北大國(guó)發(fā)院姚洋：全球變局下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)安講壇總第401期演講專家｜姚洋：中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)、博雅特聘教授

核心觀點(diǎn)：

• 1 中國(guó)人口是美國(guó)的4倍，只要人均GDP達(dá)到美國(guó)的1/4，中國(guó)就會(huì)超越美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，相對(duì)比較容易實(shí)現(xiàn)。客觀上來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在相當(dāng)于日本70年代中期的水平。
• 2 制造業(yè)向以中國(guó)為中心的東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)沒(méi)有改變，這對(duì)中國(guó)只有好處沒(méi)有壞處，一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，二是工資水平提高。
• 3 “小院高墻”起作用了嗎？我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1/3影響嚴(yán)重（比如華為），1/3通過(guò)措施規(guī)避了影響，還有1/3沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響。
• 4 中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率在4.68–6.25%之間，取中值為5.55%。這足以讓中國(guó)在2030年前超越美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

編者按

姚洋，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員、現(xiàn)任北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)、博雅特聘教授。姚洋長(zhǎng)期研究中國(guó)制度轉(zhuǎn)型、開(kāi)放條件下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及農(nóng)村發(fā)展，曾獲得孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng) 、張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

姚洋受邀在《長(zhǎng)安講壇》第401期演講，他以《全球變局下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》為題，闡述了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系等熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，姚洋認(rèn)為，中國(guó)在下一波技術(shù)浪潮中處于領(lǐng)先地位，中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率為5.55%，這足以讓中國(guó)在2030年前超越美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

下面，讓我們一起聆聽(tīng)姚洋對(duì)全球經(jīng)濟(jì)變局的深度見(jiàn)解與看法。

「“長(zhǎng)安講壇”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)政策講壇。2021年-2023年，長(zhǎng)安講壇獨(dú)家與騰訊合作。騰訊新聞將就該系列講壇提供獨(dú)家報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注?！?/p>

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全球變局下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)

姚洋

很高興再次來(lái)到長(zhǎng)安講壇，今天跟大家分享的題目是“全球變局下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”。

一、全球變局，變的是什么？

全球變局這個(gè)話題大家很關(guān)注，我們每天都能在媒體上看到諸如美國(guó)打壓中國(guó)、世界與中國(guó)脫鉤、中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之類的消息。我們暫且把這些問(wèn)題放一放，先退后一步，看看世界形勢(shì)的變化，這可能對(duì)理解全球變局是有幫助的。

1、中國(guó)的崛起

過(guò)去三四十年，整個(gè)世界發(fā)生的最重要變化一定是中國(guó)的崛起，中國(guó)的崛起對(duì)世界格局帶來(lái)沖擊。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的世界格局是由美國(guó)創(chuàng)造和維護(hù)的，作為一個(gè)體量巨大、政治制度不同的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的崛起對(duì)美國(guó)形成挑戰(zhàn)。美國(guó)現(xiàn)在處于焦慮、憤怒的階段，會(huì)有一些非常不理性的反應(yīng)。

在說(shuō)到中國(guó)崛起的時(shí)候，有人把中國(guó)和印度、日本進(jìn)行對(duì)比。所謂印度的崛起還言之過(guò)早，印度人均GDP只有中國(guó)的1/5。也有人把中國(guó)比作90年代的日本，認(rèn)為中國(guó)目前房地產(chǎn)下行和日本90年代房地產(chǎn)泡沫破滅很相似。哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)說(shuō)，上世紀(jì)60年代有人預(yù)言蘇聯(lián)要超越美國(guó)，上世紀(jì)80年代有人預(yù)言日本要超越美國(guó)，結(jié)果都沒(méi)有出現(xiàn)，看來(lái)所謂中國(guó)超越美國(guó)也是一個(gè)神話。這里有一個(gè)明顯的錯(cuò)誤：日本人口只有美國(guó)的1/3強(qiáng)一點(diǎn)，如果日本GDP總量超越美國(guó)的話，日本人均GDP就是美國(guó)的3倍，幾乎不可能；而中國(guó)人口是美國(guó)的4倍，只要人均GDP達(dá)到美國(guó)的1/4，中國(guó)就會(huì)超越美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，相對(duì)比較容易實(shí)現(xiàn)。客觀上來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在相當(dāng)于日本70年代中期的水平。

中國(guó)的崛起改變了世界經(jīng)濟(jì)格局。我們生活在中國(guó)，對(duì)于中國(guó)的變化，有時(shí)候沒(méi)有外國(guó)人感受強(qiáng)烈。而且由于經(jīng)歷過(guò)高速增長(zhǎng)，在減速之后我們很不適應(yīng)，但是即使過(guò)去十年減速，中國(guó)仍然是增長(zhǎng)比較快的，世界上其他國(guó)家能感受到這個(gè)沖擊。1978年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全世界的2%，人均收入比印度低1/4，是菲律賓的1/5。現(xiàn)在我國(guó)名義GDP占全世界的18%，人均GDP是菲律賓的將近3倍。我國(guó)制造業(yè)增加值達(dá)到世界的30%，是排在后面三個(gè)國(guó)家（美國(guó)、德國(guó)、日本）的總和。2020年，我國(guó)的世界500強(qiáng)公司數(shù)量超過(guò)美國(guó)。同時(shí)，中國(guó)從受援國(guó)變成數(shù)一數(shù)二的外援大國(guó)。

圖1

中國(guó)的崛起對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的地緣政治格局產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)。在亞太地區(qū)，從以前的“歡迎美國(guó)在亞太的存在”到今天的“太平洋足夠大，可以容納中美兩個(gè)大國(guó)”，這是一個(gè)變化，中國(guó)軍事實(shí)力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)是一致的。美國(guó)所謂航行自由的霸權(quán)行為要受到約束，這對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)，當(dāng)然對(duì)中國(guó)也是一個(gè)挑戰(zhàn)，要考慮如何管理與美國(guó)之間的地緣關(guān)系。2013年，中國(guó)提出“一帶一路”倡議。這是一個(gè)偉大的創(chuàng)造，第一次由中國(guó)提出一個(gè)國(guó)際議題，美國(guó)不得不做出反應(yīng)。中國(guó)還積極參與區(qū)域性組織/貿(mào)易協(xié)議，這是一項(xiàng)非常具有戰(zhàn)略性的舉措?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）把亞太地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體納入其中；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）是第一個(gè)總部設(shè)在中國(guó)的國(guó)際性銀行；新開(kāi)發(fā)銀行（New?Development?Bank）總部設(shè)在上海（現(xiàn)任行長(zhǎng)為巴西前總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫）；馬來(lái)西亞提議由中國(guó)牽頭成立亞洲貨幣基金組織（Asian Monetary Fund），目前還在醞釀中。

中國(guó)的崛起挑戰(zhàn)了歷史終結(jié)論。日裔美籍政治學(xué)者福山是“歷史終結(jié)論”締造者，他在《歷史的終結(jié)及最后之人》中提出“歷史將終結(jié)于自由主義民主”。但是中國(guó)的實(shí)踐告訴他，世界并沒(méi)有所謂的終結(jié)。他后來(lái)也意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，在《政治秩序的起源》中開(kāi)始探討政治秩序，不再講自由主義民主。中國(guó)的實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨體制具有旺盛的生命力和自己的正當(dāng)性哲學(xué)基礎(chǔ)，在自由主義民主之外還存在其他正當(dāng)?shù)膰?guó)家治理模式。

2、美國(guó)的焦慮

《人類簡(jiǎn)史》向我們傳遞了一個(gè)重要信息，人類要生活在自己編造的故事里，相信自己的故事比別人的好，這樣才會(huì)發(fā)生宗教戰(zhàn)爭(zhēng)（比如十字軍東征），基督教和伊斯蘭教打了一千年，直到現(xiàn)在還沒(méi)有?；?。我們無(wú)法避免，因?yàn)檫€沒(méi)有實(shí)現(xiàn)所謂的全球文明，這一點(diǎn)非常重要。中國(guó)共產(chǎn)黨體制對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的西方民主構(gòu)成挑戰(zhàn)，美國(guó)在這種情況下產(chǎn)生了焦慮。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全球化帶來(lái)國(guó)內(nèi)收入不平等的加劇。如果觀察美國(guó)近五十年的收入變化就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有大學(xué)文憑的人收入在增長(zhǎng)，比如在硅谷工作，收入增長(zhǎng)非?？?，而沒(méi)有大學(xué)文憑的人收入沒(méi)有增長(zhǎng)?！多l(xiāng)下人的悲歌》一書(shū)就講述了美國(guó)藍(lán)領(lǐng)階層的困境。中國(guó)從全球化中獲益，盡管收入分配差距在拉大，但很少有人在過(guò)去四十年中出現(xiàn)生活水準(zhǔn)下降。而在美國(guó)，有很大一部分人的生活水準(zhǔn)是下降的，所以美國(guó)人對(duì)全球化的看法和我們完全不一樣。

在社會(huì)領(lǐng)域，族裔分化帶來(lái)認(rèn)同焦慮。在所謂蘇式共產(chǎn)主義和資本主義的競(jìng)爭(zhēng)中，自由主義民主勝出，也就是從這個(gè)時(shí)候，衰落開(kāi)始了，美國(guó)進(jìn)入“身份政治”時(shí)代。我們出國(guó)留學(xué)時(shí)要給自己起英文名字，我有一個(gè)學(xué)生在紐約大學(xué)讀書(shū)，后來(lái)在紐約見(jiàn)到他，他說(shuō)姚老師你別叫我英文名字，我們現(xiàn)在都叫自己的中文名字。對(duì)外國(guó)人來(lái)說(shuō)，中國(guó)人的名字很難發(fā)音，很多都讀不出來(lái)。身份政治也造成了美國(guó)分化。2004年，美國(guó)學(xué)者亨廷頓的著作《我們是誰(shuí)》出版，提出了這個(gè)問(wèn)題。美國(guó)原先是大融入，每個(gè)人來(lái)了都要融入，最后接受美國(guó)的文化?，F(xiàn)在美國(guó)變成一口大鍋，扔下去牛肉拿起來(lái)還是牛肉，扔下去羊肉拿起來(lái)還是羊肉。誰(shuí)是美國(guó)人？特朗普上臺(tái)之后用實(shí)際行動(dòng)來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)法律，限制穆斯林到美國(guó)。這個(gè)問(wèn)題很嚴(yán)重，也很難解決。

在政治領(lǐng)域，極端主義成為主流。圖2是2020年美國(guó)大選結(jié)果，藍(lán)色是民主黨拜登，他在印地安納和俄亥俄這兩個(gè)重要的州落敗，還丟掉了威斯康星這張民主黨的鐵票。但由于特朗普被認(rèn)為應(yīng)對(duì)疫情不力，所以拜登在傳統(tǒng)的紅州（亞利桑那、佐治亞）獲勝。民主黨代表國(guó)際化的美國(guó)，包括傳統(tǒng)工人，對(duì)全球化報(bào)以支持的態(tài)度。但是傳統(tǒng)工人因?yàn)闆](méi)有在全球化得益，慢慢的也不支持民主黨，要投共和黨的票。

圖2

我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，有能力也有責(zé)任在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用，同各國(guó)一道為解決全人類問(wèn)題作出更大貢獻(xiàn)。這意味著我們不僅僅要考慮自己的問(wèn)題，還要考慮世界的問(wèn)題，考慮對(duì)手的問(wèn)題。我們要了解和分析美國(guó)的變化，研究怎樣跟美國(guó)打交道。

從國(guó)際來(lái)看，美國(guó)反思全球化。美國(guó)推動(dòng)了全球化進(jìn)程，最后卻造成了國(guó)內(nèi)的矛盾，只有少數(shù)人獲益，多數(shù)人沒(méi)有得益，進(jìn)行反思是必然的。同時(shí)，美國(guó)反思對(duì)中國(guó)的接觸政策。中國(guó)是上一輪全球化的最大得益者，而美國(guó)卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)讓中國(guó)“變得越來(lái)越像我們”的愿望。

在20世紀(jì)，美國(guó)兩次想改變中國(guó)，或者參與中國(guó)的歷史進(jìn)程。第一次是20世紀(jì)上半葉，美國(guó)在1898年之前是孤立主義的態(tài)度，認(rèn)為把國(guó)內(nèi)事務(wù)搞好就行。1896年，美國(guó)成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。1898年，美國(guó)和西班牙爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，美西戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利讓美國(guó)獲得大片土地。1900年，由美國(guó)等組成的八國(guó)聯(lián)軍入侵中國(guó)，最終強(qiáng)迫中國(guó)簽署《辛丑條約》，支付“庚子賠款”。1908年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案，授權(quán)總統(tǒng)羅斯福退還中國(guó)“庚子賠款”中超出美方實(shí)際損失的部分，用這筆錢幫助中國(guó)辦學(xué)，資助中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)。其目的是為了進(jìn)行文化滲透，改造古老的中國(guó)。史迪威在中國(guó)待了將近三十年，也一直想改變中國(guó)。但是最終都失敗了。到了50年代，美國(guó)發(fā)出“誰(shuí)失去了中國(guó)？”的提問(wèn)，由此產(chǎn)生了“麥卡錫主義”。

第二次是20世紀(jì)下半葉，因?yàn)橛幸粋€(gè)共同的敵人——前蘇聯(lián)，中美兩國(guó)走到一起。到了80年代，兩國(guó)合作達(dá)到非常深入的地步，中美關(guān)系進(jìn)入“蜜月期”。在合作后期，美國(guó)的簡(jiǎn)單浪漫主義情緒抬頭，在西方框架里思考這個(gè)問(wèn)題，認(rèn)為既然已經(jīng)戰(zhàn)勝了蘇式共產(chǎn)主義，就把中國(guó)也納入美國(guó)的軌道，這是理所當(dāng)然的。但是美國(guó)忘記了一點(diǎn)，中國(guó)有五千年文明，這樣的國(guó)家有傳統(tǒng)，有自己的路要走。最終的斗爭(zhēng)是西方文明和中華文明之爭(zhēng)，結(jié)果是美國(guó)非但沒(méi)有贏得朋友，還造就了一個(gè)“敵人”。

美國(guó)面臨的選擇是，與中國(guó)打一場(chǎng)新冷戰(zhàn)，還是構(gòu)建新的世界秩序，容納不同政治制度的國(guó)家？美國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有決定，還處于“憤怒”時(shí)期。對(duì)中國(guó)憤怒是認(rèn)為被中國(guó)騙了，其實(shí)中國(guó)是本色表演，只是美國(guó)人不理解罷了。對(duì)自己憤怒是因?yàn)?0世紀(jì)上半葉被騙，下半葉又被騙。美國(guó)現(xiàn)在采取的措施包括在國(guó)際組織和中國(guó)作對(duì)，在科技領(lǐng)域打壓中國(guó)，加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在。這在很大程度上是憤怒情緒之下的應(yīng)激反應(yīng)。

二、世界在和中國(guó)脫鉤嗎？

1、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域：更深的掛鉤

從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域來(lái)看，不但沒(méi)有脫鉤，反而是更深的掛鉤。特朗普跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，一個(gè)重要原因就是平衡中美貿(mào)易，從圖3可以看到，中美貿(mào)易不平衡不僅沒(méi)有縮小，而且在擴(kuò)大。貿(mào)易戰(zhàn)的最終結(jié)果是，消費(fèi)者多付了錢，其他什么都沒(méi)有變化。

圖3，來(lái)源：國(guó)聯(lián)證券

2、外資還在進(jìn)入中國(guó)

2021年中國(guó)實(shí)際使用外資1.15萬(wàn)億元，比2020年增長(zhǎng)14.9%，占全世界的11.4%；2022年是1.23萬(wàn)億元, 比去年同期增長(zhǎng)6.3%。外資進(jìn)入中國(guó)主要有兩個(gè)原因：第一，巨大的市場(chǎng)；第二，超強(qiáng)的生產(chǎn)能力。有些外資企業(yè)把工廠遷到海外，結(jié)果發(fā)現(xiàn)海外比中國(guó)還貴，因?yàn)橹袊?guó)的生產(chǎn)能力很強(qiáng)，物流也極為高效。把工廠全都撤離中國(guó)的是少數(shù)，有些撤離是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的原因，比如法系車今年估計(jì)要撤出中國(guó)，因?yàn)橘u不動(dòng)了，上海車展上的新車有120多輛，其中國(guó)產(chǎn)車有80多輛。過(guò)去三十年Oracle在中國(guó)賺了很多錢，后來(lái)在云計(jì)算上沒(méi)有發(fā)展，在中國(guó)無(wú)法生存，只能撤出，這是競(jìng)爭(zhēng)造成的。

3、亞洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重組

勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)外流，本身是符合規(guī)律的。三十多年前港澳臺(tái)資本進(jìn)入中國(guó)大陸，我們對(duì)他們是仰視的，現(xiàn)在情況完全反轉(zhuǎn)。我在西安遇到一個(gè)企業(yè)家，他在孟加拉國(guó)開(kāi)辦了一家該國(guó)最大的工廠，他可以隨意進(jìn)入部長(zhǎng)的辦公室，當(dāng)?shù)毓と藢?duì)他千恩萬(wàn)謝，因?yàn)樗o工人帶來(lái)生計(jì)。

圖4

我們以前只有一條線，亞洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體提供中間產(chǎn)品，資源型經(jīng)濟(jì)體提供原材料和能源，我們加工之后賣到發(fā)達(dá)國(guó)家。原來(lái)向中國(guó)提供原料是前蘇聯(lián)，現(xiàn)在成為我們的原材料生產(chǎn)國(guó)，我們從巴西、澳大利亞甚至美國(guó)進(jìn)口原材料，包括廢鐵、廢銅、木材和煤等，這些國(guó)家的科技產(chǎn)品不向我們出口。中國(guó)占澳大利亞出口的40%左右，如果中國(guó)實(shí)施制裁，澳大利亞的經(jīng)濟(jì)就會(huì)出大問(wèn)題。

現(xiàn)在我們?cè)黾恿艘粭l線，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞，出口中間產(chǎn)品，東南亞把消費(fèi)產(chǎn)品賣到發(fā)達(dá)國(guó)家，這就意味著我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)了。中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易總量還在上升，但是比重在下降，如果按照增加值來(lái)計(jì)算，東南亞出口到美國(guó)的產(chǎn)品有很大一部分是中國(guó)提供的增加值，把中國(guó)和東南亞合在一起，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口實(shí)際上沒(méi)有下降。

制造業(yè)向以中國(guó)為中心的東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)沒(méi)有改變，這對(duì)中國(guó)只有好處沒(méi)有壞處，一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，二是工資水平提高。有人擔(dān)心印度追趕中國(guó)，印度人均收入只有中國(guó)的1/5，但人口已經(jīng)超越中國(guó)，而且很多人找不到工作，如果我們把一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到印度，印度對(duì)中國(guó)的依賴度只會(huì)增加，不會(huì)下降。印度對(duì)中國(guó)保持巨額貿(mào)易赤字，這是長(zhǎng)期的。

4、美國(guó)與中國(guó)科技脫鉤的實(shí)與虛

美國(guó)的舉措分為兩類：一類是Keep away，把中國(guó)攔在門外，讓中國(guó)和美國(guó)在技術(shù)上保持兩代的差距，比如實(shí)體清單、一攬子出口管制、瓦森納協(xié)議等等；另一類是Run faster，包括芯片與科學(xué)法案、反通脹法案。反通脹法案名義上是反通脹，實(shí)際上是搞新能源產(chǎn)業(yè)，也是一種科技投資。值得注意的是，美國(guó)在學(xué)中國(guó)，搞產(chǎn)業(yè)政策，比如芯片與科學(xué)法案，總規(guī)模是5年1000多億美元，其中500億用來(lái)補(bǔ)貼芯片。

美國(guó)也意識(shí)到，懲罰中國(guó)是有成本的。比如芯片領(lǐng)域，懲罰中國(guó)的結(jié)果是美國(guó)公司受損，因?yàn)槭ブ袊?guó)這個(gè)市場(chǎng)。像高通有60%的銷售在中國(guó)，都是高端芯片，而且芯片應(yīng)用大范圍都在中國(guó)，周邊的韓國(guó)、日本，量都比較小，不賣給中國(guó)賣給誰(shuí)呢？

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院與美國(guó)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)聯(lián)合舉辦的“中美二軌對(duì)話”，每年交流兩次，今年1月份我們?nèi)チ嗣绹?guó)，這次收獲很大。我們看到，美國(guó)政府內(nèi)部也有分歧，有人鐵了心要跟中國(guó)打，認(rèn)為一定要打疼中國(guó)，也有人意識(shí)到，在打中國(guó)的過(guò)程中，美國(guó)人也受損。怎么辦？美國(guó)推出“小院高墻”戰(zhàn)略。一是全面封鎖高科技技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，這方面早已實(shí)施；二是禁止中國(guó)學(xué)生到美國(guó)學(xué)習(xí)STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)），這項(xiàng)措施其實(shí)不太管用，因?yàn)椴坏矫绹?guó)學(xué)，還可以到德國(guó)、英國(guó)去學(xué)；三是高精度芯片（14納米為界），實(shí)施出口管制和制造設(shè)備管制；四是禁止美國(guó)公民和永久居民為中國(guó)芯片企業(yè)服務(wù)，這項(xiàng)措施的影響很大，因?yàn)榧夹g(shù)不是寫在紙上，都在技術(shù)人員的腦子里。美國(guó)最近正在討論一項(xiàng)措施，禁止美國(guó)企業(yè)投資中國(guó)的高科技行業(yè)，主要還是針對(duì)中國(guó)的芯片領(lǐng)域。

問(wèn)題在于，“小院高墻”起作用了嗎？我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1/3影響嚴(yán)重（比如華為），1/3通過(guò)措施規(guī)避了影響，還有1/3沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響。美國(guó)實(shí)體清單上的企業(yè)不到700家，而中國(guó)注冊(cè)企業(yè)有3000多萬(wàn)家，絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有受到影響。在芯片領(lǐng)域，80%的芯片精度低于40納米，我國(guó)對(duì)精度超過(guò)14納米的芯片投資大幅度增加，在光子芯片研發(fā)領(lǐng)域處于世界第一陣營(yíng)。所以美國(guó)在芯片領(lǐng)域的管制措施，其實(shí)是搬起石頭砸自己的腳，美國(guó)企業(yè)失去巨大的市場(chǎng)，也沒(méi)有阻止中國(guó)工業(yè)的崛起。更為重要的是，電子芯片已經(jīng)接近物理極限，未來(lái)技術(shù)發(fā)展方向可能是光子芯片，現(xiàn)在我國(guó)在光子芯片領(lǐng)域是絕對(duì)不落后的。

我們回過(guò)頭來(lái)理性地思考一下，美國(guó)對(duì)華政策到了哪一步？是全面遏制中國(guó)的崛起嗎？未必如此。如果倒退二十年，也許美國(guó)有可能遏制中國(guó)的崛起，但現(xiàn)在這種可能性很小，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)足夠強(qiáng)大。是全面脫鉤嗎？做不到。世界不愿意跟中國(guó)脫鉤，二十大之后，德國(guó)總理、法國(guó)總統(tǒng)、歐盟主席陸續(xù)訪華，他們都表態(tài)不能和中國(guó)脫鉤。美國(guó)的措施是“憤怒”的表現(xiàn)，采取的是“殺敵一千，自損八百”的政策，“懲罰”中國(guó)是目前美國(guó)多數(shù)對(duì)華政策的主導(dǎo)因素。

中美競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)不可避免，但要基于規(guī)則。美國(guó)對(duì)中國(guó)的打壓違背國(guó)際通行的規(guī)則，中美競(jìng)爭(zhēng)給中國(guó)一個(gè)參與全球規(guī)則制定的機(jī)會(huì)。要從具體事務(wù)著手，推進(jìn)中美競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。比如中國(guó)企業(yè)赴美上市財(cái)務(wù)審查達(dá)成協(xié)議是一個(gè)范例，美國(guó)人說(shuō)中國(guó)是一個(gè)合格的競(jìng)爭(zhēng)者。還有福特和寧德時(shí)代合資建廠，表面上工廠是福特的，實(shí)際上技術(shù)、設(shè)備、人員都是寧德時(shí)代的，這是一件開(kāi)天辟地的事情。美國(guó)是不是完全和中國(guó)脫鉤？沒(méi)有。市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Sensor Tower數(shù)據(jù)顯示，截至3月26日的一個(gè)月內(nèi)，美國(guó)人在蘋果App Store和Google Play商店中下載最多的前四名App，全部來(lái)自中國(guó)。排名第一的是拼多多旗下電商平臺(tái)Temu，第二名為TikTok，第三名是字節(jié)跳動(dòng)旗下影音編輯應(yīng)用程序CapCut，第四名是主打Fast Fashion服裝的中國(guó)電商平臺(tái)Shein。前一段TikTok接受美國(guó)國(guó)會(huì)質(zhì)詢的事件倍受關(guān)注，有人說(shuō)TikTok要在美國(guó)消失，我認(rèn)為不會(huì)。TikTok的核心競(jìng)爭(zhēng)力是算法，賣不了，怎么辦？找一家美國(guó)公司合資，然后數(shù)據(jù)本地化，這是唯一出路。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力在哪里？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去四十多年里，每十年一個(gè)周期，如果沒(méi)有疫情，中國(guó)應(yīng)該進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)周期。脫虛向?qū)嵆蔀榇髣?shì)，過(guò)度金融化得到有效抑制，發(fā)展硬科技已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。中國(guó)在下一波技術(shù)浪潮中處于領(lǐng)先地位。我們?cè)谥械燃夹g(shù)領(lǐng)域已經(jīng)形成優(yōu)勢(shì)，比如核聚變技術(shù)領(lǐng)域，美國(guó)剛剛?cè)〉猛黄菩赃M(jìn)展，距離造“小太陽(yáng)”又近一步，中國(guó)有“人造太陽(yáng)”之稱的EAST也很快創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄，成功實(shí)現(xiàn)穩(wěn)態(tài)高約束模式等離子體運(yùn)行403秒。中國(guó)在AI、新能源、電動(dòng)汽車等新興領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

中國(guó)擁有強(qiáng)大的制造業(yè)能力，制造業(yè)增加值占全世界的近30%。我們看一下iPhone的故事，2010年在iPhone的價(jià)值構(gòu)成里，中國(guó)只占3.6%，2020年上升到1/4。貢獻(xiàn)最大的兩個(gè)國(guó)家是韓國(guó)和中國(guó)，iPhone增加值有一半是中國(guó)和韓國(guó)制造。

再看新能源汽車，2021年中國(guó)新能源汽車銷量是354.5萬(wàn)輛，占世界的近60%，是美國(guó)的6倍；2022年新能源汽車銷量達(dá)到688.7萬(wàn)輛，是美國(guó)的8倍以上，比去年同期增長(zhǎng)95.6%。2022年電動(dòng)車滲透率是25.6%。今年新能源汽車銷量肯定超過(guò)1000萬(wàn)輛。未來(lái)幾年汽車行業(yè)將面臨大洗牌，很多傳統(tǒng)汽車企業(yè)恐怕都無(wú)法生存。去年比亞迪一騎絕塵，銷量達(dá)到180萬(wàn)輛，超越特斯拉（140萬(wàn)輛）。在新能源汽車方面，我們不是彎道超車，而是換賽道超車。國(guó)外在傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)上已經(jīng)積累一百多年，我們無(wú)力競(jìng)爭(zhēng)，就換到電動(dòng)汽車這個(gè)賽道上來(lái)。我們有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，一是AI和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，二是動(dòng)力電池。世界前十的動(dòng)力電池廠家中，六家是中國(guó)公司，這六家公司的銷量加在一起，占總銷量的56.5%。中國(guó)重復(fù)日本汽車在1980年代走過(guò)的道路不是神話。事實(shí)上我們的對(duì)手不是美國(guó)而是歐洲，歐洲本來(lái)2035年要停止燃油車銷售，現(xiàn)在取消了，就是為了應(yīng)對(duì)中國(guó)電動(dòng)車的沖擊。

關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率，我們可以簡(jiǎn)單測(cè)算一下。儲(chǔ)蓄率高達(dá)45%，資本帶來(lái)的增長(zhǎng)大概是3.75%，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)占潛在增長(zhǎng)率的20-40%，由此可以得到，中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率在4.68–6.25%之間，取中值為5.55%。這足以讓中國(guó)在2030年前超越美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

今年兩會(huì)設(shè)定的目標(biāo)是5%左右，我們觀察到一些有利條件，比如復(fù)蘇起勢(shì)、超額儲(chǔ)蓄需要釋放、房地產(chǎn)止跌。也有兩個(gè)不確定因素：一是房地產(chǎn)能不能止跌，現(xiàn)在跌幅在縮小，環(huán)比有增長(zhǎng)，同比下降20%左右；二是汽車，現(xiàn)在電動(dòng)車銷量快速增長(zhǎng)，但很大一部分是替代燃油車，今年燃油車銷量可能會(huì)大降，電動(dòng)車能否帶來(lái)較大增長(zhǎng)。一季度GDP增長(zhǎng)4.5%，給大家?guī)?lái)驚喜。預(yù)計(jì)投資貢獻(xiàn)2%，消費(fèi)貢獻(xiàn)3.3-3.8%（增長(zhǎng)6-7%，接近常年水平），全年GDP增長(zhǎng)將達(dá)到5.3-5.8%。

總的來(lái)講，我們要理性認(rèn)識(shí)世界形勢(shì)的變化，美國(guó)的技術(shù)脫鉤企圖不會(huì)得逞，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)潛力，政策的穩(wěn)定性是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保證。政府要少作為，讓市場(chǎng)多作為，這樣經(jīng)濟(jì)就會(huì)健康發(fā)展。