“老能人”期待更多“新能人”加入

安徽淮南壽縣張李鄉(xiāng)實行“歸巢投資計劃”，吸引了時磊等“能人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但其創(chuàng)辦的企業(yè)因招不到銷售等高端人才，鄉(xiāng)長當(dāng)起義務(wù)推銷員。返鄉(xiāng)老板則身兼文職、設(shè)備管理等數(shù)職。張李鄉(xiāng)正著手推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，通過形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)來解決高端人才不足問題。

3月31日，300箱餃歡天水餃進入安徽合肥10家超市銷售。這都得益于一個月前，時磊跟著鄉(xiāng)長陳多田一路風(fēng)塵仆仆從淮南壽縣張李鄉(xiāng)趕到省城，由鄉(xiāng)長當(dāng)推銷員把手工水餃賣到了合肥的超市里來。

45歲的時磊是從張李鄉(xiāng)走出去如今又“鳳還巢”回來創(chuàng)業(yè)的，今年是他從江蘇蘇州返鄉(xiāng)的第三個年頭。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，擴大銷路成為必然，但在當(dāng)?shù)卣胁粊砗线m的銷售人才，是讓時磊十分頭疼的難題。

無奈之下，陳多田當(dāng)起了時磊公司的義務(wù)推銷員。其實，這已經(jīng)不是陳多田第一次幫企業(yè)賣水餃。畢竟，作為省級就業(yè)扶貧基地，企業(yè)每天多銷售幾箱水餃，就會讓張李鄉(xiāng)的村民多一個就業(yè)崗位。

想盡辦法把“能人”請回鄉(xiāng)

“餃歡天大舞臺，有空您就來?！蔽挥趶埨钹l(xiāng)油坊村的餃歡天生產(chǎn)車間門口的這兩行字既像鼓勵工人干勁的標(biāo)語，又像是企業(yè)的招聘廣告。

村民李德榮正在忙不迭地包手工餃子。一盤餃子1.65元，已是熟手的她幾秒鐘就能包一個，每天收入100多元不費勁。不耽誤照顧老人孩子，又能在家門口就業(yè)，李德榮十分滿足。

位于大別山北麓的張李鄉(xiāng)地處壽縣最西南方，在脫貧攻堅工作開始前，全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率20.1%。

2018年，為了開展產(chǎn)業(yè)扶貧，張李鄉(xiāng)制定了“歸巢投資計劃”，鼓勵本地人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

據(jù)陳多田介紹，為此當(dāng)?shù)卣畬ｉT將在外地創(chuàng)業(yè)的本土企業(yè)家摸排了一遍。“在張李鄉(xiāng)，這樣的‘能人’有很多，僅油坊村就有126位?！?/p>

時磊就是在這個時候被請回來的“能人”。

10多年前，時磊和妻子離開油坊村南下蘇州打拼，創(chuàng)辦了一家專門從事手工水餃生產(chǎn)、銷售、品牌代理的食品企業(yè)，年銷售額達1.2億元。2019年，在陳多田“幾顧茅廬”的邀請下，本就惦記家鄉(xiāng)父老的時磊動心了，回家辦廠，反哺家鄉(xiāng)。

建成后的安徽餃歡天食品有限公司不僅給當(dāng)?shù)靥峁┝?00多個就業(yè)崗位，受益貧困人口230余人，還帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜、肉等農(nóng)副產(chǎn)品就近轉(zhuǎn)化，推動了本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

85后外出創(chuàng)業(yè)青年段厚龍也從浙江回到老家張李鄉(xiāng)，創(chuàng)辦了壽縣愛社羽絨有限公司。公司通過引進先進設(shè)備，將當(dāng)?shù)伫Z毛粗加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為新型鵝絨加工企業(yè)，每年上繳稅收近300萬元。

“有人，才有希望?！标惗嗵镉X得，破解鄉(xiāng)村振興的人才瓶頸有了一個很好的開端?！耙呀?jīng)請回來的有6位，正在洽談的有10位，他們有經(jīng)驗、有能力，也有情懷，有意愿為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻?！?/p>

“請回來”還得“留得住”

返鄉(xiāng)之前，時磊并不是沒有擔(dān)心。

對家里的營商環(huán)境會不會“水土不服”？政府部門的服務(wù)能不能跟得上？原材料、用工問題怎么解決？……回來后，時磊發(fā)現(xiàn)，張李鄉(xiāng)已與從前大不同。

利用村集體存量建設(shè)用地，由扶貧項目資金投入220萬元，新建了2000平方米鋼構(gòu)扶貧車間廠房，為時磊減少了投資建廠的成本與風(fēng)險。水餃加工，蔬菜是最重要的原材料之一，而該鄉(xiāng)利用700余萬元扶貧資金扶持起的1000多畝蔬菜大棚基地，提供了豐富的原材料?！吧衔缧枰木虏?，下午就能送來，生產(chǎn)基地直供，能夠保證食材的新鮮，增加口感?！睍r磊說。

作為一家勞動密集型企業(yè)，時磊還擔(dān)心招不到工人?！班l(xiāng)政府、人社部門幫了很大忙，召集全鄉(xiāng)11個村的留守婦女來企業(yè)工作，村里的大喇叭連續(xù)宣傳了一個星期的招聘信息?！?/p>

剛開始只來了十幾個人，大部分人都還持觀望態(tài)度。時磊意識到，原有的企業(yè)規(guī)章制度在張李鄉(xiāng)需要“本土化”?！盀榱瞬坏⒄`員工照顧家庭，我們提供全日制、小時工、計件工等多種靈活的就業(yè)形式?！?/p>

由于待遇優(yōu)厚，工作環(huán)境較好，村民們口口相傳，招工已不成問題，還吸引了不少附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人前來就業(yè)。

看似一切順風(fēng)順?biāo)?，但是發(fā)展的問題還是難以避免，尤其是人才問題。

春節(jié)前夕，由于進場費過高，“餃歡天”水餃未能進入到壽縣新城區(qū)一家超市銷售。陳多田得知后，主動和超市負責(zé)人溝通。雖然水餃最終進入超市賣場銷售，但對高端銷售人才的渴求成為擺在時磊面前的一道現(xiàn)實考題。

“我們的銷售團隊目前都在蘇州，但是想要打開張李鄉(xiāng)及周邊市場的銷路，還得組建一支本地的銷售隊伍?！睍r磊告訴記者，村里不缺一線工人，但諸如財務(wù)、人力、銷售等有經(jīng)驗和技術(shù)性要求的崗位，符合條件的人比較少。

“我們在招聘網(wǎng)站發(fā)布銷售職位的信息，一聽公司的位置在油坊村，人家就不愿意來了?！睍r磊表示，即使開出每月上萬元的高薪，也很難從外面招到人來。目前，時磊自己用了一年多的時間培養(yǎng)了3名銷售人員，但還遠不能滿足銷售需求。

關(guān)鍵還是要解決“人”的問題

管理、財務(wù)、行政……同樣，因為招不到合適的文職人員，段厚龍只得一人身兼數(shù)職。為了打造自己的鵝絨成品品牌，最近，他把留學(xué)回來的弟弟招到了自己的企業(yè)，讓他去跑市場。

由于缺技術(shù)員，段厚龍甚至還兼任公司的設(shè)備管理員?！俺龉收狭耍业米约盒??！倍魏颀埧嘈?。

“人是張李鄉(xiāng)最寶貴的資源，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，人也不可能回來?！标惗嗵镉X得，與其用情懷留人，不如用待遇留人，用產(chǎn)業(yè)留人，同時完善教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村成為一個適合居住的地方。

時磊也覺得，由于當(dāng)?shù)亟煌ú槐恪⑽锪鞑话l(fā)達，企業(yè)只得自己配置冷鏈車將產(chǎn)品送往各地銷售，不僅增加了運輸成本，也帶來了運輸風(fēng)險?！叭绻芙鉀Q產(chǎn)業(yè)鏈的問題，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，那么物流、供應(yīng)鏈等問題也會相應(yīng)解決?！?/p>

近來，張李鄉(xiāng)圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著眼推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設(shè)，在大力招食品、羽絨、木業(yè)、服裝等加工業(yè)企業(yè)的同時，也大力招旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

每天，陳多田都會在自己的朋友圈里為發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)“招才引智”，他想號召更多張李人回家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。不過他也明白，真正要振興鄉(xiāng)村，需要做的還很多……

什么是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

中共中央、國務(wù)院連續(xù)發(fā)布中央一號文件，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。

2018年3月5日，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中講到，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。

2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

2021年2月21日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，即中央一號文件發(fā)布，這是21世紀(jì)以來第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件；2月25日，國務(wù)院直屬機構(gòu)國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。

為做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，2021年3月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，提出重點工作。

關(guān)于鄉(xiāng)村振興，還有專門的法律——

《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2021年4月29日通過，現(xiàn)予公布，自2021年6月1日起施行。

在人才支撐方面，法律這樣說——

第二十四條 國家健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制，采取措施鼓勵和支持社會各方面提供教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌，持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，支持開展網(wǎng)絡(luò)遠程教育，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度，采取公費師范教育等方式吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教，對長期在鄉(xiāng)村任教的教師在職稱評定等方面給予優(yōu)待，保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇，提高鄉(xiāng)村教師學(xué)歷水平、整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化水平。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓(xùn)、進修，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，對在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實行優(yōu)惠待遇，鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作，支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)、開辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施培育農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營管理人才、法律服務(wù)人才、社會工作人才，加強鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設(shè)，培育鄉(xiāng)村文化骨干力量。

第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育，組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。

第二十七條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)，加大農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二十八條 國家鼓勵城市人才向鄉(xiāng)村流動，建立健全城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵機制，搭建社會工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺，支持和引導(dǎo)各類人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以根據(jù)實際情況提供相關(guān)的福利待遇。

（來源：工人日報、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)）

本期編輯：甘皙 程莉莉