市監(jiān)總局：拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為將簡化許可

中新經(jīng)緯7月12日電 “市說新語”微信號(hào)12日消息，近日，市場監(jiān)管總局公布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第78號(hào))(下稱《辦法》)，自2023年12月1日起施行。

國家市場監(jiān)管總局介紹，《辦法》共9章66條，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強(qiáng)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品經(jīng)營者主體責(zé)任。

適應(yīng)改革發(fā)展需求方面，《辦法》按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求，落實(shí)新修訂的食品安全法有關(guān)規(guī)定，增設(shè)專章明確僅銷售預(yù)包裝食品備案的具體要求；在推進(jìn)食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化食品經(jīng)營許可流程，壓減許可辦理時(shí)限，并將部分按照許可管理的情形調(diào)整為報(bào)告，釋放改革紅利。

其中，《辦法》對(duì)拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，作出了簡化許可的規(guī)定?！掇k法》第十四條明確食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡單制售的，縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用前款規(guī)定。同時(shí)，進(jìn)一步明晰辦理食品經(jīng)營許可的范圍，《辦法》第四條明確僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，僅銷售預(yù)包裝食品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品，已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等情形，無需取得食品經(jīng)營許可。

國家市場監(jiān)管總局稱，《辦法》聚焦落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任?！掇k法》結(jié)合行業(yè)發(fā)展、食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，進(jìn)一步明晰辦理食品經(jīng)營許可的范圍和無需取得食品經(jīng)營許可的具體情形，將實(shí)踐中容易導(dǎo)致責(zé)任落空且有迫切監(jiān)管需要的連鎖總部、餐飲服務(wù)管理等納入經(jīng)營許可范圍，并從風(fēng)險(xiǎn)管控角度，增加并細(xì)化了單位食堂承包經(jīng)營者、食品展銷會(huì)舉辦者等的食品安全主體責(zé)任。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)基層呼聲期盼?！掇k法》重新梳理食品經(jīng)營許可經(jīng)營項(xiàng)目和主體業(yè)態(tài)分類，并對(duì)每一類別分別明確了具體分類情形以及許可和監(jiān)管要求，增強(qiáng)了可操作性；按照行政處罰法有關(guān)要求，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，設(shè)置不同幅度的罰則，對(duì)于可以改正的違法行為，設(shè)定了責(zé)令限期改正等柔性措施。(中新經(jīng)緯APP)

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