機構(gòu)改革中不再單設(shè)保留的這個部門，領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)調(diào)整

撰文?| 董鑫 余暉

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)顯示，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，新增三名黨組成員——夏更生、黃艷、李敬輝。

他們?nèi)舜饲岸际菄亦l(xiāng)村振興局黨組成員、副局長。

此前原任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長的劉煥鑫已任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長、國家鄉(xiāng)村振興局局長。

最新一輪黨和國家機構(gòu)改革方案明確，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國家鄉(xiāng)村振興局牌子，不再保留單設(shè)的國家鄉(xiāng)村振興局。

機構(gòu)改革

先介紹一下背景。

國家鄉(xiāng)村振興局及其領(lǐng)導(dǎo)班子的職務(wù)調(diào)整，和與“三農(nóng)”工作相關(guān)的黨和國家機構(gòu)改革有密切關(guān)系。

1986年，國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立。

1993年，國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2002年2月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》印發(fā)。

通知提到，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，將原農(nóng)業(yè)部內(nèi)設(shè)機構(gòu)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單獨設(shè)置，升格為副部級。

2021年2月，在我國最后9個貧困縣宣布脫貧摘帽3個月之后，“國家鄉(xiāng)村振興局”正式掛牌，“國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”牌圓滿完成歷史使命之后摘牌。

新華社當(dāng)時發(fā)文解讀說，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，既是我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的一個標(biāo)志，也是全面實施鄉(xiāng)村振興，奔向新生活、新奮斗的起點。

今年3月16日，新華社發(fā)布了最新的《黨和國家機構(gòu)改革方案》。

方案提到，將國家鄉(xiāng)村振興局的牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶，組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和重點地區(qū)幫扶政策，組織開展東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶，研究提出中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導(dǎo)、監(jiān)督資金使用，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展等職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國家鄉(xiāng)村振興局牌子，不再保留單設(shè)的國家鄉(xiāng)村振興局。

同時，全國脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后的過渡期內(nèi)，有關(guān)幫扶政策、財政支持、項目安排保持總體穩(wěn)定，資金項目相對獨立運行管理。

方案同時明確，中央層面的改革任務(wù)力爭在2023年年底前完成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生調(diào)整。

6月，人社部網(wǎng)站發(fā)布消息，任命劉煥鑫為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長、國家鄉(xiāng)村振興局局長。

劉煥鑫出生于1963年9月，曾在遼寧任職，2020年任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長，2021年4月任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。

2021年10月，劉煥鑫接替王正譜（現(xiàn)任河北省省長），擔(dān)任國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記，當(dāng)年11月任局長。

在此次機構(gòu)改革之后，劉煥鑫再度擔(dān)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長。

7月，國家鄉(xiāng)村振興局副局長夏更生、黃艷、李敬輝，也擔(dān)任了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員。

夏更生出生于1966年6月，長期在原國務(wù)院扶貧辦任職，擔(dān)任過原國務(wù)院扶貧辦副主任，2021年任國家鄉(xiāng)村振興局副局長。

黃艷出生于1969年11月，曾在原國務(wù)院扶貧辦工作，國家鄉(xiāng)村振興局成立之后，她成為規(guī)劃財務(wù)司司長，2022年任國家鄉(xiāng)村振興局副局長，她也是鄉(xiāng)村振興局成立以來，第一位女副局長。

李敬輝出生于1964年12月，曾任財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長、財政部預(yù)算司司長等，2022年任國家鄉(xiāng)村振興局副局長。

目前國家鄉(xiāng)村振興局的官網(wǎng)上，“局領(lǐng)導(dǎo)”一欄僅顯示劉煥鑫一人。

政知君注意到，今年7月4日，劉煥鑫以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長、國家鄉(xiāng)村振興局局長”的身份接受了《人民日報》的采訪。

他表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局將聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

要持續(xù)壓緊壓實責(zé)任、持續(xù)強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶、持續(xù)穩(wěn)定和完善幫扶政策、持續(xù)抓好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等。

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