河南商丘再回應(yīng)“企業(yè)寧?kù)o日”：投訴舉報(bào)等需即時(shí)檢查情形不受限

河南商丘出臺(tái)的“企業(yè)寧?kù)o日”制度引發(fā)關(guān)注。

據(jù)微信公眾號(hào)“網(wǎng)信商丘”7月16日午間消息，商丘市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，該制度是為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，避免多頭多層重復(fù)檢查影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領(lǐng)域以及突發(fā)事件、投訴舉報(bào)、媒體曝光等需要即時(shí)檢查的特殊情形不受“企業(yè)寧?kù)o日”限制。

據(jù)《商丘日?qǐng)?bào)》早前消息，商丘市確定每月1日—20日為“企業(yè)寧?kù)o日”，在此期間，除黨中央、國(guó)務(wù)院及其部門，省委、省政府，市委、市政府部署的專項(xiàng)行政執(zhí)法和處理重大突發(fā)事件需要進(jìn)行的行政執(zhí)法外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得進(jìn)入企業(yè)實(shí)施各類行政執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在“企業(yè)寧?kù)o日”以外的時(shí)間到企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，需提前3日對(duì)擬實(shí)施的行政執(zhí)法情況，向市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備，并填寫《入企行政執(zhí)法報(bào)備表》。

為確?！捌髽I(yè)寧?kù)o日”真正讓企業(yè)安心發(fā)展，商丘市將加強(qiáng)入企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督監(jiān)管。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)“企業(yè)寧?kù)o日”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定入企進(jìn)行檢查活動(dòng)的，按照程序追究相關(guān)執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員行政責(zé)任，并對(duì)執(zhí)法單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

7月14日，商丘市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員曾對(duì)九派新聞?dòng)浾呓榻B，“企業(yè)寧?kù)o日”政策針對(duì)全市所有企業(yè)，目的是全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

“此政策自上周五開始施行，至今已有一周時(shí)間，對(duì)工作量的影響不大。”上述工作人員介紹，政策施行期間，確實(shí)存在一些問題，比如在12345接到的投訴需要在一定期限內(nèi)處理完畢，但該期限可能會(huì)與“企業(yè)寧?kù)o日”的時(shí)間沖突，無法按時(shí)執(zhí)法。不過，針對(duì)出現(xiàn)的問題，政策也會(huì)不斷修正完善。

央廣網(wǎng)評(píng)論文章指出，“寧?kù)o”固然重要，但值得思考的是，是否非要設(shè)立20天的執(zhí)法“空窗期”？如此一來，如何推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”的檢查？有些檢查頗有必要，需要隨機(jī)和“突擊”，無需都延至每月下旬。遏制多頭檢查、重復(fù)檢查，并不等于不檢查，關(guān)鍵在于如何以恰當(dāng)時(shí)機(jī)檢查。

這篇評(píng)論文章就提到，12345接到的投訴需要在一定期限內(nèi)處理完畢，但該期限可能會(huì)與“企業(yè)寧?kù)o日”的時(shí)間沖突，無法按時(shí)執(zhí)法。諸如此類的沖突，都關(guān)乎執(zhí)法尊嚴(yán)，也考驗(yàn)著當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的智慧。

澎湃新聞注意到，今年2月，山東巨野縣也將每月1日至20日設(shè)定為“企業(yè)寧?kù)o日”，除安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、公共安全等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域和投訴舉報(bào)外，各級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門均不得在“企業(yè)寧?kù)o日”期間入企開展執(zhí)法檢查。

此前報(bào)道

河南商丘設(shè)“企業(yè)寧?kù)o日”：每月前20天不得進(jìn)入企業(yè)執(zhí)法，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)