如何扛起佛山市委賦予的“創(chuàng)新中心強核”重任？近日，禪城區(qū)印發(fā)了《佛山市禪城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2022～2024年）》（以下簡稱《行動計劃》），為2022~2024年禪城區(qū)科技創(chuàng)新工作提出了清晰的路徑。

禪城提出，要通過實施三年行動計劃，推動禪城區(qū)科技創(chuàng)新能力明顯增強，科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才廣泛聚集，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2024年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到720家以上；每萬人發(fā)明專利擁有量超過31件；每年新增各級研發(fā)機(jī)構(gòu)10個，累計引進(jìn)市級以上科技創(chuàng)新團(tuán)隊26個；擁有上市科技型企業(yè)5家。

圖為佛山國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。/佛山日報記者符詩賀攝

數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)將超3000家

佛山市第十三次黨代會提出要打造創(chuàng)新中心強核，禪城全域都位于這一范圍。8月28日禪城區(qū)召開的全區(qū)鍛造“禪城鐵軍”動員大會上提出，禪城的發(fā)展要向科技要動力，深入實施科技創(chuàng)新三年行動計劃。

以此為契機(jī)，禪城區(qū)制定了《行動計劃》，圍繞“強化科技創(chuàng)新，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“完善科技服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”“引育高端科技創(chuàng)新人才，發(fā)揮人才‘第一資源’作用”“營造優(yōu)良科創(chuàng)環(huán)境，提升區(qū)域創(chuàng)新能力”四大方面明確實施19項重點任務(wù)。

《行動計劃》明確，禪城將以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級為主線，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局新一代電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥及大健康、泛家居等重點產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，解決產(chǎn)業(yè)鏈空白和薄弱環(huán)節(jié)，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善招商評價機(jī)制，對新引進(jìn)的重點產(chǎn)業(yè)項目的研發(fā)費用比重不低于3%。

高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“牛鼻子”。為緊緊抓住這一“牛鼻子”，禪城將落實高新技術(shù)企業(yè)培育扶持激勵政策，完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)機(jī)制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)高企數(shù)量增長和質(zhì)量提升，推動市場主體“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，形成創(chuàng)新活力足、成長度高的科技型企業(yè)集群。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，將成為未來經(jīng)濟(jì)新的增長極。為此，禪城將依托佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一產(chǎn)業(yè)載體，加大力度引進(jìn)和培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。計劃到2024年，集聚區(qū)建設(shè)基本成形，數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式基本形成，累計落戶不少于30個投資超億元數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)超3000家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破900億元。

打造佛山科技創(chuàng)新服務(wù)強中心

《行動計劃》指出，禪城將加強科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。一方面，禪城將加強科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，到2024年，累計產(chǎn)學(xué)研合作平臺20個，累計與高校、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作不少于20項。

另一方面，構(gòu)建“龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、創(chuàng)新主體協(xié)同”的科技創(chuàng)新聯(lián)合體，整合創(chuàng)新資源，協(xié)同推進(jìn)研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。

同時，禪城提出打造佛山科技創(chuàng)新服務(wù)強中心，健全覆蓋各類創(chuàng)新主體的全鏈條科技服務(wù)體系，重點發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)。三年內(nèi)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)到80家，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)到28.3億元。

創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)禪深產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心

科技發(fā)展，人才是關(guān)鍵因素。為此，《行動計劃》將引育高端科技創(chuàng)新人才。

三年內(nèi)，禪城將通過構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來的人才政策體系，大力引進(jìn)培育科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊等強而有力的措施，實現(xiàn)“培育引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊不少于26個，持續(xù)引入博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，促成一批科研型人才項目孵化成功并落地禪城，累計引進(jìn)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才不少于30人”的目標(biāo)。

值得一提的是，禪城還將通過建設(shè)禪深產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心，構(gòu)建“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”機(jī)制，主動承接深圳產(chǎn)業(yè)、人才外溢資源和科技成果轉(zhuǎn)化。通過形成綜合創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)“研發(fā)在灣區(qū)、生產(chǎn)在禪城”“孵化在灣區(qū)、落地在禪城”“人才在灣區(qū)、創(chuàng)新在禪城”。

《行動計劃》也提出，為營造優(yōu)良科創(chuàng)環(huán)境，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，禪城將構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈培育全貫通、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)全聯(lián)通、空間形態(tài)全涵蓋和服務(wù)體系全鏈條的孵化體系。鼓勵有條件的園區(qū)朝專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，完善大孵化集群，打造規(guī)模化、專業(yè)化、高質(zhì)量孵化載體，推動科技孵化育成體系提質(zhì)增效，把禪城打造為全域孵化器。

與之相應(yīng)，禪城區(qū)將通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投資基金，促進(jìn)企業(yè)融資渠道多元化，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。落實產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險補償資金，引導(dǎo)和扶持企業(yè)獲得較低成本的融資，促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

此外，禪城將建設(shè)科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)平臺，引導(dǎo)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新協(xié)同化，為創(chuàng)新主體精準(zhǔn)鏈接全生命周期的創(chuàng)新要素和科技服務(wù)。

舉辦系列活動深化科技創(chuàng)新

禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局副局長李浩表示，該《行動計劃》是禪城率先在全市出臺的關(guān)于科技創(chuàng)新發(fā)展的行動綱領(lǐng)，對禪城深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集聚創(chuàng)新資源要素，全面提升全區(qū)科技創(chuàng)新水平，深度融入粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新圈，增強創(chuàng)新要素帶動力和協(xié)同創(chuàng)新帶動力，推動禪城科技創(chuàng)新加快發(fā)展，全力打造科技創(chuàng)新強區(qū)具有重要意義。

為了更好落實行動計劃，禪城區(qū)將成立科技創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)籌發(fā)揮好有關(guān)科技決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能。同時，從財政、稅收、金融等方面加強對科技創(chuàng)新和研發(fā)投入的資金保障，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的多元化投入體系。

記者留意到，禪城區(qū)還對科技創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃重點任務(wù)工作目標(biāo)進(jìn)行年度分解。其中，今年，計劃高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到652家；引進(jìn)培育5家以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，培育1~2家具有競爭力的大數(shù)據(jù)、云計算企業(yè)；累計打造3個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目。

李浩表示，接下來禪城區(qū)將舉辦科技創(chuàng)新驛站揭牌、禪城區(qū)最具創(chuàng)新力科技企業(yè)評選、??高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化路演大賽等活動，加強活動載體支撐，深化科技創(chuàng)新，提升禪城發(fā)展能級。

文丨佛山日報記者羅艷梅 通訊員楊環(huán)