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          西安一男子離家18年不知老房被拆遷 村委會(huì):當(dāng)年多方聯(lián)系其未果

          更新時(shí)間:2022-04-13 11:54:15點(diǎn)擊:

          極目新聞?dòng)浾?詹钘

          離鄉(xiāng)18年后,竟意外得知自家老房已被拆遷。

          4月12日上午,居住在陜西西安北郊平房里的陳鐘克(化名)告訴極目新聞?dòng)浾?,如果不是回鄉(xiāng)辦理二代身份證,他可能至今還被蒙在鼓里。

          老房子被拆,但自己卻并沒有分到回遷房。一年時(shí)間來,從村里、街道辦到自己所在的西安高新區(qū)管委會(huì),陳鐘克跑了多個(gè)部門,問題依然沒有得到解決。

          離家多年后老房被拆遷

          1歲時(shí)母親去世,6歲時(shí)父親也離開。

          孩童時(shí)期,陳鐘克就從原居住地西安市高新區(qū)魚化街道岳旗寨村,搬到了同街道的雷家寨村生活,戶口則轉(zhuǎn)到了住在雷家寨村的外婆名下。

          2001年,陳鐘克結(jié)束軍旅生涯,復(fù)員回鄉(xiāng)。因?yàn)殛愮娍讼朐诟煜さ睦准艺迳?,魚化街道將陳鐘克父母老房子所在的宅基地收回,并在雷家寨村為其批了一塊新的宅基地。后在政府和外婆的幫助下,陳鐘克蓋了一個(gè)三間平房。

          兩年后,因?yàn)槿⑾眿D拿不出彩禮錢被人瞧不起,同時(shí)跟親戚也有一些矛盾,陳鐘克一氣之下離開了雷家寨村。之后,他一個(gè)人租住在一個(gè)月租金幾百元的平房里,在西安周邊工地打零工。

          每天早出晚歸,陳鐘克早已忘了雷家寨的模樣。

          2021年,沒有辦理二代身份證的陳鐘克回到雷家寨,辦理身份證明。

          那時(shí)他才知道,雷家寨村早在11年前就已經(jīng)拆遷,且2018年村民就已經(jīng)搬進(jìn)回遷房了,期間沒有人聯(lián)系過他。如今,外婆年紀(jì)大了,無法交流,其它親戚也說不清楚當(dāng)時(shí)的情況。

          村里稱安置問題由西安市高新區(qū)管委會(huì)進(jìn)行,具體情況不了解。

          之后,雷家寨村給他出具了一紙證明,證明其是該村村民,對(duì)拆遷不知情,同時(shí)沒有得到安置。陳鐘克還找到高新區(qū)管委會(huì),但一直沒有結(jié)果。

          回遷時(shí)被列為跟舅舅一戶

          12日下午,極目新聞?dòng)浾邅淼嚼准艺仓脴切^(qū),在村委會(huì)辦公室,工作人員林先生(化姓)介紹了陳鐘克的部分情況。

          林先生稱,10年前雷家寨拆遷時(shí),所有工作均由高新區(qū)主導(dǎo),村委會(huì)工作人員配合。當(dāng)時(shí)多方聯(lián)系陳鐘克未果,后來2018年還遷時(shí),依然未能聯(lián)系上。

          “拆遷、安置信息都是在社會(huì)上公開的,但是他人一直沒消息?!绷窒壬嬖V極目新聞?dòng)浾?,?dāng)年的分配政策,是按戶來計(jì)算還遷的面積。每戶人數(shù)在5人及以內(nèi)的,還遷330個(gè)平方米,如果有6口人,還遷390個(gè)平方米。

          “確保人均不低于65個(gè)平方?!绷窒壬Q,村里基本每戶都分到了4套或者以上的住房。

          除了還遷房屋,另外,還有耕地補(bǔ)償款以及按人頭計(jì)算的門面面積。

          當(dāng)天,林先生提供了一張表格,記者看到,在門面面積分配列表中,陳鐘克、外婆和舅舅一家三口共5人同被列為一戶,按照每人15個(gè)平方米的門面房面積,該戶共分得門面面積75個(gè)平方米。

          “這個(gè)表格是高新區(qū)管委會(huì)給我們的?!绷窒壬Q,在拆遷當(dāng)年,陳鐘克到底是跟其外婆單獨(dú)一戶,還是與舅舅在同一戶頭,還需要查證。林先生還表示,還遷面積的確定、分配等內(nèi)容,都是由高新區(qū)管委會(huì)確定,村里只是協(xié)調(diào),有些事情并不知情。

          政府建議走法律途徑解決

          2021年10月25日,對(duì)于陳鐘克反映的拆遷安置問題,西安高新區(qū)自然資源局作出了答復(fù)。

          在記者拿到的這份答復(fù)意見書中,高新區(qū)自然資源局稱:“按照《雷家寨村城中村綜合改造拆遷安置實(shí)施方案》,2011年11月15日,您與高新區(qū)城改辦簽訂了拆遷安置協(xié)議,已安置補(bǔ)償?shù)轿??!?/p>

          然而,這十多年陳鐘克根本就沒有回過家,不可能簽訂拆遷安置協(xié)議,“如果已經(jīng)安置補(bǔ)償了,那就是有人冒充我,我根本就沒回去簽字?!标愮娍苏f。

          陳鐘克不服,又向西安高新區(qū)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查。當(dāng)年12月8日,該復(fù)核委員會(huì)回復(fù)稱,陳鐘克反映的問題屬于拆遷安置糾紛。該回復(fù)寫到,如果陳鐘克認(rèn)為在拆遷過程中政府不作為或者過失導(dǎo)致未進(jìn)行安置補(bǔ)償,可向人民法院提起行政訴訟;另外,如果因?yàn)閼糁魑聪蚱浞峙洳疬w安置款,可提起民事訴訟。

          同時(shí),信訪事項(xiàng)復(fù)核委員會(huì)撤銷了前述西安高新區(qū)自然資源局的那份答復(fù)意見書。

          12日下午,極目新聞?dòng)浾咧码娢靼彩懈咝聟^(qū)管委會(huì)自然資源局、宣傳文化局咨詢此事,并未獲得回應(yīng)。

          雷家寨安置小區(qū)內(nèi),30層高的還建樓甚是氣派。長(zhǎng)期漂泊在外,租住在平房?jī)?nèi)的陳鐘克已經(jīng)決定訴諸法律。

          律師:政府應(yīng)進(jìn)行安置補(bǔ)償

          遼寧昌信律師事務(wù)所律師楊財(cái)廣認(rèn)為,政府應(yīng)該對(duì)陳鐘克進(jìn)行房屋安置補(bǔ)償。

          “根據(jù)拆遷安置實(shí)施方案,被拆遷人是該村房屋和附屬物的所有權(quán)人?!睏钬?cái)廣稱,如果陳鐘克是三間平房的物權(quán)人,作為被拆遷人,他有權(quán)獲得貨幣安置補(bǔ)償或以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式取得安置房屋。另外,集體土地上房屋拆遷,均有諸如公告、普查、公示、簽訂補(bǔ)償協(xié)議等程序流程,村委會(huì)作為基層組織對(duì)拆遷工作予以配合并參與普查和上報(bào)材料等。時(shí)任村委會(huì)對(duì)陳鐘克的三間房屋建筑情況應(yīng)當(dāng)知情了解。即使以戶為單位拆遷,不影響陳鐘克作為房屋被動(dòng)遷人的主體資格,不能因外出打工就剝奪其相關(guān)權(quán)益。

          聯(lián)系不上陳鐘克,應(yīng)當(dāng)按照拆遷方案作出補(bǔ)償決定,相關(guān)補(bǔ)償款項(xiàng)應(yīng)存放在專用賬戶里待陳鐘克領(lǐng)取,而不能由他人代領(lǐng)。他人代陳鐘克簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議,因沒有其授權(quán)和追認(rèn),系無效的行政協(xié)議。陳鐘克可以提起行政訴訟,要求當(dāng)?shù)卣筒疬w實(shí)施機(jī)關(guān),與其簽訂補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)行安置補(bǔ)償。

          如果房屋產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議,屬于民事糾紛,陳鐘克可以提起民事訴訟,主張屬于其個(gè)人的那部分權(quán)益。如行政部門有亂作為或工作人員有瀆職的問題,可向紀(jì)委監(jiān)察部門控告投訴,如有人詐騙拆遷款行為,可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。