運(yùn)行中的高明區(qū)有軌電車。

映著落日的余暉，一輛白綠相間的電車從高架橋下的車站緩緩探出身子，載上三三兩兩的乘客，駛過(guò)樓房、工廠、農(nóng)田、商場(chǎng)，和一座又一座空空的站臺(tái)。這是佛山市高明區(qū)有軌電車如今的光景，這條全長(zhǎng)6.5公里的路線，它兀自地行走著，沒(méi)有招來(lái)路旁行人一點(diǎn)多余的目光?；厥走^(guò)往，它曾是萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)。2019年12月30日，“全球首條商業(yè)運(yùn)營(yíng)氫能源有軌電車”在佛山市高明區(qū)正式開(kāi)通，各界人士匯聚現(xiàn)場(chǎng)，多家媒體競(jìng)相報(bào)道，一時(shí)風(fēng)光無(wú)限。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)幾天后的2020年元旦，其客流量接近1萬(wàn)人次。如今，記者實(shí)測(cè)其單程客流量已跌至個(gè)位數(shù)，全天總客流難破百。

短短三年間，高明有軌電車從風(fēng)光到落寞，它經(jīng)歷了什么？運(yùn)營(yíng)滑坡的原因和痛點(diǎn)在哪？未來(lái)又將何去何從？南都記者展開(kāi)了系列調(diào)查，嘗試解答市民疑問(wèn)，并為高明有軌電車探尋出路。

起源

交通與產(chǎn)業(yè)的雙重愿景

高明地處佛山市西部，珠三角西翼，2022年GDP剛剛突破千億大關(guān)，在“中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜排名上升至第40位；但在高手如林的佛山，其卻顯得存在感不足。

就是這樣一個(gè)佛山五區(qū)中“存在感最弱”的高明，做出了一件引領(lǐng)全市乃至全球的大事：試水世界首列商用氫能源有軌電車，而這也成了當(dāng)年高明人最引以為傲的事件。

為什么是高明？背后隱藏著高明對(duì)交通區(qū)位改善的渴求和布局氫能產(chǎn)業(yè)的追逐。

作為公共交通運(yùn)輸工具，有軌電車的初始意義之一在于密切高明荷城老城區(qū)與西江產(chǎn)業(yè)新城之間的聯(lián)系，帶動(dòng)新舊城區(qū)的客流運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，其規(guī)劃線路圖曾在2015年發(fā)生重大變更，改“高明汽車站至體育中心站”為“滄江路至智湖站”，導(dǎo)入老城區(qū)客流的作用大打折扣，也為后來(lái)的客流量驟減埋下伏筆。

除此之外，高明有軌電車荷城站還在建設(shè)之初就規(guī)劃接入佛山地鐵2號(hào)線，希望通過(guò)軌道交通更好地融入佛山主城區(qū)，本地媒體將這條有軌電車稱為“高明連通珠三角乃至全國(guó)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的起點(diǎn)?！?/p>

只是三年過(guò)去后，每日難破百的客流量和還靜靜躺在規(guī)劃圖紙中的地鐵2號(hào)線二期，以及幾乎不再被公開(kāi)提及的高明有軌電車二期工程，讓最初的愿景變得恍惚。

回溯至2013年，南車青島四方有限公司與佛山市鐵投集團(tuán)公司、高明高建公司正式簽約，三方共同出資5億元組建佛山南車軌道車輛有限公司，“高明區(qū)氫能源有軌電車示范線項(xiàng)目”正是佛山南車現(xiàn)代有軌電車車輛制造基地（即現(xiàn)在的佛山中車）簽約落戶高明后收到的兩大訂單之一。

較為特殊的區(qū)位，恰好合適的時(shí)機(jī)，當(dāng)戰(zhàn)略遇到需求，高明政府與當(dāng)時(shí)的南車青島四方一拍即合，投資8億多，用有軌電車項(xiàng)目為兩者間的“友情”助燃了一把火。

毋庸置疑，有軌電車和佛山中車制造基地始終承載著高明發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和打造“西江氫城”上的愿景。相關(guān)報(bào)道顯示，佛山中車四方公司在2023年初已初步形成年生產(chǎn)現(xiàn)代有軌電車300輛或地鐵150輛的產(chǎn)能。據(jù)相關(guān)知情人士透露，基地生產(chǎn)出來(lái)的列車，也會(huì)在高明氫能有軌電車的線路上進(jìn)行試驗(yàn)運(yùn)行。

但記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，中車基地內(nèi)就附有1公里長(zhǎng)測(cè)試軌道，工作人員也證實(shí)了并不需要使用高明有軌電車線路進(jìn)行試驗(yàn)運(yùn)行。

現(xiàn)狀

單日客流量不破百，每年財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)億

有軌電車的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀如何？南都記者進(jìn)行了為期一周的親身體驗(yàn)和實(shí)地探訪。在采訪市民的過(guò)程中，“不知道”“沒(méi)坐過(guò)”是聽(tīng)到最多的回答。

于公眾而言，每天最多只開(kāi)6趟的有軌電車已與他們的出行和生活基本脫離。

“線路這么短，間隔這么長(zhǎng)，太不方便了，所以根本不常坐?！?/p>

“離住的地方太遠(yuǎn)，也不常到那邊去，沒(méi)什么機(jī)會(huì)坐?！?/p>

“還沒(méi)有騎電瓶車或者開(kāi)車快，沒(méi)太大意義。”

采訪市民過(guò)程中，這些是聽(tīng)到最頻繁的回答?？土餍?、班次少、運(yùn)營(yíng)時(shí)間短、車速慢等問(wèn)題更是在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為網(wǎng)民吐槽的熱點(diǎn)。

根據(jù)高明區(qū)交通運(yùn)輸局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，2020年高明有軌電車的全年運(yùn)營(yíng)客流量為27.53萬(wàn)次，日均客流量為1101人次；2021年，日均客流量為578人次，2022年以后的數(shù)據(jù)則未予公布。

2023年3月13日-19日間，南都記者乘坐有軌電車進(jìn)行多次實(shí)測(cè)，結(jié)果顯示包含上下客的全程客流量總計(jì)最多僅16名，最少一趟全程除記者外僅有2人乘坐。

據(jù)了解，2023年1月1日起，高明有軌電車已調(diào)整為工作日每天僅運(yùn)營(yíng)四班，周末運(yùn)營(yíng)六班，每趟間隔時(shí)長(zhǎng)達(dá)1小時(shí)。班次的大幅減少，也直接導(dǎo)致了客流量的急劇下滑。

荒涼地顯得落寞，鬧市處顯得突兀。普遍不被大眾認(rèn)可高明有軌電車，如今陷入了“尷尬”境地。

對(duì)于運(yùn)營(yíng)公司和政府而言，高明有軌電車的堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)更像是一場(chǎng)“倔強(qiáng)的硬撐”。有軌電車給高明帶來(lái)了什么？持續(xù)運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益與投入相比是否劃算？這筆賬似乎并不是那么經(jīng)得起推敲。

公開(kāi)資料顯示，高明有軌電車首期項(xiàng)目總投資8.38億元；運(yùn)營(yíng)至今，財(cái)政預(yù)算支出已達(dá)3.78億元，2021年-2022年，每年預(yù)算均為1億元，分別占高明區(qū)交通運(yùn)輸局全年支出預(yù)算比重的49.77%和43.27%；2023年財(cái)政支出預(yù)算更是進(jìn)一步提升至1.45億元，占據(jù)高明區(qū)交通運(yùn)輸局全年支出預(yù)算比重的72.02%。

收益方面，即便是載客數(shù)相對(duì)最高的2020年，其全年票款收入也不足55萬(wàn)元。廣告投放單塊價(jià)格每季千余元，若項(xiàng)目沿線全部30多個(gè)廣告燈箱都能順利出租，則全年收益約為20多萬(wàn)元，面對(duì)以億為單位的財(cái)政支出同樣杯水車薪。

未來(lái)

延伸？轉(zhuǎn)型？拆除？

高明希冀通過(guò)建設(shè)有軌電車來(lái)串聯(lián)內(nèi)外交通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，但高明的此舉是否高明？有軌電車線路如今真正發(fā)揮了多大的價(jià)值？這些問(wèn)題還有待相關(guān)部門(mén)思考和回應(yīng)。

從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，隨著高明有軌電車運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)一減再減，間隔時(shí)長(zhǎng)一加再加，其載客量也一再滑坡，該線路的公共運(yùn)輸作用幾乎消失，對(duì)產(chǎn)業(yè)的示范和帶動(dòng)作用也隨之逐步減弱。

頹勢(shì)難止，下趟列車將開(kāi)往何處？

可以看到，高明各界人士對(duì)有軌電車的未來(lái)依舊保持關(guān)注，政府方面在近些年也進(jìn)行了一定的戰(zhàn)略調(diào)整。

2020年10月，高明區(qū)發(fā)改局在答復(fù)政協(xié)相關(guān)提案時(shí)提到，下一步將明確現(xiàn)代有軌電車以觀光旅游為主導(dǎo)功能，兼顧本地人口的日常通勤，并結(jié)合區(qū)內(nèi)旅游線路，將氫能有軌電車作為旅游項(xiàng)目觀光景點(diǎn)之一，探索采用免費(fèi)搭乘等模式，以期進(jìn)一步增加現(xiàn)代有軌電車的客流。

但回歸到現(xiàn)實(shí)，該設(shè)想至今并未落地實(shí)現(xiàn)。

2020年時(shí)任佛山市政協(xié)常委、高明區(qū)政協(xié)主席黃棋泰，市政協(xié)委員、高明區(qū)竣達(dá)建筑工程有限公司副總經(jīng)理杜清華曾聯(lián)名提出《關(guān)于將高明區(qū)有軌電車示范線納入市級(jí)統(tǒng)籌的建議》。南都記者了解到，2023年1月1日起，高明有軌電車的運(yùn)營(yíng)權(quán)已由佛山地鐵公司旗下運(yùn)營(yíng)公司移交至高明現(xiàn)代軌道交通建設(shè)投資有限公司，納入市級(jí)統(tǒng)籌的期望至今空懸。

“現(xiàn)在主要的問(wèn)題是不成網(wǎng)絡(luò)，發(fā)車班次也不可能無(wú)限加密，且有軌電車更適宜用于遠(yuǎn)程運(yùn)輸，比如從某區(qū)中心有軌電車直接連接到某高校校區(qū)，那么這條線路的作用就體現(xiàn)出來(lái)了?！币晃粯I(yè)內(nèi)觀察人士表示。

擺在高明有軌電車面前的有多條路：等待觸網(wǎng)2號(hào)線？轉(zhuǎn)型旅游觀光？停運(yùn)或拆除？據(jù)媒體報(bào)道，運(yùn)營(yíng)管理方正研究后續(xù)的發(fā)展方向，目前還沒(méi)有做出決定。

這輛曾經(jīng)馳騁在高光中的“國(guó)內(nèi)首列”，何時(shí)重新奔忙在城市中軸線上，或者終究默默揮手“再見(jiàn)”？留給思考和回答的時(shí)間并不多了。

高明有軌電車在十年前孕育上馬，它曾經(jīng)提振了高明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心，曾經(jīng)引爆過(guò)話題熱議，曾經(jīng)刷新了高明的區(qū)域形象，也曾經(jīng)助推當(dāng)?shù)貧淠茉串a(chǎn)業(yè)的起步……但一切終究擋不住現(xiàn)實(shí)的骨感和理想的幻滅。

對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，有人吐槽它，有人無(wú)視它，也有人在期待二期的建設(shè)，但只要天色漸暗，鐵軌就靜靜地臥在草叢中，一點(diǎn)也看不出存在的痕跡。

高明有軌電車，路還有多長(zhǎng)，將駛向何方？南都將保持關(guān)注。

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總監(jiān)制：戎明昌 劉江濤

監(jiān)制：劉岸然 謝江濤

統(tǒng)籌：李平 何惠文

編輯統(tǒng)籌：黃亞嵐

采寫(xiě)：南都記者 關(guān)婉靈 路漫漫 孫振凌 陳斌穎 陳飛龍 見(jiàn)習(xí)記者 李煥怡 實(shí)習(xí)生 孫天宇 黃信妮 戚珂嘉 郭子城 王晨曦 劉倚嘉 劉瀟瑜 聶慧琳 肖子怡 楊紅風(fēng)

攝影：南都記者 鄭俊彬 陳斌穎