伙伴們，大家好。

如今連含鐵量最高的鐵飯碗都不鐵了。

這次大會(huì)傳來一個(gè)重磅新聞：

國(guó)家機(jī)關(guān)人員要精減5%。

圖源：人民日?qǐng)?bào)

在最新的機(jī)構(gòu)G革方案議案中提到，精簡(jiǎn)收回的編制將會(huì)主要用于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作。

對(duì)于精簡(jiǎn)后少數(shù)部門超編的問題，給5年的時(shí)間消化。

其實(shí)以往的每次機(jī)構(gòu)G革，都會(huì)有個(gè)大的變動(dòng)，機(jī)構(gòu)設(shè)置都會(huì)不斷優(yōu)化。

但這次為什么會(huì)引起社會(huì)高度關(guān)注呢？

因?yàn)檫@件事兒不僅折射出當(dāng)前考公考編難和背后的福利待遇，也體現(xiàn)了C政當(dāng)前沉重的負(fù)擔(dān)；

更不用說權(quán)力背后的金錢F敗和權(quán)力狂飆的問題了。

我們來看一組公開的數(shù)據(jù)：

2022年中國(guó)公務(wù)員的數(shù)量是710萬(wàn)人，算上參公黨群工會(huì)婦聯(lián)等的1,300萬(wàn)人，還有事業(yè)編制的3,100萬(wàn)人，全國(guó)C政供養(yǎng)人員加起來有5,100萬(wàn)人。

如果再算上離退休的人員，整體上C政供養(yǎng)人員已經(jīng)突破了8,000萬(wàn)。

而這個(gè)數(shù)據(jù)還沒有計(jì)算編制外的人員數(shù)量。

有專業(yè)機(jī)構(gòu)做出過分析，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的C政供養(yǎng)人員占人口的比率已經(jīng)明顯偏高。

而這個(gè)情況明顯已經(jīng)影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也極大加重了老百姓的負(fù)擔(dān)。

包括一些地方這幾年已經(jīng)頻頻爆出了C政困難;

以至于都鬧出公交停了、公廁都被關(guān)了的新聞。

那什么是C政困難？

說白了就是快負(fù)擔(dān)不起C政供養(yǎng)人員了。

說到這里，大家一定會(huì)好奇地主家沒有余糧了嗎？

其實(shí)這次的ZF工作報(bào)告里就公布了賬本：

2022年收入了22.82萬(wàn)億（實(shí)際上增長(zhǎng)了0.6%，比前幾年要低很多），花了26.19萬(wàn)億，C政赤字3.37萬(wàn)億。

雖然算下來C政赤字率在2.8%，這個(gè)水平倒不算高。

不過報(bào)告里用了2023年“C政收支形勢(shì)依然嚴(yán)峻”這樣的詞句。

那這些錢都花在哪里了呢？

一個(gè)是衛(wèi)生健康支出，達(dá)到了2.25萬(wàn)億，增速比前幾項(xiàng)多很多；

另一個(gè)是轉(zhuǎn)移支付，全年超過9.7萬(wàn)億，是歷年來最大的；

說實(shí)話真正嚴(yán)峻的部分主要來自地方。

2022年除了幾個(gè)資源型省份可以實(shí)現(xiàn)C政自給，多數(shù)省份都需要轉(zhuǎn)移支付來彌補(bǔ)。

但現(xiàn)在的問題是富裕的省份也沒有余糧了：

第一C政大省廣東前段時(shí)間曬賬本把人嚇一跳：

全省一般公共預(yù)算收入1.33萬(wàn)億元，幾十年來出現(xiàn)了首次下滑；

最核心的稅收收入更是繼續(xù)下滑，幅度比2020年還大；

廣東尚且如此，寧夏、青海、黑吉遼這些造血能力不足的省份可想而知。

所以河南、四川這些人口大省，出現(xiàn)公務(wù)員停招、公交車停運(yùn)、貸款發(fā)工資、工信貸等等現(xiàn)象也就不奇怪了。

從大的趨勢(shì)看經(jīng)濟(jì)增速換擋，C政壓力凸顯，減員增效勢(shì)在必行。

不僅是公務(wù)員，事業(yè)編G革也在進(jìn)行中。

上周北大教授賈慶國(guó)還在提交提案關(guān)于裁減非必要事業(yè)單位和人員。

不說遠(yuǎn)的，上個(gè)月廈門2023教師招聘的就公告中寫到：

中小學(xué)教師要實(shí)行“參聘制”管理，幼兒園教師要實(shí)行“員額制”管理。

招聘規(guī)模/范圍涵蓋了累計(jì)498名的老師，分別涉及幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職四個(gè)階段。

啥意思呢？

說直白點(diǎn)，就是中小學(xué)和幼兒園教師均屬于事業(yè)單位的正式人員，福利待遇會(huì)參照在編同等標(biāo)準(zhǔn)，只不過這兩種方式都沒有編制，采用的都是合同制、企業(yè)化的管理。

現(xiàn)在不僅是廈門，包括浙江、江蘇、河南等地也都在開展員額制G革試點(diǎn)工作：

取消了新招聘教師的編制，改用合同制管理。

其中浙江在去年11月份發(fā)布的《寧波市中小學(xué)（幼兒園）教師退出機(jī)制實(shí)施辦法》的征求意見稿中還提到了，如果有考核不合格或者違反師德等原因的教師，將通過離崗?fù)损B(yǎng)、解聘、轉(zhuǎn)崗、待崗四種方式退出。

所以鐵飯碗被打破，未來也許也不是什么不可能發(fā)生的事。

隨著人口的負(fù)增長(zhǎng)和人口紅利的結(jié)束，一些中小城市的人口未來可能會(huì)越來越少;

G革的風(fēng)暴應(yīng)該是還會(huì)繼續(xù)的。

鐵飯碗，也越來越不穩(wěn)了。

其實(shí)，這次G革我覺得是件好事。

讓好鋼用在刀刃上，邊角料回爐重?zé)?，那?yōu)化裁剪無(wú)疑是比較好的方式。

鐵飯碗雖好,但已經(jīng)越來越不適合現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模了。

首先我們可以看到高校畢業(yè)生逐年遞增；

圖源：城市進(jìn)化論

現(xiàn)在越來越多的大學(xué)生向往體制內(nèi)的生活。

但其實(shí)有一部分人并不是真正的想要去做貢獻(xiàn)，只是為了一份穩(wěn)定的工作而已。

這一點(diǎn)從每年報(bào)考偏遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員的人數(shù)少之又少就能夠看出來。

其次越來越多的考生進(jìn)入到編制的大軍當(dāng)中導(dǎo)致了實(shí)力者越來越多。

如果體制內(nèi)吸走了太多的優(yōu)秀人才的話，意味著社會(huì)的創(chuàng)造性會(huì)降低，也不利于發(fā)展。

不過裁剪應(yīng)該也不會(huì)是一刀切，是因地制宜擇才而用。

至少有三方面的好處：

第一點(diǎn)是精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)和人員把這些裁減的人員放入到市場(chǎng)，讓他們感受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，才會(huì)提高自身的能力，從而提高辦事工作的效率。

畢竟現(xiàn)在部分單位存在文件滿天飛，卻不能夠高效干活的現(xiàn)象搞得基層員工吃力不討好，也不利于培養(yǎng)人才發(fā)展。

二是節(jié)省了大量的財(cái)政資金節(jié)省下來的大量財(cái)政資金。

可以用于搞科學(xué)技術(shù)研發(fā)振興鄉(xiāng)村建設(shè)完善公共服務(wù)設(shè)施等等。

三是減少了T污F敗，這些個(gè)編制人員手中或多或少都是有些個(gè)權(quán)力的。

當(dāng)手中握有權(quán)力，尤其是當(dāng)權(quán)力能夠讓他們過一個(gè)體面生活的時(shí)候，F(xiàn)敗就會(huì)出現(xiàn)了；

所以得讓他們回歸正常的市場(chǎng)環(huán)境靠本事掙錢。

‘鐵飯碗’從來不是體制，而是個(gè)人的本事。

精減其實(shí)也沒有什么不好的。

讓真正為人民服務(wù)的干實(shí)事的干部留下來，把人浮于事、尸位素餐的干部踢出去。

不過最難的問題可能會(huì)是退出機(jī)制是如何來操作，由誰(shuí)來操作。

如何才能夠保證公平、公正、公開，可能這也是一個(gè)比較大的問題。