吉林一村民私搭浮橋系曾有親友渡河溺亡，浮橋被拆后又有人涉水遇難

黃德義至今想不通：自己自費建設浮橋是造福村民的好事，也沒有強制收費，避免了不少涉水過河溺亡悲劇的發(fā)生，為什么卻被判了尋釁滋事？

建橋初心——

家中東岸有田90畝，為方便兒子種地

村民因涉水溺亡時有發(fā)生，其中不少親友

黃德義家住吉林省白城市洮南市洮兒河西岸的振林村，原為當?shù)啬承W的教師。據(jù)他介紹，他們家世世代代在河邊種地，因此“擺渡”與他們家息息相關，“我們家有家訓，不論百姓是否有錢，要過河也必須擺渡?！?/p>

上世紀90年代，黃德義的大哥和三哥想繼續(xù)從事擺渡行業(yè)，他便出資4000元打造了三條鐵船，將其連在一起，“盡管可以實現(xiàn)擺渡，但擺渡不僅耗時耗力，擺渡的人和車也很有限?！辈簧俅迕駷榱朔奖?，都選擇涉水過河，但這也存在很多的危險，“2014年前，因涉水渡河而溺亡的人時有發(fā)生，其中有不少是我的親友，這其中有我的學生、同學、表舅等等?！?/p>

關于建橋是否與溺亡的親友有關？黃德義說，“建設這座浮橋，不僅是出于公心，也基于我家的實際需要?！彼母赣H曾在洮兒河的東岸開墾，加上其從村民手中承包等，已有90畝荒地，他的兒子需要每天過河對岸種地，因此他認為這座橋他必須得建。為此，他拿出了家中的2萬元積蓄，從親友處借款6萬元，并貸款數(shù)萬元，打造了一座由13條鐵皮船焊接的浮橋，“寬1.5米，長7.5米，把船橫著用木板連起來搭成固定的浮橋，水面寬就多用幾條，窄就少用幾條，隨時跟著水面寬窄調(diào)整。而且橋也不是一直搭在河面上，汛期水太大了或者冬天上凍了，橋就從水面上撤下來，一年差不多能搭五六個月吧?！?/p>

收費緣由——

維修橋面、兩岸土路及雇人看護等均需開支，“我認為自己沒掙啥錢”

同時段洮兒河約有26座浮橋，不少橋起步收費10元

黃德義說，由于家中有“不論百姓是否有錢，要過河也必須擺渡”的家訓，因此盡管計劃每次過河會收5元至10元不等，但這并非強制收費，“都是熟人，咋問人主動要錢呀？附近村民基本不用交錢，有時不好意思了也會給幾塊錢。一天大約能收幾百元，具體多少我沒算過?！?/p>

黃德義說，之所以收錢，更多的是希望收回成本。由于浮橋不像混凝土橋，它總會出現(xiàn)橋面板子斷裂等問題，因此他總需要雇人看護橋面，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時進行維修，“不算人力，維護的費用每年都在1萬元左右?！绷硗猓捎诟蚵?lián)結(jié)兩岸的道路都是土路，每逢下暴雨路面就會坑坑洼洼，他便需要維修路面等，維修得花七八千元，“我認為我建這座浮橋，根本沒掙啥錢，這些收入基本都用在了浮橋的維護?！?/p>

“洮兒河也不止我一家搭建了浮橋?！秉S德義回憶，2014年，水利部門告訴他，洮兒河大約有26座浮橋，這些浮橋都是村民自己搭建的。他走訪后發(fā)現(xiàn)，這些橋收費起步至少10元，“如果沒有這些橋，村民想過河就非常困難，需要繞道附近的鎮(zhèn)西大橋，少的30多公里，多了則需繞行70多公里?！?/p>

交款始末——

“交不了5萬元交1萬元，不然橋就得拆了”，3次交款均為現(xiàn)金

2018年水利部門要求拆橋，提出捐贈但被拒絕

2015年九十月份，黃德義收到了一張由洮南市水利局出具的罰款文書，讓他繳納5萬元罰款，“這筆錢我肯定拿不出，所以沒有交。我打聽了一下，洮兒河上的橋都收到了這份罰款文書，但大家也都沒有交?！焙髞?，水利部門一名董姓負責人找到他，稱交不了5萬元就交1萬元，不然橋就得拆，“我覺得1萬元還能承受，就同意了，這筆錢最后是我哥交了?！焙髞?，他聽說沒有交錢的橋，都被拆除了。

2016年，水利部門再次找到黃德義家里，最后親戚交了這筆費用，“這筆錢好像是我侄子交的，后來我把這筆錢給他補上了，每次交錢都會在水利部門簽字?！?017年，因為家里人都覺得這座橋不掙錢，故都拒絕交錢，于是水利部門的董某找到了他所就職的學校，“我當時沒錢，便借了親戚1萬元給了他們。”黃德義補充道，要求交5萬元時，水利部門的董某提供的是一個銀行卡號，但交1萬元時，董某收的都是現(xiàn)金，因此他沒有轉(zhuǎn)賬記錄。

黃德義說，2018年，洮兒河沒什么水，往來人員都可以從河床通過，因此基本不需要通過浮橋過河。水利部門的董某找到他，讓盡快拆橋，“我問交錢能否不拆？對方說交錢也得拆。我問她，把橋給國家能不能不拆，因為汛期肯定還有，拆了村民過河肯定不方便，對方回復稱必須拆?！碑斈?0月，他和親戚花費數(shù)小時，拆除了這座浮橋。

追究刑責——

時隔4月被警方以尋釁滋事罪刑拘

法院認定收取過路費5萬余元構(gòu)成犯罪

2019年2月，洮南市公安局以涉嫌尋釁滋事罪對黃德義刑事拘留，此后他的三哥以及多位親屬被采取刑事措施。7月，洮南市檢察院以涉嫌尋釁滋事罪將黃德義等多人公訴至洮南市法院。

根據(jù)洮南市法院2019年12月31日出具的《刑事判決書》顯示，經(jīng)審理查明，2005年至2014年，被告人黃德義伙同親友在洮南市瓦房鎮(zhèn)振林村至白城市挑北區(qū)平安鎮(zhèn)安全村洮兒河河道私自建船體浮橋攔截過往車輛收取過橋費，黃姓兩人幫其收費。2014年冬，黃德義出資并組織其親戚等數(shù)人，在該處河道私自建固定橋，后來在該橋旁邊建彩鋼房和地秤。此后至2018年10月，由黃德義組織排班并規(guī)定收費標準：小車5元，大車10元，攔截過往車輛收取過橋費。期間，因非法建橋被洮南市水利局行政處罰三次，但黃德義等人繼續(xù)強行收費直至該橋被強制拆除。共計收費人民幣52950元，訴訟中，已退還全部贓款。

法院認為，黃德義等人光在洮南市瓦房鎮(zhèn)振林村至挑北區(qū)平安鎮(zhèn)安全村洮兒河河道上私自建橋攔截過往車輛強行收取過橋費，強拿硬要他人財物造成惡劣社會影響，破壞社會秩序，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪……判處黃德義有期徒刑兩年，緩刑兩年，其他17名親屬也分別被判刑，均為緩刑。

上訴維權——

因判刑罪丟掉教師工作，多次申請上訴但均被駁回

媒體介入后，白城市中院已對該案立案，目前正在審查

“我和親戚幾乎都被判了刑，這件事對我的生活影響巨大。”黃德義說，2020年2月，他收到了洮南市教育局的解聘通知，丟掉了自己教師的工作，從此只能以打零工維持生計。后來，因為不服法院判決，他多次提起上訴，但法院均未受理。

根據(jù)洮南市法院今年3月21日出具的《駁回申訴通知書》顯示，本院經(jīng)審理認為，你在未經(jīng)有關部門批準的情況下，私自建橋攔截過往車輛收費，且受到多次行政處罰的情況下仍拒不改正，情節(jié)惡劣，構(gòu)成尋釁滋事罪的犯罪事實。申訴不符合相關法律規(guī)定，應予駁回。

今年6月，紅星新聞報道了此事，引發(fā)網(wǎng)絡關注。黃德義說，6月中旬，白城市中院聯(lián)系他，讓他去提交再審申請書。6月16日，他提交了《刑事再審申請書》。

7月2日，黃德義收到了法院寄來的《受理通知書》，受理落款時間為6月26日。

7月8日，白城市中院官方公眾號發(fā)文稱，關于黃德義尋釁滋事案件，黃德義向吉林省洮南市人民法院申訴被駁回后，2023年6月26日，黃德義繼續(xù)向吉林省白城市中級人民法院申訴。2023年6月29日，白城市中級人民法院依法定程序?qū)υ摪噶?，目前正在審查中。白城市中級人民法院將嚴格依法辦理好申訴審查相關工作。

退還“退贓”——

村民拿回2萬元“退贓”又選擇退還

“他沒想到謊言會帶給我們家這么大災難”

據(jù)紅星新聞報道，在洮南法院認定的總計52950元過橋費中，被黃德義收費最多的是村民李某某，共2萬元。根據(jù)黃德義和村民李某某的說法，這筆錢經(jīng)法院給李某某后，又被李某某退給了黃德義。李某某說，“黃德義被判后，過了幾個月我收到了兩萬塊錢。收到這筆錢后，我左思右想覺得不合適，就找到了黃德義家，把這錢又退了回去?！彼€說，“黃德義搭這個橋，確實給咱帶來了方便?！?/p>

對此，黃德義解釋道，公檢法認定李某某給他交了2萬元，但李某某的超市是2016年11月開業(yè)的，浮橋是2018年九十月拆除的，“他即便天天來回過橋，近兩年的時間也僅需7000元左右，20000元究竟是怎么算出來的呢？”他被判刑罪后，李某某找到了他，將這筆錢退還了，并一再表達了自己的歉意，“他說自己不應該聽信辦案機關的誘導，沒想到自己的謊言會帶給我們家如此大的災難……”

拆橋之后——

村民陷入“迷?！?，曾去田里10多分鐘，如今來回7小時

為不繞行70公里涉水渡河“差點送命”

拆橋之后又有村民因涉水渡河溺亡

據(jù)紅星新聞此前報道，附近村民張某某說，“我們是當?shù)厝?，對水況比較熟悉，知道哪里水深哪里水淺，就直接開著拖拉機從水淺的地方過，如果趕上汛期河水猛漲，那就不行了。后來，黃德義修了浮橋，我們?nèi)ズ訉Π斗N地就方便多了。”2018年浮橋被拆后，他再去河對岸種地，只能選擇繞行，“哪怕最近的鎮(zhèn)西大橋，也要多繞行70公里，開農(nóng)用車來回路上的時間就得7個小時；有橋時，十幾分鐘就到地里了，不說時間，就是油錢也搭不起?！睂Υ耍?shù)囟辔淮迕裣蛴浾叻Q，現(xiàn)在去河對岸種地確實要多繞行70公里。

張某某說，他也曾試圖繼續(xù)種地，但有一次他和愛人準備過河除草的時候，湍急的河流差點將兩人沖倒淹死，兩人拼命爬上岸后，便決定將地承包出去。3坰地一年能收入五六萬元，而包出去只能收入2萬元?！耙粊硪换夭盍巳f，這對我們來說不是個小數(shù)目?！?/p>

對此，黃德義說，這座橋是利己利人的好事，但卻得不到有關部門的認同。浮橋在架設期間，他沒聽說過有人溺亡，但拆除后至今，已聽說有多名村民因涉水渡河溺亡。

村干部證實——

浮橋建成前與拆除后有涉水渡河村民溺亡

“村民遇到個急事，著急了就會涉水渡河”

7月8日下午，華商報大風新聞記者聯(lián)系到洮兒河附近某村干部，他說，2014年前后，溺亡的人大都是在河里游玩等造成，因為村民們渡河大都通過擺渡進行，涉水渡河溺亡的人數(shù)比較少，但肯定存在，“河東河西橫渡才需要幾分鐘，有時村民遇到急事了，四輪車又沒有普及，村民們往往會選擇涉水渡河。期間，遇到水深的地方，水性好的可能還能脫險，水性差的就可能會被沖走?！?/p>

該村干部說，黃德義算是最早一批搭浮橋的人，這些浮橋建設后，不僅便利了周圍的村民，也基本沒出過溺亡的事故，“大家駕車、開摩托車等，基本都能過橋，短短十多分鐘的路程。要是繞路，那至少得數(shù)小時?！?018年前后，因為有人投訴這些橋收費，所以慢慢都拆除了，但村民們其實也不是很方便，“即便今天有四輪車，繞路百十公里的，真要有急事要辦，一天也辦不完?！边@些年，大家都知道浮橋沒了，所以很多人都不走了，但還是偶然會有溺亡的人，還有人是以為浮橋還在，結(jié)果開車掉進了河里，“我都至少參與過四五起打撈。”

談及浮橋收費。該村干部說，如果走有關部門審批建橋，審批的程序很漫長，但村民的出行便利需求是常態(tài)化需要的，黃德義他們建的浮橋，肯定是便利大家的，“大家都能算明白賬。三五元油錢能解決的問題，為啥非得百八十元油費呢？”

另一名“橋主”發(fā)聲——

維護費每年有時兩三萬元，沒錢維護時大家集體出力

主要為自己家方便，沒辦法強制收費

7月8日下午，記者聯(lián)系到一名“橋主”，他說，他是在黃德義建橋后，也搭建了一座浮橋。之所以建設這座橋，主要也是為了方便自己家里使用，“田在河對岸，天天繞路根本不是辦法?！钡牵罱ǜ蚝?，不允許別的村民過也是不現(xiàn)實的，“人家對岸也有地，你不讓人家過，人家堵在那里，你也沒辦法。所以說，所謂強制收錢是很困難的，基本都是讓趕緊過去，避免擁堵?！?/p>

對于本地村民的態(tài)度，該“橋主”表示，一座浮橋的維護成本并不低，尤其是在汛期時段，每次幾乎就是數(shù)千元到1萬元不等，有時一兩萬都有，“有時候自己花錢多了，自己填不起了，也會有村民一起出資，幫個忙等。”大伙對岸都有地，浮橋修好了，大伙出行、辦事都很方便，“人和人畢竟不一樣，任何時候都有自私的人，不愿意支付過橋的費用，我也沒法去追究。”2019年前后，水利部門稱搭這些橋是違規(guī)的，他也就拆了這座橋。

有關部門回應——

交通運輸部門稱“暫無振林村附近洮兒河上建橋規(guī)劃”

水利部門對“收費”一事表示不清楚，稱建橋事宜正在研究

據(jù)紅星新聞6月12日報道，記者就當?shù)厥欠裼行迾蛞?guī)劃等采訪洮南市交通運輸局時，洮南市交通運輸局工作人員回復：“目前還沒有在振林村附近洮兒河上修建橋梁的規(guī)劃?！?/p>

齊魯晚報·齊魯壹點報道，記者聯(lián)系洮南市水利局，工作人員回復，關于黃德義所說的“水利部門收費”一事的情況，他需要再去確定一下?！八肿屗毁M這個事我不清楚，得再去確定一下。”該工作人員說。

記者詢問，沒有橋?qū)е聛硗用裥袆硬槐阍斐闪硕珊影踩鹿试趺崔k？該工作人員說，“他搭浮橋才有安全事故?，F(xiàn)在河里有水，誰也不傻，就從河里走。他修的橋存在很多安全隱患，他在河道里私自建橋違反規(guī)定?！变瑑汉由婕暗絻蓚€市，因此建浮橋不是洮南一個市的事，“目前我們市政府也在聯(lián)合水利交通、白城市、區(qū)政府正在協(xié)商積極推進建橋這個事，現(xiàn)在領導層正在研究，我也不知道啥時候能建，啥時候能建完?！?/p>

關于水利部門3次收取黃德義1萬元現(xiàn)金的緣由與法律依據(jù)；是否清楚浮橋建設前后村民溺亡人數(shù)；浮橋拆除后附近村民行動不便如何解決等問題。7月8日上午，華商報大風新聞記者致電洮南市水利局，但電話無人接聽。

隨后，華商報大風新聞記者致電洮南市政府辦，工作人員表示，對于黃德義相關的情況，他們具體情況還不清楚，建議工作日再聯(lián)系相關單位咨詢。

華商報大風新聞記者 佘暉 編輯 王喆楠

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