更新時(shí)間:2023-07-17 08:09:52點(diǎn)擊:
氣候變化問題
是中美兩國(guó)能夠合作的領(lǐng)域
作者:鄭敖天
19年前,他離白宮僅一步之遙。10年前,他是美國(guó)國(guó)務(wù)卿。如今,他是美國(guó)總統(tǒng)氣候特使,是近期繼美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫之后,第三位訪華的美國(guó)高官。
7月16日,克里抵達(dá)北京,開始了為期3天的訪華之旅。17日起,中美雙方將就合作應(yīng)對(duì)氣候變化深入交換意見。
克里訪華前的7月11日,中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌表示:“氣候變化是全球性挑戰(zhàn),需要各國(guó)合力應(yīng)對(duì)。中美曾在氣候變化領(lǐng)域開展過良好合作,共同推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成生效。我們希望美方同中方相向而行,為中美氣候合作創(chuàng)造有利條件和氛圍?!?/p>
·2021年,克里在格拉斯哥氣候峰會(huì)上發(fā)言。
“氣候先生”
氣候變化一直被認(rèn)為是中美能夠合作的領(lǐng)域之一,而克里則堪稱美國(guó)的“氣候先生”。
自1984年進(jìn)入美國(guó)參議院以來,克里長(zhǎng)期關(guān)注氣候變化問題。1992年,他參加了在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的第一屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議,并目睹了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的簽署。在那次會(huì)議上,他和第二任妻子特蕾莎結(jié)緣。
2004年,克里代表民主黨在總統(tǒng)大選中與小布什對(duì)決??死锂?dāng)時(shí)提出,對(duì)油氣行業(yè)征收高額稅收,以鼓勵(lì)發(fā)展更清潔的能源。他也支持更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車燃料效率標(biāo)準(zhǔn)。
2013年,奧巴馬開啟第二任期,克里出任國(guó)務(wù)卿,主導(dǎo)了美國(guó)的氣候變化談判議程。
2016年4月22日,時(shí)任國(guó)務(wù)卿的克里代表美國(guó)簽署全球應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。當(dāng)時(shí),克里一手抱著孫女,一手簽字,簽完字還親吻了孫女。
·2016年4月22日,克里抱著孫女簽署《巴黎協(xié)定》
對(duì)碳排放可能造成的饑荒、災(zāi)害、流行病等問題,克里保持著警惕。他曾說,氣候變化的沖擊讓許多非洲國(guó)家和太平洋島國(guó)感到“沮喪和憤怒”,因?yàn)樗鼈儍H排放了極少的溫室氣體,卻要為氣候變化付出“極高的代價(jià)”。
2019年,特朗普入主白宮,迅速宣布美國(guó)要退出《巴黎協(xié)定》,當(dāng)年11月正式啟動(dòng)退約程序??死镛D(zhuǎn)發(fā)了自己抱著孫女簽約那張照片,說:“為他們想想吧!”他也發(fā)表文章,稱美國(guó)將在2020年后(指大選后)“重返談判桌”。
2020年11月4日,美國(guó)總統(tǒng)大選后第二天,美國(guó)正式退出《巴黎協(xié)定》。一個(gè)月后,尚未正式就職的拜登,提前提名克里出任總統(tǒng)氣候特使,并安排他進(jìn)入美國(guó)家安全委員會(huì)。拜登也將重返《巴黎協(xié)定》作為重要的政策目標(biāo)提出。
在美國(guó)氣候變化政策上,克里的影響力舉足輕重。他曾表示,自己將氣候危機(jī)視為美國(guó)的“緊急國(guó)家安全威脅”。
在一次活動(dòng)中,當(dāng)被問到美國(guó)需要什么來實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí),克里一口氣說了七個(gè)“錢”字。去年3月,他還呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家每年提供1000億美元?dú)夂蛟某兄Z。
不過,就在訪華前夕的7月14日,克里在美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上表示,不會(huì)對(duì)遭受氣候?yàn)?zāi)害重創(chuàng)的發(fā)展中國(guó)家提供補(bǔ)償資金,“美國(guó)不會(huì)給錢,在任何情況下都不會(huì)?!?/p>
·2023年7月14日,克里在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上接受質(zhì)詢。
“這就像一個(gè)百萬富翁開著法拉利撞進(jìn)了你的房子,卻拒絕為修復(fù)房屋付錢一樣?!币幻麣夂蜃兓顒?dòng)家這樣評(píng)論道。
那次聽證會(huì)上,克里還因私人飛機(jī)問題遭到質(zhì)詢。根據(jù)歐盟數(shù)據(jù),私人飛機(jī)造成的人均污染比商業(yè)航班高出14倍,比火車高出50倍。此前,克里一直宣稱自己從未擁有過私人飛機(jī)。但一名議員發(fā)現(xiàn)克里家族去年夏天賣掉了私人飛機(jī),以此指責(zé)克里“虛偽”。
面對(duì)質(zhì)疑,克里略顯尷尬地辯解道:他“個(gè)人”名下沒有私人飛機(jī),但是他的妻子有過一架,并承認(rèn)自己搭乘這架私人飛機(jī)旅行。此前,他曾對(duì)媒體表示,自己為應(yīng)對(duì)氣候變化做出的貢獻(xiàn),可以“抵消”乘私人飛機(jī)產(chǎn)生的污染。
·克里從私人飛機(jī)上走下。
“精英主義者”
在美國(guó)政壇,克里常被視為“精英主義者”,身世不簡(jiǎn)單。
1943年12月11日,克里出生在科羅拉多州。他的全名是約翰·福布斯·克里。這個(gè)福布斯是他母親的姓。福布斯家族在19世紀(jì)就參與中美貿(mào)易,靠走私鴉片賺了不少不義之財(cái)。福布斯家族曾有一艘名為“伶仃”的貨船,長(zhǎng)期停在珠江流域,作為販賣鴉片的水上倉(cāng)庫(kù)。
克里的父親理查德·克里是外交官、律師??死锵群缶妥x于瑞士蒙塔納學(xué)院和美國(guó)菲斯登中學(xué)等私立寄宿學(xué)校。他在高中搖滾樂隊(duì)中擔(dān)任貝斯手,發(fā)行過唱片。
1962年,克里進(jìn)入父親的母校耶魯大學(xué)就讀。他的學(xué)習(xí)成績(jī)一般,從未在考試中拿過“A”,但對(duì)社交和辯論很感興趣,大三時(shí)成為了耶魯政治聯(lián)盟主席,還加入著名的“骷髏會(huì)”。他曾與美國(guó)已故總統(tǒng)肯尼迪的妻妹約會(huì),并被邀請(qǐng)參加肯尼迪家族的活動(dòng)。這都為他日后從政積累了資源。
·在耶魯大學(xué)就讀時(shí)的克里(中)。
1965年,克里在一次演講比賽中批評(píng)美國(guó)對(duì)外政策,稱“西方帝國(guó)主義的幽靈正在給亞洲人和非洲人帶來恐懼。”不過,一年后他卻作為海軍預(yù)備役軍官,主動(dòng)申請(qǐng)赴越南作戰(zhàn)。他擔(dān)任快艇指揮官,曾多次負(fù)傷。
1970年,退役回國(guó)的克里加入了越戰(zhàn)退伍軍人反戰(zhàn)組織。一年后,他在美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上表示,美軍在東南亞犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行不是“孤立事件”,“(美軍)每一天都在犯下(戰(zhàn)爭(zhēng))罪行,指揮鏈上的所有軍官都對(duì)此心知肚明?!?/p>
·1971年,身穿軍裝的克里在美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上發(fā)言。
1984年,克里當(dāng)選美國(guó)參議員,并多次連任。他曾投票支持美軍入侵伊拉克。但得知伊拉克并不擁有大規(guī)模殺傷性武器后,又批評(píng)小布什政府“誤導(dǎo)”了美國(guó)?!八麄儼l(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),卻沒有一個(gè)贏得和平的計(jì)劃?!?/p>
2004年,克里參加總統(tǒng)大選,鎩羽而歸。9年后出任國(guó)務(wù)卿,美國(guó)媒體當(dāng)年贊他為“美國(guó)歷史上不可多得的外交之星”。但到2015年,奧巴馬民調(diào)低落,克里也被美國(guó)《外交政策》雜志評(píng)為“半世紀(jì)以來最差國(guó)務(wù)卿”。這也可看出美國(guó)政治極化的現(xiàn)實(shí)。
克里的妻子全名特蕾莎·亨氏·克里,亨氏來自她的原配、賓夕法尼亞州前共和黨參議員約翰·亨氏三世。約翰是美國(guó)食品巨頭亨氏食品公司主要繼承人之一,1991年因直升機(jī)失事去世。1995年,特蕾莎改嫁克里。美國(guó)媒體稱,特蕾莎如今擁有的資產(chǎn)在7.5億美元到12億美元之間。
·2008年,克里與妻子特蕾莎一同參加活動(dòng)。
在華盛頓政治圈,克里頗具“貴族品味”,家族在歐洲有諸多豪宅,本人也喜歡到歐洲休假,還喜歡駕駛游艇??死锏恼吵Wプ∵@一點(diǎn),批他與普通美國(guó)人的生活脫節(jié),過著奢侈的生活,卻要求普通美國(guó)人“為了公共利益”付出代價(jià)。
熟悉的面孔
對(duì)中國(guó)人來說,克里算得上“熟悉的面孔”。說起中美間關(guān)于氣候變化的事,常會(huì)聽到他的名字。
2009年5月,克里曾作為美國(guó)參議院外交委員會(huì)主席訪華,出席中美清潔能源務(wù)實(shí)合作戰(zhàn)略論壇。2014年7月,身為國(guó)務(wù)卿的克里在訪華期間登上了八達(dá)嶺長(zhǎng)城。
·2014年7月,克里在參觀北京八達(dá)嶺長(zhǎng)城。
《巴黎協(xié)定》簽署后,克里表示,希望中美兩國(guó)在氣候問題上的合作能夠成為全球的“典范”,并為未來的氣候談判發(fā)揮積極作用。
克里出任總統(tǒng)氣候變化特使以來,中美兩國(guó)就氣候問題進(jìn)行了一系列溝通,他本人也已多次訪華。
2021年,中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華與克里在上海會(huì)談,并發(fā)表《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的聯(lián)合聲明》。聲明強(qiáng)調(diào),“中美致力于相互合作并與其他國(guó)家一道解決氣候危機(jī)?!?/p>
解振華曾表示,中美兩國(guó)的磋商總體來看“很有建設(shè)性”,并說克里與自己都認(rèn)為行動(dòng)重于空談??死飫t曾表示,自己與解振華有20多年的工作關(guān)系,“我們相互了解,相互尊重。”他稱解振華是一名全球氣候變化議題方面的“領(lǐng)導(dǎo)人物”和“有能力的推動(dòng)者”。
·2021年11月13日,解振華(右)與克里在英國(guó)格拉斯哥COP26聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
2022年8月2日,美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西不顧中方強(qiáng)烈反對(duì),竄訪臺(tái)灣。8月10日,外交部發(fā)言人汪文斌表示,受佩洛西竄臺(tái)嚴(yán)重影響,中方暫停中美雙邊氣候變化商談,由此造成的一切后果必須由美國(guó)承擔(dān)。
最近,美國(guó)務(wù)卿布林肯和美財(cái)長(zhǎng)耶倫訪華,顯示出中美雙方都在新的雙邊關(guān)系背景下,努力尋找相處之道。在這種情況下,克里訪華也顯示出美政府高官正在思考應(yīng)該如何處理美中關(guān)系。
在氣候變化問題上,中國(guó)一直是行動(dòng)派和實(shí)干家。根據(jù)今年1月發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)綠色發(fā)展》白皮書,中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上,水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量均居世界第一;清潔能源射波生產(chǎn)規(guī)模居世界第一;新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年居世界第一。
·位于四川甘孜州雅江縣的克拉一期光伏電站。
反觀美國(guó),這方面的問題卻很多。2001年,美國(guó)退出《京都議定書》。2009年,旨在限制溫室氣體排放的《美國(guó)清潔能源與安全法案》擱淺。2020年,特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》,直到2021年,拜登政府才重回《巴黎協(xié)定》。
清華大學(xué)戰(zhàn)略與國(guó)際安全研究中心主任達(dá)巍認(rèn)為,雖然氣候變化無法承載整個(gè)中美關(guān)系大局,但是卻能為中美關(guān)系注入正能量,也被認(rèn)為是中美關(guān)系中較有希望取得成果的領(lǐng)域。從這一意義上說,克里此次訪華,恢復(fù)雙方氣候變化磋商,確實(shí)釋放出積極的信號(hào)。
總監(jiān)制:?呂? ?鴻
監(jiān) ? ?制:?張建魁
主 ? ?編:?許陳靜
編? ? 審:?凌? ?云
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