政策如能進(jìn)一步落實(shí)到中小微企業(yè)身上，也可以在一定程度上幫助企業(yè)優(yōu)化資源、克服困難?！?/p>

“上海是新發(fā)展格局中國際國內(nèi)兩個(gè)大循環(huán)的戰(zhàn)略連接和中心節(jié)點(diǎn)?！鄙虾?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)研究中心主任李輝文說，封控一個(gè)有著將近2500萬常住人口的超大城市，和封控一個(gè)中小規(guī)模的城市有著質(zhì)的區(qū)別?！耙咔闆_擊上海，影響的不僅是上海一個(gè)城市，還會(huì)波及到長三角、珠三角乃至全國其他區(qū)域。”在他調(diào)查過的案例中，就有深圳企業(yè)由于上海的疫情而停產(chǎn)，因?yàn)殛P(guān)鍵的上游產(chǎn)品要由上海企業(yè)生產(chǎn)。

“與2020年相比，長三角地區(qū)之間的互聯(lián)互通顯得更難了?！崩钶x文說，2020年初疫情發(fā)生時(shí)，三省一市之間的物流人流能基本保持暢通。“現(xiàn)在不僅省、市之間存在阻礙，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間，甚至一些小區(qū)內(nèi)都分割。這提醒我們?cè)趧?dòng)態(tài)清零總方針總原則絕不動(dòng)搖的前提下，要根據(jù)疫情的變化適時(shí)地做一些戰(zhàn)術(shù)上的調(diào)整?！?/p>

李輝文認(rèn)為，穩(wěn)產(chǎn)要穩(wěn)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈其實(shí)并不是機(jī)械狀的單條鏈，而是纖維狀的復(fù)雜合約分工網(wǎng)絡(luò)。像長三角這樣市場(chǎng)厚度如此之高、分工網(wǎng)絡(luò)如此細(xì)密復(fù)雜的區(qū)域，即使有一些企業(yè)鏈條斷了，也能快速找到新的上游或下游，可以隨時(shí)斷裂、隨時(shí)修復(fù)。只要市場(chǎng)能夠重新活躍起來，經(jīng)濟(jì)就能迅速地自我修復(fù)。

（應(yīng)受訪者要求，王允濤、陳軒、龐燕為化名）