胡錫進：促進消費和營造必要的社會寬松，應當就從減少加班做起

擴大消費是振興經(jīng)濟的最重要動力之一，也是中央當下高度重視的事項。擴大消費首先要增加老百姓的收入并提振信心。另外，還有一個經(jīng)常被忽視的問題，那就是要讓大家有時間花錢，有心情花錢。

解決后一個問題，我認為要從全社會減少加班做起，政府機關和國有企事業(yè)單位要帶頭，推動形成中國全社會高效工作，同時尊重所有在職員工休息權利的氛圍。工作和休息搭配好會非常有利對應社會主義市場經(jīng)濟的需求，讓生產(chǎn)和消費更好協(xié)調起來，同時也能強有力地壓縮形式主義。

公立機構加班現(xiàn)象越來越嚴重，有兩方面原因，一是各種會議越開越多，請示匯報的各種表格填不過來，大部分工作都被這些無效或非常低效的事情占據(jù)。很多人抱怨，現(xiàn)在大量正經(jīng)工作時間都用來忙形式主義的東西了，真正需要完成的本職工作只能加班去干。另外政府部門管的事情不斷增多，尤其是怕出事的弦越繃越緊，很多小事和不算事的事情被當成大事來抓和防范，以確保“萬無一失”。而地方上政府部門的過度緊張會傳導到社會面上，削弱社會經(jīng)濟發(fā)展所需的氛圍。

我覺得應該把減少非創(chuàng)造財富和增加效益的加班當成無論公私大多數(shù)社會機構的一項原則，除了有緊急訂單，有攻堅的任務要加速完成，有可以換來真實經(jīng)濟社會效益的工作質量需要追求，這種時候該有的加班不能含糊，其他與機構職能無關，尤其是用于“內部消費”的加班應當大量避免。法定8小時的工作時間應當絕大部分用于完成本職工作，提升單位的規(guī)定效能，8個小時不夠，可適當讓員工增加工作時間，但如果8小時差很多，那一定是不正常的，說明許多做不完的事情是可以不去做的，那樣損耗掉的主要向領導交待的形式主義精致環(huán)節(jié)，那些環(huán)節(jié)的損失不會影響正常運轉。比如接待是社會上所有機構一個不小的工作項，在很多地方，當?shù)毓賳T疲于應酬的情況比比皆是，有的人接待任務多的時候一頓飯要吃兩場，把它們都砍掉一部分，新的風氣就會形成。

那么如何衡量什么樣的加班是有效的，什么樣的加班是無效的呢？我認為，在絕大多數(shù)情況下，加班就按法律規(guī)定提供應有的加班費，甚至給的加班費更多，就基本可以認為是有效加班。因為除了政府機關，其他單位加班如果有效就應該產(chǎn)生新的收入，那么給大家按規(guī)定發(fā)加班費就沒有困難，發(fā)了之后單位仍會有盈余。對這樣的加班，相信很多人都不反對。但是讓人加班又拿不出加班費，說明那樣的超時工作根本沒有對應實際效益，就是因種種原因導致的內耗。私營單位如果那樣干，則是一種黑心。

在很多國有機構里，稍微擔任一點職務，就無法正常休年假了，沒有正常的周末更是十分普遍。有一位在某部門辦公廳工作的人告訴我，他一年365天，幾乎天天在崗，年三十和大年初一也不例外。經(jīng)常能聽到地方上的主官以驕傲的口吻說：他們那里就是“5+2白加黑”。大家都不得休息，這被當成了美德來頌揚。沒必要啊。政府機關都是有編制的，編制的人員數(shù)量對應了它的職能和作用，大幅加班，甚至從下屬單位借調人員一起加班，這當中有很高概率或者是忙形式主義的東西，或者擴大了原本的職能，管了沒必要管的事情。

政府和國有機構大幅加班會對民營企業(yè)做示范和傳導。一位在民營企業(yè)工作的人告訴我，他們內部因為怕被裁員卷得很厲害，大家都加班搞些無用功，表現(xiàn)給領導看，以示忠誠。

我們的社會應當在正確的大方向上實現(xiàn)寬松的氛圍，在應有的秩序中讓自由的空間多一些，服務市場經(jīng)濟，我覺得就從讓大家多有一些工作之外的時間做起吧。不要把大家都困在單位里，不要大半夜或者休息日里沒完沒了用微信找大家，自由的時間可以催生市場經(jīng)濟需要的大量元素，包括消費的活躍，也包括社會面上各種想法、機會的交流碰撞，維持社會有張有弛、積極樂觀的節(jié)奏。

我們的社會氛圍總體上還是緊張了些，謹小慎微貫穿了從工作到生活的很多層面和環(huán)節(jié)，對消費的提振不利。在中央下決心擴大消費并重振經(jīng)濟雄風的時候，社會各機構要調整一下內在的工作秩序和節(jié)奏，不要把大家搞得太緊張了，太累，讓大家在努力工作提高效率的同時多有一些工作外的自由支配時間，這將有利于調動全社會的各種積極因素，共同塑造經(jīng)濟社會發(fā)展新的風口。