文|《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者 里雨曦

“每畝能賺1500元，賣青小麥比賣成熟小麥都賺錢”“農(nóng)民自己種的地，怎么賺錢多怎么賣”……

還有20天左右，華北地區(qū)的小麥就將進(jìn)入收獲時(shí)節(jié)，但近日，個(gè)別地方毀麥開(kāi)工、農(nóng)民“割青麥作飼料”等情況，引起了廣泛關(guān)注。據(jù)網(wǎng)絡(luò)流傳消息，一些農(nóng)民將青小麥?zhǔn)崭睿?500元/畝的高價(jià)賣給飼料企業(yè)。

對(duì)此類現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通知，要求各地進(jìn)一步全面排查毀麥開(kāi)工、青貯小麥等各類毀麥情況，對(duì)違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

看似荒唐的事情背后，有何隱情和隱憂？站在糧食安全高度，如何平衡與農(nóng)民增收間的關(guān)系與矛盾？《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

▲新華社發(fā) 劉滿倉(cāng) 攝

個(gè)別地方小面積發(fā)生

青貯小麥，指在小麥未成熟時(shí)，連同青秸稈一起收割做飼料的小麥。在豬牛羊的養(yǎng)殖飼料中，除了玉米、豆粕外，一些農(nóng)民也將小麥、燕麥等的籽粒和秸稈，以及苜蓿草、牧草等作為補(bǔ)充飼料進(jìn)行添加。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者獨(dú)家獲悉，5月10日下午，國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系以“線上視頻會(huì)議”的形式緊急召集99位崗站專家，專門就近期網(wǎng)上傳播流傳快、社會(huì)負(fù)面影響大的“割青麥作飼料”問(wèn)題進(jìn)行了咨詢和座談交流。

據(jù)專家分析，“青麥飼用”現(xiàn)象生產(chǎn)中確實(shí)存在，僅為個(gè)別地方且小面積發(fā)生。該現(xiàn)象存在多個(gè)原因，其一是個(gè)別種植戶在國(guó)家禁止糧食作物種植的污染農(nóng)田（如重金屬嚴(yán)重超標(biāo)）進(jìn)行小麥生產(chǎn)后遭到管理部門鏟除，私自向養(yǎng)殖戶或青貯廠家銷售。

其二，因去年秋季雨澇災(zāi)害導(dǎo)致玉米等青貯原料短缺，加之國(guó)際國(guó)內(nèi)玉米等飼料價(jià)格猛增，個(gè)別青貯企業(yè)急于求購(gòu)原料，轉(zhuǎn)向小麥替代。

一位東北地區(qū)的奶牛養(yǎng)殖戶孫家棟告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，2022年以來(lái)，他養(yǎng)牛所用全價(jià)料平均價(jià)格從年前的3100元/噸上升到當(dāng)前的3400元/噸，而更加優(yōu)質(zhì)的全價(jià)料漲幅達(dá)到500-600元/噸。

這其中，豆粕的漲價(jià)最為明顯。孫家棟說(shuō)，此前豆粕的價(jià)格徘徊在3700-4000元/噸，而今年以來(lái)已飆升至4800-4900元/噸。

一位國(guó)內(nèi)大型牧場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，2021年受到臺(tái)風(fēng)和暴雨影響，南方主要玉米產(chǎn)區(qū)遭遇嚴(yán)重病蟲害，造成玉米減產(chǎn)。與此同時(shí)，受到秋汛和陰雨影響，大部分牧場(chǎng)的青貯玉米收購(gòu)量不足，甚至有些牧場(chǎng)收購(gòu)量不足往年的一半，因此存在很大的飼料缺口。

作為頭茬作物的小麥，也就在今年的飼料收儲(chǔ)中擔(dān)當(dāng)了這一角色。

其三是因?yàn)闃O端天氣（如低溫凍害）、栽培管理不當(dāng)（除草劑危害、極晚播）等造成小麥減產(chǎn)嚴(yán)重，麥田籽粒收獲效益極低。

一些農(nóng)民和受訪行業(yè)人士也告訴記者，受去年極端天氣影響，再加上今年的持續(xù)低溫，部分地區(qū)的小麥長(zhǎng)勢(shì)不如往年，生長(zhǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)不能結(jié)穗等問(wèn)題，或雖然成穗但產(chǎn)量不高。一些農(nóng)民為彌補(bǔ)損失，選擇將青小麥賣做青貯飼料。

“等級(jí)不高，產(chǎn)量又低的那些小麥，只能做飼料用?！鄙鲜瞿翀?chǎng)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)量不高可能導(dǎo)致小麥等級(jí)降低，國(guó)家小麥分級(jí)中三等以下的小麥被用作飼料。

▲圖/IC photo

不排除一些農(nóng)機(jī)公司的炒作行為

“高產(chǎn)田按照每畝1000斤的收獲量，平均1.3元/斤的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)計(jì)算，成熟小麥一畝地成交價(jià)可以到1300元，這還不算后期維護(hù)、收割成本和倒伏風(fēng)險(xiǎn)?！币晃晦r(nóng)業(yè)人士與記者算了這樣一筆賬，在他看來(lái)，網(wǎng)上流傳的青小麥1500元/畝的收儲(chǔ)價(jià)格，似乎是一筆只賺不賠的買賣。

但事實(shí)上，據(jù)本刊記者調(diào)查了解，這一收儲(chǔ)價(jià)格在市場(chǎng)上是極為少見(jiàn)甚至匪夷所思的。

河南省的一位農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門人士告訴記者，青小麥每畝地產(chǎn)青貯小麥1噸多，而同樣的一畝地，青貯玉米的產(chǎn)量達(dá)到3噸以上，青貯玉米的地頭收購(gòu)價(jià)平均也僅在1000元/畝左右。而且，青貯小麥的蛋白質(zhì)含量和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值遠(yuǎn)低于青貯玉米。

在這位農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門人士看來(lái)，1500元/畝的青小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格存疑。

前述牧場(chǎng)負(fù)責(zé)人也算了這樣一筆賬：奶牛牧場(chǎng)喂給奶牛的青貯玉米的極限價(jià)格在1050-1100元/噸之間。而青貯小麥的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值僅為青貯玉米的75%左右，也就是說(shuō)，牧場(chǎng)能接受的青貯小麥的極限價(jià)格不超過(guò)800元/噸。除去損耗、物流、中間商等成本，青貯小麥的地頭收購(gòu)價(jià)格理性估計(jì)應(yīng)在550-600元/噸之間。

“1500元/畝的收購(gòu)價(jià)格一定是不存在的，沒(méi)有牧場(chǎng)會(huì)收這樣價(jià)格的青貯小麥。”這位牧場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從養(yǎng)殖場(chǎng)、牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)層面看，如此高昂的青貯小麥價(jià)格是不會(huì)作為飼料考慮的。

對(duì)此，行業(yè)內(nèi)人士普遍表示，這很有可能是部分農(nóng)機(jī)公司的炒作行為。本刊記者在社交媒體上看到，發(fā)布1500元/畝的青貯小麥?zhǔn)召?gòu)消息的，大多是售賣青貯收割、打包的農(nóng)機(jī)公司。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，去年以來(lái)小麥生產(chǎn)經(jīng)歷了抗秋汛、促弱苗、防病蟲等多個(gè)關(guān)口，經(jīng)過(guò)多方努力，目前小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收的好形勢(shì)實(shí)屬不易。

“還有20天左右小麥就成熟收獲，對(duì)被征用為建設(shè)用地的麥田，也要在小麥成熟收獲后再開(kāi)工建設(shè)，請(qǐng)珍惜農(nóng)民朋友200多天的勞動(dòng)成果，中國(guó)人的飯碗大家一起端?！边@位負(fù)責(zé)人表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)各地持續(xù)強(qiáng)化小麥后期田管，落實(shí)“一噴三防”全覆蓋等增產(chǎn)措施，提前組織好跨區(qū)機(jī)收，確保顆粒歸倉(cāng)。

▲新華社記者 駱學(xué)峰 攝

必須保證小麥等主糧長(zhǎng)期安全

如今，小麥減產(chǎn)已經(jīng)成為全球性話題。

今年3月，南亞高溫導(dǎo)致世界第二大小麥生產(chǎn)國(guó)印度面臨小麥產(chǎn)量下降危機(jī)。為保障國(guó)內(nèi)供給，印度政府已經(jīng)開(kāi)始考慮限制小麥出口。

美國(guó)、加拿大、澳大利亞、阿根廷等小麥主產(chǎn)國(guó)均遭遇不同程度的氣候?yàn)?zāi)害侵襲，都將出現(xiàn)小麥產(chǎn)量的不同程度下降。

另外，烏克蘭作為全球第六大小麥出口國(guó)，每年生產(chǎn)約3300萬(wàn)噸小麥，其中出口約2000萬(wàn)噸。有市場(chǎng)分析稱，烏克蘭今年的小麥產(chǎn)量可能只有2100萬(wàn)噸左右，比過(guò)去5年的平均水平下降約23%。

由于多種因素影響，以及全球能源和化肥價(jià)格上漲，3月份全球小麥價(jià)格躍升了20%。

在這樣的全球大背景下，保證國(guó)內(nèi)小麥等主糧長(zhǎng)期安全的重要性不言而喻。

前述座談會(huì)上，專家也普遍認(rèn)為，抓好小麥生產(chǎn)，奪取夏糧豐收，不僅對(duì)穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)意義極其重大，還對(duì)保障國(guó)家糧食安全，確保國(guó)家“口糧絕對(duì)安全”和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

“按照農(nóng)民意愿較強(qiáng)的1200元/畝的青貯收購(gòu)價(jià)，100億美元就可以撬動(dòng)1億畝耕地的小麥資源，直接挑戰(zhàn)我國(guó)糧食安全底線，這對(duì)于我們這樣的人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，影響太大了。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所室主任、研究員王秀東對(duì)本刊記者表示，對(duì)于破壞和影響我國(guó)糧食安全的行為一定要做出合理的法律和行政干預(yù)。

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)研究員王永華對(duì)記者表示，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨巨大沖擊，我國(guó)河南等主產(chǎn)區(qū)作為全國(guó)五個(gè)重要商品糧調(diào)出大省之一及全國(guó)第一小麥大省，對(duì)保障國(guó)家糧食安全責(zé)任重大。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医ㄗh，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的安全問(wèn)題必須提上日程。糧食安全絕不是僅在于種植環(huán)節(jié)，種業(yè)、化肥農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，甚至養(yǎng)殖端，各種擾動(dòng)性因素都影響著糧食安全大局。因此，建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控體系是保衛(wèi)糧食安全的重要前提。

此外，座談會(huì)上專家認(rèn)為，需要合情合理依法區(qū)別對(duì)待“青麥飼用”對(duì)象。一是要嚴(yán)查重金屬污染超標(biāo)農(nóng)田種植小麥等糧食作物，對(duì)種植者要加大處罰力度；二是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植農(nóng)戶將因?yàn)?zāi)減產(chǎn)損失較重的麥田進(jìn)行科學(xué)青貯；三是鑒于國(guó)家保障“口糧絕對(duì)安全”的政治任務(wù)，對(duì)于“青麥飼用”小麥種植者，建議取消其耕地種糧等農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼資金。