本文來源：時代周報 作者：吳鳳思

縣域經(jīng)濟的浪潮，正在滾滾而來。

根據(jù)賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心報告，2021年新增5個“千億縣”（備注：指GDP超過1000億元）。至此，全國“千億縣”總數(shù)達到43個。

這43個“千億縣”都是全國縣域經(jīng)濟中的佼佼者。

民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國縣級行政區(qū)劃單位有2844 個。而GDP破千億的縣僅有43個，也就是說，排名前1.5%的縣才能入選“千億縣”。

全國“千億縣”總數(shù)達到43個 圖源：賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心

作為近年全國區(qū)域經(jīng)濟的“黑馬”，安徽在2021年迎來了首個“千億縣”——肥西縣，GDP增長13.7%，不僅高于安徽全?。?.3%），而且在長三角前30名縣域GDP中，增速排名第一。

隨著肥西縣的入圍，長三角地區(qū)蘇浙皖三省集體邁入“千億縣俱樂部”時代。時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，長三角地區(qū)包攬了23個“千億縣”，占全國的比重超過一半，堪稱“強縣集團軍”。

在“千億縣”密集的長三角地區(qū)，安徽在“千億縣”實現(xiàn)零的突破之后，誰會接棒肥西，成為下一個“千億縣”？

長三角區(qū)位之優(yōu)

都市圈是安徽孕育“千億縣”的重要區(qū)域。從地理位置上看，肥西晉級“千億縣”有其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

肥西，位于安徽中部、巢湖之濱，1948年建縣，是安徽省會城市合肥下轄縣，與濱湖新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和政務(wù)文化新區(qū)無縫對接，地處合肥都市圈的核心地帶。

近些年，合肥的發(fā)展速度堪稱驚艷——2020年邁入GDP“萬億俱樂部”，首次躋身全國城市GDP20強；2021年經(jīng)濟總量達到1.14萬元，超越福州排名全國第19位，比2020年上升一位。

同時，合肥還憑借投資京東方、長鑫、蔚來等企業(yè)，抓住了布局面板、芯片、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的機會，被譽為“最強風(fēng)投城市”。

暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長陶鋒此前在接受時代周報記者采訪時表示，合肥發(fā)展快速，一個主要原因就是它在承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中獲益良多。

2018年11月，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。此后，安徽與滬蘇浙城市結(jié)對合作，深化與皖江城市帶新一輪南北合作共建，在園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面開展深度合作。

合肥是皖江城市帶龍頭城市，肥西作為合肥市的下轄縣，也是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)雙核心之一，利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，積極吸納資本、技術(shù)、人才、品牌等要素，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

隸屬合肥，這個長三角城市群中增長較快的城市，是肥西這個“千億縣”重要的成長密碼。

從交通便捷度上看，普速鐵路時代，在國家主干鐵路中，合肥一條都沾不上。而高鐵時代，合肥一躍成為全國19個重要的綜合鐵路樞紐之一。

肥西的交通狀況也得以大大改善，合安高鐵，合九、寧西、合武鐵路穿境而過。

肥西官亭林海景區(qū) 圖源：肥西縣政府官網(wǎng)

從經(jīng)濟增速上看，“十三五”期間，肥西GDP年均增長7.8%，先后跨越600、700、800三個百億級臺階。人均地區(qū)生產(chǎn)總值10.2萬元，是2015年的1.5倍。

受疫情影響，肥西縣2020年的GDP增速僅有5.7%，但2021年就躍升至13.7%，經(jīng)濟發(fā)展動能強勁。

作為安徽GDP第一大縣，2021年肥西縣GDP達到1018.7億元。根據(jù)肥西“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，到2025年，GDP達到1500億元，年均增長7.5%左右。

可以說，在區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)展基礎(chǔ)上，長三角一體化發(fā)展、“一帶一路”節(jié)點城市、國家綜合樞紐城市、G60科創(chuàng)走廊節(jié)點城市、合肥都市圈、安徽自貿(mào)區(qū)啟動建設(shè)等一系列政策機遇疊加，為肥西發(fā)展帶來了發(fā)展空間。

規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超1600億元

“千億縣”往往也是工業(yè)強縣，實體經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要動能。

江蘇長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院無錫研究中心研究員包卿在接受媒體采訪時表示，“ 一般千億級縣，都有規(guī)?；膶I(yè)性產(chǎn)業(yè)支撐支持（大規(guī)模專業(yè)性產(chǎn)業(yè)集群），內(nèi)部分工發(fā)達，集聚資源和市場輻射廣闊，工業(yè)化與服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動城市化提升”。

肥西縣也不例外。2021年，肥西聚集了429家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，包括江淮汽車、TCL家電、億帆藥業(yè)、泰禾光電、安利股份等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。

從規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值上看，2021年肥西累計產(chǎn)值超1600億元，比上年凈增275億元左右，是近年增長最多的一年。

其中，計算機、汽車和家電三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計完成規(guī)上產(chǎn)值1195.9億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1000億元和1200億元。

肥西縣桃花工業(yè)園TCL家電（合肥）產(chǎn)業(yè)園 圖源：視覺中國

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要帶動作用。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局上，肥西圍繞合肥“芯屏汽合”“集終生智”（ 即芯片、新型顯示、智能電動汽車、人工智能和制造業(yè)融合； 安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、家電及智能終端、生物醫(yī)藥和大健康、人工智能）八大產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇其中的“合”“汽”“生”“芯”作為突破點，著力打造新能源汽車全鏈條、高端智能制造、大健康“三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群”。

顯然，肥西在產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方面，也在努力保持與合肥同頻共振，加速融入長三角一體化。

GDP邁上千億新臺階，對于肥西來說不僅是突破，更是新的起點。

2022年肥西縣政府工作報告對自身發(fā)展短板毫不避諱，直言“縣內(nèi)缺乏具有區(qū)域牽動性的大產(chǎn)業(yè)集群，尤其是缺乏百億體量的大項目，工業(yè)園區(qū)畝均效益還在低位徘徊，經(jīng)濟發(fā)展后勁亟待提升”。

今年2月，肥西在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會提出，要大力引進、培育龍頭企業(yè)，打造合肥產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量增效。

誰是安徽下一個“千億縣”？

以“千億縣”為代表的縣域標(biāo)兵，經(jīng)濟活力旺盛。

賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心發(fā)布報告指出，“千億縣”以不到全國陸地國土面積的0.8%貢獻了全國GDP總量的6.2%。

未來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，“千億縣俱樂部”成員將會不斷擴容。

那么，在高手如云的長三角地區(qū)，肥西之后，安徽能否培育出更多“千億縣”，從而推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

安徽省在“十四五”規(guī)劃綱要中提出，落實縣域主體功能定位，強化要素支撐，加快經(jīng)濟特色化、產(chǎn)業(yè)集群化，分類推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在安徽的頭部縣域中，2021年肥東縣GDP達到811.4億元，同比增長10.1%；長豐縣為761.94億元，增長10.3%；天長市的GDP為750.33億元，比上年增長7.3%。

其中，肥東縣和長豐縣均是合肥的下轄縣，同享合肥的產(chǎn)業(yè)溢出和政策紅利，天長市（縣級市）則是由安徽GDP排名第三的城市滁州市代管，處在南京和合肥兩大都市圈核心層。

在安徽省內(nèi)，未來幾年，上述三縣（市）均有望沖刺“千億縣”。

根據(jù)肥東縣在“十四五”規(guī)劃綱要中確定的發(fā)展目標(biāo)，“十四五”期間工業(yè)總產(chǎn)值邁上千億級新臺階；地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，力爭2024年、2025年分別達到1000億元、1200億元。

與肥東縣類似，長豐縣在“十四五”規(guī)劃綱要中提出，到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達到1100億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超千億的目標(biāo)。

此外，天長市也提出了，到 2025 年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元目標(biāo)。

如果一切順利，屆時安徽省或?qū)碛兴膫€“千億縣”。