針對軍事基地、華為和人民幣，美國向沙特提涉及中國三要求？

【環(huán)球時報綜合報道】美國推動沙特以色列關(guān)系正?；臈l件竟是與中國保持距離？美國《華爾街日報》10日援引一名美方官員的說法稱，美國已與沙特就后者同以色列關(guān)系正常化協(xié)議的大致框架達成一致。據(jù)美國官員透露，若這項協(xié)議最終達成，沙特將承認以色列，而作為交換，以色列將對巴勒斯坦作出讓步，此外美國也須向沙特提供安全保障并幫助其發(fā)展民用核項目。值得注意的是，在這項關(guān)于沙特、以色列和美國的三方協(xié)議中，美國專門針對中國向沙特開出條件，涉及軍事、經(jīng)濟等領(lǐng)域，要求限制沙特與中國的關(guān)系。美國官員稱，拜登政府對該協(xié)議的關(guān)注反映出其對相關(guān)問題的看法，即美國必須繼續(xù)在中東扮演核心角色，以遏制伊朗，孤立俄羅斯，并阻止中國在中東地區(qū)取代美國。對于《華爾街日報》的報道，美國國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比稱，“目前還沒有一套商定的談判方案，也沒有一個商定的框架”。11日接受《環(huán)球時報》記者采訪的中東問題專家認為，美媒披露的信息真實性有待考證。若美國真的提出上述條件，沙特不太可能接受，因為這將影響其作為主權(quán)國家的獨立自主，且為未來同中國的合作設(shè)置障礙。

拜登 資料圖。圖源：視覺中國

涉軍事基地、華為和人民幣

據(jù)《華爾街日報》報道，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼兩周前在吉達會見了美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文，希望加快相關(guān)協(xié)議談判進程。談判代表們現(xiàn)已開始討論具體細節(jié)。美國官員認為，在未來9至12個月內(nèi)，他們可以敲定該協(xié)議更詳細的細節(jié)。

彭博社、《華爾街日報》等數(shù)家媒體援引知情官員透露的談判內(nèi)容稱，除一些涉及三方的條件之外，沙特向美國提出了3個主要訴求：協(xié)助沙特發(fā)展民用核技術(shù)；擴大對沙特武器出口；一旦沙特遭到襲擊，美國將提供支援。而美國要求沙特從經(jīng)濟和軍事上保持與中國的距離。美國希望沙特能保證不讓中國在當?shù)卦O(shè)立軍事基地；要求沙特限制使用中國華為公司研發(fā)的技術(shù)；在對華出口石油時，沙特必須保證用美元而非人民幣與中國結(jié)算。除了針對中國的要求外，美國還希望沙特能增產(chǎn)石油等。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所所長牛新春11日對《環(huán)球時報》記者分析稱，根據(jù)美媒報道，沙特向美國提出的3個要求都可以歸為安全要求。美國在整個中東地區(qū)都未給予其盟友類似北約的條約性質(zhì)的安全保障，這讓包括沙特在內(nèi)的美國盟友感到不可靠。而美國向沙特提出的3個涉華條件，本質(zhì)是不希望沙特與中國發(fā)展更加緊密的關(guān)系。他認為，無論是美國還是沙特，都不太可能答應(yīng)對方提出的要求。

對于《華爾街日報》的報道，沙特方面并未予以置評。《華爾街日報》引述沙特官員的說法稱，沙特王儲告訴助手，他還沒有準備好同以色列建立類似于后者與阿聯(lián)酋之間的那種全面外交關(guān)系。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社阿拉伯語網(wǎng)站報道，沙特戰(zhàn)略與安全事務(wù)分析人士法瓦茲認為，巴勒斯坦問題是沙以關(guān)系正常化的主要考驗，沙特方面在這個問題上不太可能作出讓步。

柯比10日對有關(guān)報道回應(yīng)稱，談判人員還有很長的路要走。美國國務(wù)院發(fā)言人米勒也稱，《華爾街日報》的報道“大幅夸大了當前現(xiàn)狀”。不過，美國官員沒有明確表示，美國開出的涉華條件是否屬實。

海外國語大學中東研究所助理研究員文少彪11日對《環(huán)球時報》記者表示，沙特在能源、政治、宗教等方面的地位于中東地區(qū)而言舉足輕重，該國有比較強的地區(qū)大國抱負，一直在謀求多元外交的靈活空間和自主性，積極奉行“向東看”戰(zhàn)略，高度重視與中國深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。文少彪說，中沙持續(xù)推進“一帶一路”倡議與“2030發(fā)展愿景”對接，不斷豐富兩國合作內(nèi)涵，已形成十分緊密的相互依賴關(guān)系。盡管美國試圖將沙特納入對華戰(zhàn)略競爭軌道，但是沙特肯定會權(quán)衡持續(xù)擴大的中沙經(jīng)貿(mào)利益和中沙關(guān)系的戰(zhàn)略價值，而不愿意卷入中美戰(zhàn)略競爭。

醉翁之意在中國？

彭博社10日稱，拜登政府已經(jīng)悄悄探索推動沙特和以色列關(guān)系正?；瘞讉€月了。從表面上看，這樣做是為了促進中東和平。但從戰(zhàn)略角度看，美國有多重考慮。半島電視臺網(wǎng)站引述外交分析人士的觀點認為，隨著2024年美國大選季全面展開，拜登政府已將沙特與以色列之間關(guān)系正?；暈橐豁椪吣繕恕?/p>

與此同時，美國對中國在海灣地區(qū)日益增長的影響力感到擔憂。半島電視臺分析稱，此前，美國方面發(fā)出的許多信號表明，該國對中國與其海灣盟友之間的任何安全合作持保留態(tài)度?！懊绹庾R到，隨著中國崛起為全球參與者，美國已經(jīng)無法阻止中國與海灣阿拉伯國家合作委員會發(fā)展更為廣泛的關(guān)系。因此，美國的目標是確保這些新關(guān)系不會威脅到美國在該地區(qū)的戰(zhàn)略霸權(quán)。”

彭博社評論認為，拜登政府推動沙特和以色列關(guān)系正常化，其醉翁之意是針對中國。要說服沙特，美國必然作出不少讓步，拜登政府之所以愿意在中東問題上下這么大賭注，就是為了防止中國在中東這個關(guān)鍵地區(qū)擴大影響，這也折射出美國為阻止沙特與中國拉近關(guān)系愿意付出很大的代價。

針對美媒透露的3個涉華條件，牛新春11日對《環(huán)球時報》記者分析說，在軍事領(lǐng)域，美國視中東為禁臠，軍事安全是美國中東政策的支柱，也是美國影響中東的主要手段。目前，美國認為在經(jīng)濟領(lǐng)域，中國在中東的影響力領(lǐng)先。因此在軍事上，美國不會允許其中東盟友與中國走得更近，也對相關(guān)問題十分警惕。在經(jīng)濟領(lǐng)域，美國為保證美元霸權(quán)，提出沙特的石油出口以美元結(jié)算，也有其考量。關(guān)于華為的條件，牛新春說，美國重視與中東國家在高科技領(lǐng)域的合作，如5G、衛(wèi)星導航等。這關(guān)乎一整套技術(shù)和經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)由美國和中東國家共同構(gòu)建，華盛頓擔心使用中國技術(shù)會威脅其整個系統(tǒng)的安全性，更擔心中國取代美國的系統(tǒng)。

實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖阻力重重

近年來，美國多次被揭露插手別國的內(nèi)政外交。此次美媒相關(guān)報道再次顯示出，華盛頓為達到自己的目的，不惜公然干預(yù)中東地區(qū)國家外交政策的獨立與自主。文少彪11日對《環(huán)球時報》記者表示，美國妄圖把與中國的戰(zhàn)略競爭蔓延到更大的范圍，不遺余力將中東裹挾到中美戰(zhàn)略競爭軌道，華盛頓將大國零和博弈邏輯強加給中東地區(qū)，毫不在意后者謀和平、求發(fā)展的集體訴求，這是典型的冷戰(zhàn)思維。牛新春認為，近年來，華盛頓持續(xù)推動中東戰(zhàn)略收縮，在中東的影響力相對下降，中國、歐洲、俄羅斯、印度等的影響力相對上升。當前美國的中東政策正出現(xiàn)一個悖論。一方面，美國戰(zhàn)略收縮、減少投入，為中東國家提供發(fā)揮更大自主性的空間；但另一方面，美國又希望保持自身影響力，限制中東國家的自主性，這無疑是矛盾的。

雖然美媒透露出美方向沙特提出的條件，但不少分析人士表示，其戰(zhàn)略意圖能否真的實現(xiàn)有待觀察。目前，以色列尚未參與美國和沙特的談判。無論是美國還是以色列，想全盤接受沙特提出的條件都困難重重。各方在安全保障、民用核項目等問題上，都面臨著不小的阻力。美國中東研究院官網(wǎng)10日刊發(fā)文章稱，拜登政府的有關(guān)外交動作能否成功涉及5個因素：美沙關(guān)系、美以關(guān)系、巴勒斯坦問題、中東地緣政治問題以及美國國內(nèi)政治，特別是美國政治撕裂現(xiàn)狀和即將到來的2024年總統(tǒng)選舉。

彭博社11日稱，想遏制中國影響力固然是美方目標，但拜登政府倘若真的為此而跟沙特達成協(xié)議，那才是漫長痛苦進程的開始。

【環(huán)球時報駐阿聯(lián)酋、美國特派特約記者 任皓宇 孟翰 ?環(huán)球時報記者 趙覺珵 環(huán)球時報特約記者 甄翔】