更新時(shí)間:2022-04-18 13:40:44點(diǎn)擊:
打擊拐賣婦女的所有關(guān)注、所有行動,如果最終結(jié)果不是被拐婦女獲得安全而有尊嚴(yán)的生存,那么這個治理就沒有意義。
由于熱點(diǎn)事件引發(fā)輿論關(guān)注和政策活動家們的推動,農(nóng)村婦女遭受拐賣、虐待成為了2022年全國兩會的熱議話題,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在兩會的報(bào)告和談話中,都強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村“侵害婦女兒童權(quán)益”“拐賣婦女兒童犯罪行為”,相關(guān)的政策之窗已經(jīng)打開,一系列加大打擊拐賣婦女犯罪的法律、政策和行動正在出臺。
隨著相關(guān)法律和政策的強(qiáng)力推進(jìn)、農(nóng)村社會打拐治理環(huán)境的改善,依法解救被拐婦女行動的有效性將會大大提高,相信會有越來越多的被拐賣婦女能夠得到解救。2022年之春,應(yīng)該是屬于那些陷入困境的被拐賣婦女的春天。
當(dāng)前的輿論熱點(diǎn)和政策熱點(diǎn)主要集中在兩點(diǎn):打擊拐賣、虐待婦女犯罪(對賣買雙方及相關(guān)責(zé)任人加大追罪、追責(zé))、解救被拐賣婦女,這是治理拐賣婦女犯罪非常重要的基礎(chǔ)性行動。雖然輿論的熱點(diǎn)會過去,但治理的熱點(diǎn)還需繼續(xù)延伸。下一個關(guān)鍵點(diǎn)是,婦女脫拐后,該怎么辦?
一百年前,魯迅的世紀(jì)之問是,“娜拉出走后怎樣?”如黃鐘大呂,振聾發(fā)聵,將問題引向深入。當(dāng)下我們也有一問:“婦女脫拐后怎樣?”到目前為止,媒體輿論、政策建言和兩會提案,主要的關(guān)注點(diǎn)多放在打擊犯罪和解救被拐賣婦女上,無庸置疑,這當(dāng)然非常重要。
但筆者認(rèn)為,當(dāng)下同等重要甚至更為重要的是,幫助脫拐婦女重建有安全感、有親情、有尊嚴(yán)的新生活,這是打拐治理最終要實(shí)現(xiàn)的初心。
換言之,打擊拐賣婦女的所有關(guān)注、所有行動,如果最終結(jié)果不是被拐婦女獲得安全而有尊嚴(yán)的生存,那么這個治理的意義何在?但目前為止,脫離拐賣困境的婦女面臨生活重建的重重困局,前景堪憂。
重建生活困難重重
獲救的被拐婦女大約有如下幾種情況:
第一種情況是回家的獲救者。得到解救的被拐婦女,原生家庭條件尚可,能夠回歸原生家庭,盡管身心俱傷,但能得家人的保護(hù),比如被拐至山東75天后獲救的王蓮。她們的身體與精神是否都得到恢復(fù),則因人而異。這類獲救者原生家庭多在城鎮(zhèn),人數(shù)有限,需要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來證實(shí)。
第二種情況是回不去、或者是去而復(fù)返的獲救者。其中有經(jīng)濟(jì)原因——被拐婦女中的絕大多數(shù)是來自偏遠(yuǎn)窮困的農(nóng)村,家鄉(xiāng)太窮,難以謀生;
其次是情感原因——婦女在被拐家庭生育了子女,難以割舍;
其三是原生家庭難接納或不愿接納,原生家庭成員可能有情,但歲月無情、現(xiàn)實(shí)無情,各種現(xiàn)實(shí)困難,不得不重返買家。
其四是社會文化排斥。大眾文化中,對拐賣婦女的罪行缺乏批判,此前的一些電影、電視劇、電視節(jié)目以及名家小說對于拐賣婦女兒童的罪惡不僅缺乏認(rèn)識,反而對犯罪群體持有同情、甚至包容鼓勵;鄉(xiāng)村文化中,買方的區(qū)域文化縱容此類惡行,視而不見,甚至鼓勵幫兇;被拐出的區(qū)域鄉(xiāng)村文化對返回家鄉(xiāng)的受害婦女,雖有同情,卻也不乏歧視。因此,被拐賣的受害婦女回家的路既阻且長。
其五,重組家庭困難,單身婦女在原家鄉(xiāng)住地立足不易。
總之,被拐賣受害婦女回到家鄉(xiāng)、回到原生家庭重新開始生活困難重重。因此,繼續(xù)留下、或去而復(fù)返拐買方家庭的婦女是大多數(shù)。如《嫁給大山的女人》原型郜艷敏,回到家鄉(xiāng)后與父母抱著痛哭,但最終只能認(rèn)命回到買家。
2016年8月,貴州省遵義市松林鎮(zhèn)黃連村,何永秀陪著母親在公路上散步,20年前她慘遭被拐賣厄運(yùn)。
第三種情況是因被買方群體虐待而身體致殘、精神致殘。在已知的案例中,被拐賣婦女群體中的身體殘疾、精神疾病的人,相對其他婦女群體占比要高出很多,諸如剛被媒體爆出的鐵鏈女、鐵籠女、裹被女等。不排除確實(shí)存在被拐賣前有智障的女性,但其中多數(shù)是因被拐賣虐待致瘋致殘。
特別要指出的是,那些受虐待致身體殘疾、精神殘疾的婦女,恰恰是身陷困局堅(jiān)持反抗的剛強(qiáng)女性,因逃離被打致殘,因?yàn)榭咕芏l(fā)瘋。如阿麗森·賈格爾所言,在孤立無助的情況下,那些不堪屈從的婦女“甚至用精神錯亂的方式去擺脫社會為她們規(guī)定的角色”。她們不僅值得同情,更令人尊敬。
但現(xiàn)實(shí)的情況是,因?yàn)樯硇臍埣?,買家用完利用價(jià)值剩下的便是嫌棄,政府的解救在某種程度上是幫助買家卸棄包袱。而她們的原生家庭父母都已年老,沒有能力、或許也沒有意愿接納和救治,等待她們的前景并不可期。
妥善安置是當(dāng)務(wù)之急
打擊拐賣人口的犯罪極為必要和重要,但這是手段不是目的,最根本的目的是保護(hù)婦女和兒童,讓受害人的生活向好,盡量減少因拐賣而導(dǎo)致的傷害。因此,政府和全社會要通力合作,制定政策、完善法律、采取措施幫助獲得解救的婦女重建有安全、有情感和有發(fā)展機(jī)會的新生活。為此,筆者有如下建議:
首先是獲解救的身殘、智殘被拐婦女的制度化救治和安置。目前的相關(guān)救治和安置都是臨時(shí)性、地方性、碎片化的措施,隨著對該事件熱點(diǎn)關(guān)注的冷卻,常規(guī)的做法是找到她們的原生家庭,交由家庭實(shí)現(xiàn)長期照顧。如此安置對這些失去自理能力的受害人,是不安全、不靠譜、不可持續(xù)的做法。
建議將對這些受害人的救治和長期照護(hù)納入制度化的軌道,國家出臺相關(guān)政策和規(guī)定,尊重受害人及家人對其后續(xù)治療及生活地的選擇,不一定送回原籍和原生家庭(原籍地多是窮鄉(xiāng)僻壤,也是受害的地區(qū),送回原籍會加重當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),原生受害家庭也不一定有能力擔(dān)負(fù)長期照護(hù)),拐買方家庭所在的當(dāng)?shù)卣胸?zé)任也有義務(wù)做好資金和相關(guān)機(jī)構(gòu)安排,接納并妥善救治、安置受害人。同時(shí)制定賠償法律,強(qiáng)制施害人(買賣雙方)及責(zé)任人賠付一定比例的贍養(yǎng)金。
其次,賦予獲救的被拐賣婦女婚姻自主和居住地的選擇權(quán)力。因拐賣而成的婚姻性質(zhì)非法,應(yīng)該宣布無效。但這并不意味著所有被拐婦女的家庭都必須強(qiáng)制解散,在原非法婚姻宣布無效后,尊重被拐婦女婚姻自主的意愿,保證她們真實(shí)意愿表達(dá),如仍愿留在當(dāng)?shù)亍⒕S持原家庭不變,可以重新進(jìn)行婚姻登記。并在一定時(shí)效內(nèi)由相關(guān)機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn),進(jìn)行家暴監(jiān)測,直到確定該婦女生存安全為止。
對于選擇婚姻無效、離開買方家庭,但仍留居在買方家庭所在地的婦女,應(yīng)尊重其選擇,當(dāng)?shù)卣按逦瘯?yīng)予以妥善安排,承認(rèn)其村民身份并保障村民身份賦予的相關(guān)權(quán)益。
2018年4月7日,河南安陽,一名婦女拉著孩子在標(biāo)語前走過。
第三,被拐買婦女在買方家庭所生子女的歸屬及安置,應(yīng)充分考慮婦女兒童的利益。部分被拐婦女不滿意非法婚姻,僅僅是因?yàn)樽优蚨黄攘粼诒毁I家庭。因此在宣布拐賣婚姻無效后,被害婦女有子女隨母居住的優(yōu)先選擇權(quán)利,法律對隨母居住的子女贍養(yǎng)問題,要給予受害婦女法律支持,責(zé)成買方家庭為受害婦女和隨母生活的子女提供住所和足夠的贍養(yǎng)經(jīng)費(fèi),盡可能通過法律保障受害婦女及其子女的生活需求,盡可能改善其生活條件。
受害婦女如放棄子女隨母居住的權(quán)利,其子女如何安置應(yīng)該慎重。有建議說,為了不讓買家傳宗接代的目的得逞,建議將孩子送到福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育。筆者不贊成這種對被害婦女和孩子造成二次傷害的做法,應(yīng)該尊重孩子、母親的自主選擇,除非孩子或母親要求,并經(jīng)相關(guān)第三部門評估,才送孩子去兒童福利機(jī)構(gòu),盡量為孩子成長保留親情看護(hù)。
第四,給予拐賣受害婦女情感及心理需求援助。除了關(guān)注人身安全外,同樣應(yīng)該受到關(guān)懷的是因拐賣受害婦女的情感需求。離開買方家庭后,她們面臨孤單困境,重組家庭有困難,舍下孩子也是不得已的痛苦體驗(yàn)。
因此,可以通過社會組織來聯(lián)結(jié)受害婦女,組織團(tuán)體,開展相關(guān)活動,分享經(jīng)驗(yàn)、快樂,團(tuán)結(jié)起來面對困難,也可以通過社會組織來提供社會交往機(jī)會,幫助她們重建家庭。
第五,培育獲救的因拐賣受害婦女重建新生活的孵化性能力。所謂孵化性能力,是指一種能力有可能促進(jìn)其他相關(guān)能力。獲救后的被拐婦女,大多年齡已在中年以上,且大多來自邊遠(yuǎn)窮困地區(qū),文化水平以及數(shù)字技能有限,如果不提供必要的幫助,其在經(jīng)濟(jì)上不能獨(dú)立自主,就仍有重返困境的可能。
因此,當(dāng)?shù)卣ㄒ蚬召u受害婦女落腳地)應(yīng)責(zé)成或委托民政、人力資源部門、婦女組織以及社會公益組織,通過各種孵化性能力的培養(yǎng),如提供小額貸款,提供就業(yè)的機(jī)會,推動她們參與鄉(xiāng)村政治和公共活動,建立有歸屬感的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),確定她們的土地及財(cái)產(chǎn)的使用及所有權(quán)等等,提高她們選擇工作和選擇生活的能力、政治表達(dá)能力和家庭內(nèi)部談判能力,幫助她們謀求力所能及的發(fā)展。
第六,是要開展正能量的社會大眾文化、鄉(xiāng)村文化建設(shè),給予因拐賣受害婦女有尊嚴(yán)的生活。如上所述,因拐賣受害的婦女受文化的歧視,或者無家可歸、或者有家歸不得。這種有罪不受討伐、受害者反受歧視的畸型文化顯然是滋生罪惡的土壤。
因此,應(yīng)該在鄉(xiāng)村普遍開展打拐普法教育和善待受害人的新倫理教育,樹立正能量的新文化,通過國家和社會的共同努力,用政治來改變文化。
拐賣婦女兒童的高發(fā)期在世紀(jì)之交前后30余年,隨著國家對此類犯罪打擊力度的加大,從拐賣行為發(fā)生概率來看,可以預(yù)測從2022年開始,或?qū)⑦M(jìn)入清算拐賣婦女兒童罪行、幫助受害人重建新生活的時(shí)期。
拐賣受害婦女的解救和妥善安置是當(dāng)下現(xiàn)實(shí)而緊要的問題,應(yīng)該引起國家和社會的充分重視,盡早采取措施,幫助因拐賣受害的婦女走出困境,重建有安全保障、有歸屬感、有尊嚴(yán)的新的生活。
(作者系華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院教授、博士生導(dǎo)師,主要研究方向?yàn)樾詣e政治、農(nóng)村婦女政治參與)
圖片來源:視覺中國、IC
圖片編輯:張旭
值班編輯:邱宇