新中國(guó)第九次特赦基本執(zhí)行完畢

確保每一起案件經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)

見(jiàn)到兒子前，馬某的心情激動(dòng)又緊張，她是新中國(guó)第九批特赦對(duì)象中的一員，中秋節(jié)前得以與家人團(tuán)聚。

6月29日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署發(fā)布《中華人民共和國(guó)主席特赦令》(以下簡(jiǎn)稱“特赦令”)，根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在中華人民共和國(guó)成立七十周年之際對(duì)部分服刑罪犯予以特赦的決定》(以下簡(jiǎn)稱“特赦決定”)，對(duì)九類服刑罪犯實(shí)行特赦。

6月30日，中央政法委即召開(kāi)全國(guó)特赦實(shí)施工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議，向政法系統(tǒng)發(fā)出動(dòng)員令。截至9月12日，全國(guó)法院共裁定特赦罪犯15858人，特赦實(shí)施取得了良好政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

反復(fù)調(diào)查、逐一摸排，不錯(cuò)放一人

37歲的馬某服刑已有10年。2009年，因?yàn)榧彝ガ嵤拢驼煞虬l(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，失手將丈夫傷害致死，因此被判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年，被送到陜西省女子監(jiān)獄服刑。

特赦令發(fā)布后，遵循“監(jiān)獄摸排為主，自己申請(qǐng)為輔”的原則，陜西省各級(jí)政法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，迅速、依法、高效展開(kāi)特赦工作。

服刑期間，馬某懂得了感恩，珍惜獄里的每一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，獲得兩次減刑。馬某觀看《新聞聯(lián)播》時(shí)，得知習(xí)主席簽署特赦令的消息，“但那時(shí)，沒(méi)敢往自己身上想?！痹诒O(jiān)獄召開(kāi)的政策宣講大會(huì)上，她才知道自己符合特赦決定中規(guī)定的“第八類”情形：?jiǎn)逝记矣形闯赡曜优蛘哂猩眢w嚴(yán)重殘疾、生活不能自理的子女，確需本人撫養(yǎng)的女性，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的。

馬某向監(jiān)獄提出了申請(qǐng)。她并不知道，在特赦工作開(kāi)展期間，政法機(jī)關(guān)認(rèn)真摸底排查，已經(jīng)對(duì)她展開(kāi)檔案調(diào)閱、實(shí)地調(diào)查、核實(shí)查證等各項(xiàng)工作。

在此次特赦工作實(shí)施中，各級(jí)黨委政法委、司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以“公正、嚴(yán)格、規(guī)范”的態(tài)度和作風(fēng)，逐一摸排甄別，反復(fù)調(diào)查取證、排查疑點(diǎn)，依法作出裁定。全國(guó)監(jiān)獄在特赦工作開(kāi)展過(guò)程中，派出調(diào)查組2000多個(gè)，投入警力8000余人次，走訪全國(guó)各地民政、人社、退役軍人事務(wù)部門，有關(guān)部隊(duì)駐地，檔案館、史料館，有關(guān)企業(yè)單位7000余家，調(diào)取各類證據(jù)材料1萬(wàn)余份，為案件辦理打下堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

在馬某服刑的陜西省女子監(jiān)獄，10余名警官輾轉(zhuǎn)1700多公里，走訪7地16家單位，進(jìn)行多方調(diào)查取證。在取得相關(guān)的社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估后，又按照程序逐級(jí)召開(kāi)會(huì)議，最終完成了多名罪犯的評(píng)審和提請(qǐng)工作。

“感激!感激!我自己沒(méi)想到的，國(guó)家想到了，讓我可以早日與家人團(tuán)聚，盡女兒和母親的責(zé)任?！?月11日，馬某收到西安市中級(jí)人民法院送達(dá)的特赦裁定書，第一時(shí)間通過(guò)監(jiān)獄里的“親情電話”，將好消息告訴了家鄉(xiāng)的父親。

協(xié)調(diào)多個(gè)部門統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

“這是黨和國(guó)家對(duì)我的特別關(guān)懷，黨和國(guó)家始終沒(méi)有忘記挽救我?！睂?duì)于被特赦，王某榮十分感恩。

王某榮符合特赦決定中的第三項(xiàng)：中華人民共和國(guó)成立以后，為國(guó)家重大工程建設(shè)作過(guò)較大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)以上“勞動(dòng)模范”“先進(jìn)工作者”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號(hào)的。

被捕前，王某榮是民生證券股份有限公司副總裁，2018年因犯職務(wù)侵占罪被河南省許昌市中級(jí)人民法院判處有期徒刑6年，在河南省第一監(jiān)獄服刑。

據(jù)了解，中央政法委、中央政法各單位經(jīng)深入調(diào)研，明確了特赦實(shí)施的指導(dǎo)思想、適用條件、實(shí)施步驟等，對(duì)9類罪犯具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、證明材料要求等作了詳細(xì)規(guī)定，為辦理特赦案件提供具體政策指引。

特赦實(shí)施中，中央政法委及時(shí)匯總各部門、地區(qū)遇到的法律政策難題，與中央政法單位、國(guó)家發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障部等多次召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決如何把握“國(guó)家重大工程”“省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)”等疑難問(wèn)題。

王某榮曾經(jīng)獲得的“國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)”是由國(guó)務(wù)院五部門聯(lián)合頒發(fā)的，考慮到時(shí)間久遠(yuǎn)，國(guó)家部委機(jī)構(gòu)改革、合并等因素，河南省第一監(jiān)獄專門成立工作組。

調(diào)查取證期間，工作組先后3次奔赴北京，歷時(shí)10余天，輾轉(zhuǎn)5個(gè)部門。最終得知國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)保存有相關(guān)資料，工作組在現(xiàn)場(chǎng)駐守兩天，與該部門共同查找，翻閱相關(guān)文檔，找到了相關(guān)材料并復(fù)印帶回，接著又進(jìn)行積極的協(xié)調(diào)溝通，最終，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定王某榮獲得的榮譽(yù)為“省部級(jí)以上榮譽(yù)”。

據(jù)了解，最高人民法院根據(jù)這次特赦的實(shí)際情況，修改完善了特赦裁判文書樣式，下發(fā)全國(guó)法院執(zhí)行，明確特赦案件統(tǒng)一納入辦案系統(tǒng)，各相關(guān)法院嚴(yán)格執(zhí)行特赦令、特赦決定，嚴(yán)格把握特赦基本原則、特赦適用范圍、特赦實(shí)體條件和案件辦理程序要求，依法公正高效審理特赦案件;統(tǒng)籌辦案力量，組成專門審判團(tuán)隊(duì)辦理特赦案件，院庭長(zhǎng)親自承辦特赦案件，充分發(fā)揮承辦法官、合議庭、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)的作用，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，嚴(yán)格細(xì)致審查證據(jù)材料，對(duì)不符合要求的證據(jù)材料，提出補(bǔ)充意見(jiàn)，經(jīng)補(bǔ)充后證據(jù)仍不足的，不予特赦，堅(jiān)決依法守住底線，確保“不錯(cuò)放一個(gè)”。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)以及監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，建立健全工作聯(lián)系溝通機(jī)制，適時(shí)介入，逐案審查。截至9月12日，共審查提請(qǐng)?zhí)厣獍讣?3211件，糾正刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?zhí)厣獠划?dāng)案件1342件，保證特赦實(shí)施依法進(jìn)行。（記者 潘志賢 孫海華 實(shí)習(xí)生 王世欣 李幸宜）