證券時(shí)報(bào)記者 張達(dá)

進(jìn)入5月，各地房地產(chǎn)紓困政策加速出臺(tái)。證券時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，五一假期，梅州、連云港、無(wú)錫、岳陽(yáng)、徐州、贛州發(fā)布或執(zhí)行了穩(wěn)地產(chǎn)新政，包括降低購(gòu)房首付比例、二手房增值稅免征年限“5改2”、下調(diào)房貸利率、放松限售、契稅優(yōu)惠、購(gòu)房補(bǔ)貼、提高公積金貸款最高額度、降低土拍保證金、土地出讓金分期等多項(xiàng)措施。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著中央政治局會(huì)議最新定調(diào)，接下來(lái)，各地將會(huì)更加積極地跟進(jìn)實(shí)質(zhì)性放松，以刺激居民購(gòu)房消費(fèi)，地方政府也會(huì)積極跟進(jìn)支持企業(yè)合理融資需求和優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管方面的政策。

近日，徐州市住建局、市資規(guī)局、人民銀行徐州市中心支行等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及紓困解難工作會(huì)，從科學(xué)實(shí)施土地供應(yīng)、加大信貸融資支持、優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、支持合理住房需求、調(diào)整公積金使用政策等方面提出具體措施。

其中在購(gòu)房支持方面的措施包括：下調(diào)住房貸款利率；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)房無(wú)貸的首次購(gòu)房及有房無(wú)貸的二套住房降低首付比例；新購(gòu)商品住宅144平方米以上的不限制轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗瞬刨?gòu)房補(bǔ)助政策延續(xù)《徐州市“555”引才工程實(shí)施方案》規(guī)定等。

在對(duì)房企紓困方面的措施包括：加大項(xiàng)目貸款和并購(gòu)貸款支持力度，對(duì)受困企業(yè)貸款積極進(jìn)行展期、續(xù)貸，有效緩解開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力；掛牌出讓地塊競(jìng)買(mǎi)保證金按土地掛牌起始價(jià)由原來(lái)的100%調(diào)整為50%繳納；優(yōu)化商品房預(yù)售監(jiān)管資金支取節(jié)點(diǎn)，由原來(lái)的按預(yù)售批次調(diào)整為按棟支取重點(diǎn)監(jiān)管資金；試點(diǎn)商品房預(yù)售監(jiān)管資金使用銀行保函的方式等。

另外，梅州、連云港、岳陽(yáng)也出臺(tái)了多項(xiàng)措施穩(wěn)地產(chǎn)。其中，梅州明確，將二套房公積金首付比例降至兩成。連云港明確，首套房首付比例按20%執(zhí)行。岳陽(yáng)提出，在市區(qū)購(gòu)房簽網(wǎng)簽合同并在1個(gè)月內(nèi)繳清契稅的，按所繳契稅額50%對(duì)購(gòu)房人予以補(bǔ)貼；在市區(qū)購(gòu)首套房簽網(wǎng)簽合同并完成契稅繳納的，給予每套1萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

此外，無(wú)錫還將二手房增值稅免征年限由5年改為2年。贛州提高公積金貸款最高額度到60萬(wàn)，首次公積金貸款或購(gòu)房提取公積金的，首付款比例下調(diào)至20%；建行贛州市分行提出，首套房貸利率下調(diào)至5.2%，二套房利率下調(diào)至5.35%；購(gòu)房者年齡放寬至70周歲；首付比例調(diào)至國(guó)家政策規(guī)定最低比例。

4月29日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，釋放更為積極的穩(wěn)地產(chǎn)信號(hào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

億翰智庫(kù)認(rèn)為，中央政治局會(huì)議的作用在于為地產(chǎn)政策的寬松進(jìn)行定調(diào)。近一周，房地產(chǎn)政策呈現(xiàn)井噴之勢(shì)，力度和范圍達(dá)到了第一個(gè)高峰，政策主要圍繞需求端放松，同時(shí)供給端也有積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)接下來(lái)，各地將會(huì)更加積極地跟進(jìn)實(shí)質(zhì)性放松，尤其在限貸方面，以切實(shí)提升購(gòu)房者尤其改善性購(gòu)房群體的支付能力；地方政府也會(huì)積極跟進(jìn)支持企業(yè)合理融資需求和優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管方面的政策。

上海易居房地產(chǎn)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)丁祖昱預(yù)計(jì)，隨著中央政治局會(huì)議最新定調(diào)，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，一城一策框架下，核心一、二線城市調(diào)控政策或?qū)⑦m度解綁，但限購(gòu)政策較難全面退出；弱二線及三四線城市將加速跟進(jìn)放松調(diào)控，并推出救市政策組合拳，以刺激居民購(gòu)房消費(fèi)，包括全面取消限購(gòu)，限貸政策有所放松，尤其要下調(diào)二套房首付比例，才能有效激活相對(duì)充裕的改善性購(gòu)房消費(fèi)。

在紓困房企層面，丁祖昱建議，化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“造血”功能，進(jìn)而穩(wěn)定市場(chǎng)信心。例如調(diào)降預(yù)售門(mén)檻，加快預(yù)售證審批，合理順延項(xiàng)目交付期限，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)盡早恢復(fù)；調(diào)降土拍門(mén)檻，降低土地競(jìng)買(mǎi)保證金比例，分期繳納土地出讓金，尤其要降低地價(jià)，提升企業(yè)開(kāi)發(fā)盈利預(yù)期。