古色古香的環(huán)境，白墻灰瓦帶著圓形拱門的建筑，兩側(cè)一副“靜坐覓詩句，放松聽清泉”的對(duì)聯(lián)，在花木映襯下尤為素靜……如果不是看到男女標(biāo)志，你一定猜不到這么雅致的畫面，竟然來自一座鄉(xiāng)村廁所。在大瀝鳳西，不久前剛來南海務(wù)工的莫家善對(duì)廣場(chǎng)側(cè)的廁所贊不絕口：“第一次進(jìn)去時(shí)被驚艷到了，就像走進(jìn)一家小書齋！”

■大瀝鎮(zhèn)鳳西公園內(nèi)的高顏值公廁。

■西樵鎮(zhèn)的部分公共廁所配套母嬰室，滿足不同市民、游客的需要。

　　莫家善的“意外”并不意外。近年來，南海加快實(shí)施公共廁所新建、改建工程，分布在村道、公園、市場(chǎng)、街邊等地方的公廁不僅“高顏值”、設(shè)施更貼心、管理更精細(xì)，而且越來越人性化。

　　“小廁所”連著“大民生”，關(guān)系“大文明”。在南海對(duì)標(biāo)“最高、最好、最優(yōu)”推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子的當(dāng)下，一場(chǎng)“廁所革命”，正引領(lǐng)著城鄉(xiāng)文明新風(fēng)尚，讓文明城市建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

　　“星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體驗(yàn)感更好了”

　　“公廁內(nèi)干凈整潔，毫無異味，還有母嬰室方便換尿布，感覺就像自己家里的廁所一樣。”8月24日晚，莫家善對(duì)提質(zhì)后的鳳西公園公廁稱贊有加。

　　莫家善是一名新手媽媽，在公園附近一條巷子里開店，每天早中晚都會(huì)帶孩子出來散步?！叭チ藝鴥?nèi)不少知名景點(diǎn)，廁所臟亂差的不在少數(shù)，經(jīng)常遇到排隊(duì)問題，氣味也不好聞?！蹦疑普f，一個(gè)村的公廁能如此體面很難得，對(duì)周邊商戶和市民來說方便了不少。

　　“這是一座五星級(jí)公廁?！眲⑦B鳳從事廁所保潔工作六年，是本地“廁所革命”的見證者之一。她說，以前這里是直通池塘的舊式廁所，廁格少而且無門遮擋，如廁沒有隱私可言，2018年升級(jí)改造后，變身寬敞的“小別墅”，游客來看了都說別致。

　　循著劉連鳳所指往前看，公廁不僅“面子”靚麗，內(nèi)部裝修也絲毫不湊合：里面特別設(shè)置了母嬰室和供殘疾人使用的無障礙衛(wèi)生間，門口一側(cè)有專用的無障礙通道，整個(gè)廁所瓷磚一鋪到頂，四面通風(fēng)，洗手盆、理容鏡、手紙、綠植、紙簍一應(yīng)俱全，墻上掛著管理責(zé)任公示牌。

　　公共廁所的“微空間”體現(xiàn)了人文關(guān)懷，這樣的改變，實(shí)實(shí)在在地發(fā)生在南海每個(gè)角落。

　　位于千燈湖地鐵站的公廁注重生態(tài)和環(huán)保功能，市民站在智能取紙機(jī)前刷臉就能定量取紙，減少浪費(fèi)。建設(shè)團(tuán)隊(duì)結(jié)合南方天氣特點(diǎn)進(jìn)行自然采光、對(duì)流換氣設(shè)計(jì)，整個(gè)內(nèi)環(huán)境清爽明亮，廁格使用全自動(dòng)電子感應(yīng)沖水系統(tǒng)。公廁內(nèi)還有無障礙廁所，內(nèi)有盲文標(biāo)識(shí)、緊急按鈕，方便特殊人群使用。

　　“廁所革命”從城市走向農(nóng)村

　　“廁所革命”南海一直在行動(dòng)。2009年“廁所革命”尚未興起之時(shí)，桂城就啟動(dòng)了中心城區(qū)公廁改造工程，通過外訪吸收香港、廣州等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)著手提升改造，3年完善20多座市政公廁。2014年，公廁改造還沒有“官標(biāo)”，但桂城的市政公廁已開始走“做精、做?！钡穆肪€，一方面引入20座可移動(dòng)的環(huán)保公廁，破解公共廁所的選址難題，小小的20平方米空間“五臟俱全”，可根據(jù)人流量、商業(yè)密集度靈活調(diào)整位置，方便市民使用。另一方面，將公廁管養(yǎng)納入城市精細(xì)化管理，安排專人駐點(diǎn)保潔，并接受定期巡查。

　　在全面掀起“廁所革命”的這幾年，桂城的先行先試無疑給了南海其他鎮(zhèn)街鋪開工作以強(qiáng)大動(dòng)力和極大信心。七鎮(zhèn)街各師各法，下重金用于“廁所革命”，均以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批市政公廁，硬件設(shè)施配備完善，管理上實(shí)現(xiàn)“一廁一人”專人管理，日常保潔工作響應(yīng)到位，公廁硬件設(shè)施和保潔管理處于較高水平。

　　“廁所革命”的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。“廁所革命”邁入深水區(qū)以來，南海區(qū)繼續(xù)加碼，提出要提升農(nóng)村公廁規(guī)劃建設(shè)水平、科技環(huán)保水平，確定用兩年時(shí)間新建改建農(nóng)村公廁、鄉(xiāng)村旅游區(qū)公共廁所等384座。同時(shí)出臺(tái)《2019年佛山市南海區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)專項(xiàng)資金扶持方案》，提出區(qū)財(cái)政出資3.5億元，鎮(zhèn)街、村居出資3.7億元，優(yōu)先建設(shè)農(nóng)村廁所。

　　一場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管養(yǎng)的“廁所革命”，成為遍及全區(qū)的一場(chǎng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境變革。

　　目前，10條鄉(xiāng)村振興特色精品示范村和區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)村振興連片示范區(qū)創(chuàng)建的村（居）均在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)至少1座嶺南特色的文明公廁，樹立一批如獅山招大社區(qū)、九江下西社區(qū)等改廁先進(jìn)典型。到今年底，全區(qū)將建成文明示范公廁24座，各村居至少1座文明公廁。

　　建起來，還要管得好。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，大部分鎮(zhèn)街將農(nóng)村廁所的管理納入城市管理考評(píng)體系中，做到定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲。比如，獅山實(shí)行網(wǎng)格化管理，配備專員隨時(shí)維護(hù)；桂城將農(nóng)廁后續(xù)管養(yǎng)納入城鄉(xiāng)市政管理一體化，第三方質(zhì)量監(jiān)督部門還制訂詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和巡檢紀(jì)錄。

　　小廁所里看見大文明

　　小廁所，折射大文明?！皫@件‘小事’對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公民素質(zhì)提升、社會(huì)文明程度都有重要意義。”正如區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局總工程師邱偉健所言，這場(chǎng)惠民生、促文明、謀發(fā)展的“廁所革命”是展示城市形象的一扇窗口，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要構(gòu)成部分。

　　“廁所革命”是一場(chǎng)以民為本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能從中看出一個(gè)人的文明素質(zhì)和一個(gè)城市的文明程度。

　　如果你去西樵旅游，從過了西樵大橋的第一座公廁算起，一直到西樵山，步行十分鐘就有一座公共廁所，已經(jīng)形成“10分鐘如廁圈”。

　　在南海，一個(gè)個(gè)便民利民的“如廁圈”所帶來的民生福祉，正通過市民游客的切身體驗(yàn)反映出來?！拔覀冞€打算為全區(qū)所有公廁設(shè)置二維碼，依托大數(shù)據(jù)對(duì)公廁進(jìn)行管理?！鼻駛ソ⊥嘎?，公廁的“身份證”更方便市民準(zhǔn)確定位，市民還可以通過親身體驗(yàn)，對(duì)廁所的服務(wù)管養(yǎng)提出意見、進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而倒逼管養(yǎng)單位做好維護(hù)。

　　公廁是城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“小角色”，也是增進(jìn)民心相通的“大擔(dān)當(dāng)”，有助于提升城市發(fā)展能級(jí)。丹灶鎮(zhèn)西聯(lián)社區(qū)就以廁所之“點(diǎn)”帶鄉(xiāng)村振興之“面”。近年，西聯(lián)對(duì)社區(qū)公廁全面提升，借“廁所革命”之東風(fēng)開展環(huán)境整治提升行動(dòng)，如除雜草、劃車位、道路硬底化，實(shí)現(xiàn)了美化、亮化、生態(tài)化等需求。

　　這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“廁所革命”，方便了居民生活、改善了大家生活環(huán)境、提升了市民的文明素質(zhì)，引領(lǐng)著城市文明新風(fēng)尚。

　　記者手記

　　“以商養(yǎng)廁”為“廁所革命”注入動(dòng)能

　　“廁所革命”，三分靠建、七分靠管。南海在推進(jìn)“廁所革命”中，也暴露出長效管護(hù)難的短板，要將“廁所革命”進(jìn)行到底，必須解決這一問題。而探索“以商養(yǎng)廁”模式，為“廁所革命”注入持續(xù)動(dòng)能，不失為一條佳徑。

　　目前，南海的公廁改建、管養(yǎng)費(fèi)用主要靠財(cái)政撥款，但公廁管養(yǎng)是一項(xiàng)長期工作，光靠財(cái)政投入并非長久之計(jì)?！肮珟淖罾硐霠顟B(tài)，是將廁所的功能與其他公共設(shè)施的功能融為一體?！鼻駛ソ?duì)“廁所革命”的成功有這樣一個(gè)定義。記者對(duì)此頗為贊同：如果公廁出現(xiàn)在了人氣最旺的地方，就說明南海的“廁所革命”落實(shí)到位了、成功了。

　　此言由來，其一：如果廁所以公共活動(dòng)場(chǎng)所的形式出現(xiàn)在寸土寸金之地，說明不存在異味感，市民認(rèn)可并接受了它的自然融入；其二，融入公共空間后，也就有了“以商養(yǎng)廁”的可能。

　　廣東梅州在“以商養(yǎng)廁”方面已摸索出一條可行之路?！肮珟?店鋪”“公廁+售票點(diǎn)”“公廁+辦公樓”等模式巧妙地將社會(huì)單位與公廁結(jié)合起來運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“長效管理、長年衛(wèi)生”。

　　而廣西桂林則提出用市場(chǎng)運(yùn)作方式突破傳統(tǒng)的廁所修建管理的新思路。在推出“新建廁所拍賣五十年經(jīng)營管理權(quán)”的政策后，到桂林咨詢打聽拍賣消息的人絡(luò)繹不絕。

　　于南海而言，政府全力做好用地、制度、政策等保障工作，如推動(dòng)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件規(guī)劃法制化，實(shí)行分級(jí)管養(yǎng)，之后，不妨探索公廁修建、管養(yǎng)的市場(chǎng)化運(yùn)營。

　　在其他城市，常見的“以商養(yǎng)廁”有商業(yè)廣告、鋪位出租等形式，運(yùn)營方在獲利的同時(shí)兼顧精細(xì)化管養(yǎng)，共同創(chuàng)造雙贏。

　　期待南海邁出新的一步，大膽探索“廁所+”融合模式，闖出一條“以商養(yǎng)廁”的新路。