00后小陳決定辭職，在臺(tái)州一家水泵企業(yè)做了一年后，小陳覺得自己的工作“又累又沒面子”：畢業(yè)后，選擇進(jìn)廠的他被看作是班里的“異類”；在廠里做水泵組裝，經(jīng)常一站就是一天，太辛苦了。

小陳的決定背后，也是不少制造業(yè)企業(yè)面臨的難題：年輕人不愛“進(jìn)廠”，怎么辦？根據(jù)人社部、工信部、教育部此前發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，至2025年，中國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求缺口將接近3000萬人，缺口率達(dá)48%。

制造業(yè)的人才缺口從哪來，又要怎么填？

企業(yè)在升級(jí)，人才卻難覓

盡管人形機(jī)器人已經(jīng)開始進(jìn)廠“打工”，但替代產(chǎn)業(yè)工人仍顯遙遠(yuǎn)。國內(nèi)龐大的制造業(yè)，仍是就業(yè)的重要“蓄水池”。

浙江東禾機(jī)電制造有限公司技術(shù)工人正操作數(shù)控車床。 圖片來源：潮新聞

人才缺口大，首先還是因?yàn)橹圃鞓I(yè)盤子大。

數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，我國制造業(yè)企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)健增長態(tài)勢(shì)。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度及產(chǎn)業(yè)鏈成熟度優(yōu)勢(shì)明顯，制造業(yè)企業(yè)總量占比最高，達(dá)到64.21%。廣東、浙江、江蘇、山東、河北等五省制造業(yè)企業(yè)合計(jì)339.05萬家，占我國制造業(yè)企業(yè)總量的56.22%。作為制造業(yè)大省，浙江相關(guān)人才需求尤甚。

在臺(tái)州溫嶺市城西工業(yè)園區(qū)，坐落著國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)——鑫磊壓縮機(jī)股份有限公司。公司總經(jīng)理鐘佳妤說，技術(shù)好的老師傅比較吃香，月薪在一萬元以上。談及缺人才，“缺的還是高層次人才，研發(fā)人員的工資甚至可以開到年薪六七十萬元?！?/p>

其次，制造業(yè)對(duì)于人才的要求也在提高。

在紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程與交通學(xué)院院長裘升東看來，目前制造業(yè)人才短缺，“不是說單純的缺人，而是缺企業(yè)所需要的人?！碧貏e是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從制造轉(zhuǎn)向“智造”，讓當(dāng)下一線產(chǎn)業(yè)人才稀缺問題更加凸顯。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，面臨的人才缺口主要是高技能人才和數(shù)字創(chuàng)新人才，這些人才不僅需要擁有跨學(xué)科的知識(shí)背景、具備解決復(fù)雜工程問題的能力，更需要愿意扎根基層一線的心態(tài)。

溫嶺人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群提升，迫切需要復(fù)合型高端技術(shù)技能人才。”比如數(shù)控機(jī)床的操作、檢修，既要求相關(guān)學(xué)科的理論基礎(chǔ)，也要求實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。又如焊接機(jī)器人的檢測(cè)員，要求工人通曉焊接的基本操作，又要懂智能化、控制系統(tǒng)等知識(shí)?！?/p>

目前，職業(yè)教育等對(duì)企業(yè)前沿技術(shù)、用人需求仍有一定脫節(jié)，特別是新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)口漸顯，人才缺口也隨之?dāng)U大。

今年低空經(jīng)濟(jì)火熱，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步向零部件制造等上游延伸，帶動(dòng)了高端制造業(yè)發(fā)展?！爱a(chǎn)業(yè)前景越來越大，但現(xiàn)在最缺的就是人才?！闭憬粕硷w機(jī)零部件科技有限公司董事長謝學(xué)軍向潮新聞?dòng)浾吒锌馈?/p>

盡管客戶數(shù)比去年翻了幾番，但生產(chǎn)卻面臨著人才短缺的挑戰(zhàn)?！帮w機(jī)零部件制造與汽車、摩托車等相比，對(duì)人才專業(yè)知識(shí)要求更精專，尤其是懂航空制造知識(shí)的專業(yè)人才，而這類人才的培養(yǎng)，還需要時(shí)間。”

浙江大學(xué)中國科教戰(zhàn)略研究院副研究員、浙江省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新型智庫常務(wù)副主任李飛總結(jié)道，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來了結(jié)構(gòu)性人才短缺，尤其是工業(yè)自動(dòng)化、智能制造等技術(shù)研發(fā)類崗位。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升中，對(duì)于既懂技術(shù)又懂管理的制造業(yè)人才的需求持續(xù)放量。

愿干“鐵人三項(xiàng)”，不肯進(jìn)廠打工

一邊是企業(yè)求財(cái)若渴，另一邊，則是制造業(yè)的就業(yè)吸引力尚需提升。

收入，就是最直觀的體現(xiàn)。尤其是隨著新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)，吸引了大量人群。盡管快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)被稱為就業(yè)“鐵人三項(xiàng)”，但目前來看，相較于制造業(yè)，仍有一定的收入優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心發(fā)布《2023中國藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)研究報(bào)告》，外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)和快遞員成為了藍(lán)領(lǐng)群體中薪資增長最快的三大職業(yè)。服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)收入上的表現(xiàn)優(yōu)于制造業(yè)中的普工和建筑業(yè)的零工。

藍(lán)領(lǐng)各類職業(yè)收入情況。 圖片來源：中國新就業(yè)形態(tài)研究中心《2023中國藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)研究報(bào)告》

其次，從工作環(huán)境上來看，制造業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度較大，工作環(huán)境也更為艱苦，像油污、噪音和高溫等惡劣環(huán)境，也讓不少年輕人望而卻步。

相較于制造業(yè)的“班味”更重，要風(fēng)里雨里跑的新就業(yè)形態(tài)，有時(shí)間安排等方面的優(yōu)勢(shì)?！?023中國藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)研究報(bào)告》指出，工作時(shí)間自由成為影響外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)和快遞員擇業(yè)的首要原因，占比分別為62.8%、59.9%和46.4%。

各類藍(lán)領(lǐng)職業(yè)人群擇業(yè)的首要原因。 圖片來源：中國新就業(yè)形態(tài)研究中心《2023中國藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)研究報(bào)告》

近幾年，年輕人為什么不愛進(jìn)廠成了一個(gè)重要的就業(yè)之問。但在李飛看來，并不能一味指責(zé)年輕人“好逸惡勞”或者“眼高手低”。年輕人不愿進(jìn)廠，是在與其它行業(yè)對(duì)比后的“自然選擇”。

從更長遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展上來看，李飛指出，目前許多年輕人對(duì)于制造業(yè)的認(rèn)知，還停留在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的階段，對(duì)于技術(shù)密集型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的現(xiàn)代制造業(yè)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致他們不愿意選擇制造業(yè)作為職業(yè)發(fā)展方向，更傾向于選擇互聯(lián)網(wǎng)、金融等新興行業(yè)，導(dǎo)致制造業(yè)吸引人才的難度進(jìn)一步加大。

裘升東表示，從社會(huì)認(rèn)知上來看，目前社會(huì)普遍存在“重學(xué)歷、輕技能”的觀念。這讓大量人才趨向普通高校，而技校則被視為不入流。加之在許多企業(yè)，技工升遷機(jī)會(huì)不多，相應(yīng)保障欠缺等，這也大大降低了技術(shù)崗位的吸引力，導(dǎo)致學(xué)生到制造業(yè)就業(yè)的意愿不高。

浙江一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)人表示， 該學(xué)院今年畢業(yè)生在3000人左右，但是有意愿去制造業(yè)企業(yè)就業(yè)的學(xué)生僅占一半。

制造業(yè)怎樣才能香起來

人力資源社會(huì)保障部副部長李忠在24日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上指出，技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊(duì)伍，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切需要。

解決制造業(yè)人才缺口問題，既是進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道的必然選擇，也是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

而讓新鮮血液持續(xù)流入制造業(yè)，須從人才供需兩端同步解決。一方面，要讓制造業(yè)有人才可用，不斷培養(yǎng)出企業(yè)用得上的人才。另一方面，提升制造業(yè)的吸引力，讓人才愿意來、留得住，吸引更多年輕人投身技能工作。

紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生參加職業(yè)技能競賽。 受訪者供圖

在人才培養(yǎng)上，裘升東表示，高職院校的定位就是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)技能人才，讓學(xué)生更好就業(yè)。應(yīng)對(duì)就業(yè)需求的變化，須對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)教融合?！皩W(xué)校要看企業(yè)需要什么樣的人才，就建立什么樣的實(shí)訓(xùn)基地，構(gòu)建與企業(yè)生產(chǎn)相近的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，實(shí)現(xiàn)上崗就能上手?！苯B興職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強(qiáng)校企深度合作，建立上市企業(yè)訂單班、與中小企業(yè)探索建設(shè)行業(yè)訂單班，根據(jù)企業(yè)的用人需求，和企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才。

在李飛看來，應(yīng)聚焦轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、加強(qiáng)就業(yè)保障等問題，持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打好制造業(yè)人才就業(yè)“組合拳”。

在就業(yè)觀念方面，通過宣傳和教育，進(jìn)一步改變年輕人對(duì)制造業(yè)的刻板印象，提升年輕人對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)的認(rèn)知和興趣，提高制造業(yè)崗位的吸引力。

在就業(yè)保障方面，政府和企業(yè)應(yīng)提供更多的就業(yè)保障措施。例如完善的社會(huì)保險(xiǎn)、持續(xù)的職業(yè)發(fā)展支持等，尤其是建立區(qū)域型就業(yè)服務(wù)中心，適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中對(duì)從業(yè)者知識(shí)能力要求的變化。通過提升工程師、一線工人的社會(huì)地位，改善工作環(huán)境、提供多元化職業(yè)發(fā)展路徑等，為從業(yè)者在產(chǎn)業(yè)遷移過程中提升崗位勝任能力、提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

令人欣慰的是，這樣的環(huán)境正在逐步形成。也正是這樣的環(huán)境下，有的“小陳”，已經(jīng)擺脫了初期的迷茫，逐漸走向成功。

利歐泵業(yè)生產(chǎn)車間正在忙碌的工人。 受訪者供圖

利歐集團(tuán)浙江泵業(yè)有限公司（下稱“利歐浙泵”）是一家溫嶺知名泵企，在卡塔爾世界杯，曾為球迷村提供供水設(shè)備。公司投資6億元進(jìn)行智能工廠建設(shè)， 5G+AI融合、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)不斷融入生產(chǎn)線，傳統(tǒng)廠房科技味十足。

與公司一道晉級(jí)的，還有老員工劉華。2006年剛?cè)肼殨r(shí)，他的月薪才1000元出頭。在公司的流水線上，劉華干過水泵裝配的各個(gè)環(huán)節(jié)。這些年來，劉華的職業(yè)技能在提升，利歐也獲得了自主開展技能人才認(rèn)定的資質(zhì)。如今，劉華不僅在崗位上逐級(jí)晉升，還取得了高級(jí)工職稱。到了去年，劉華還從“打工人”成為“合伙人”，獲得公司的股權(quán)激勵(lì)。 “現(xiàn)在月薪能拿到一萬多，憑本事吃上的技術(shù)飯真的‘香’！我一步步往前走就對(duì)了。”劉華說。

這一步確實(shí)走對(duì)了，去年年底，臺(tái)州市人大常委會(huì)表決通過《臺(tái)州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》，聚焦技術(shù)工人最關(guān)心的收入待遇、工作待遇、學(xué)歷待遇、社會(huì)待遇，對(duì)有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)作了規(guī)定，是國內(nèi)首部為提高技術(shù)工人待遇而制定的地方性法規(guī)。

聚焦制造業(yè)人才，浙江全省也有了更明確的藍(lán)圖。

今年浙江省委“新春第一會(huì)”，對(duì)全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署，其中高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍是重要基礎(chǔ)。浙江省人力社保廳圍繞提升勞動(dòng)者技能素養(yǎng)，制定了省域技能型社會(huì)建設(shè)行動(dòng)方案。提出到2024年底，全省技能人才總量達(dá)到1330萬人以上，到2027年，總量達(dá)到1500萬人以上，制造業(yè)技能人才達(dá)到800萬人以上。

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！巴ㄟ^人才供需兩端共同發(fā)力，提升就業(yè)環(huán)境和吸引力，將更好助力制造業(yè)人才補(bǔ)缺。”李飛說道。