南粵的夏日，熱情似火，處處生機盎然。

5月25日，中國共產(chǎn)黨廣東省第十三次代表大會在廣州勝利閉幕。這是在廣東進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、豪情滿懷迎接黨的二十大勝利召開的重要時刻召開的一次十分重要的會議，繪就了今后五年全省發(fā)展藍圖，吹響了廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的沖鋒號。

連日來，佛山大地處處涌動著學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十三次黨代會精神的澎湃熱潮。佛山第一時間召開市委常委會會議、全市干部大會，全面動員部署省黨代會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，隨后召開市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會、省委宣講團宣講報告會，進一步把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作引向深入。各級黨委（黨組）認真制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案和學(xué)習(xí)計劃，領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作為“火車頭”，以上率下，廣大黨員干部響應(yīng)號召、迅速行動起來。在機關(guān)，在車間，在校園，在社區(qū)，在村口……專題會議、集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座等接連不斷，形式多樣的學(xué)習(xí)宣講如潮如涌。

作為中國制造業(yè)大市，佛山是全省四個GDP超萬億的城市之一，對穩(wěn)住全省經(jīng)濟大盤具有重要支撐作用，省委、省政府寄予厚望，佛山重任在肩。

我市出臺多項政策措施穩(wěn)經(jīng)濟，加大扶持力度，幫助企業(yè)“搶訂單”。圖為繁忙的高明珠江貨運碼頭。/佛山日報記者洪海攝

擊鼓催征穩(wěn)馭舟，奮楫揚帆正當(dāng)時。

佛山將按照省第十三次黨代會與時俱進作出的“1+1+9”工作部署，進一步優(yōu)化完善各項工作措施，全力以赴推動省黨代會各項部署要求在佛山落地落實，在爭當(dāng)?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊上展現(xiàn)新氣象新作為。

紓困暖企：經(jīng)濟大船行穩(wěn)致遠

“美的計劃再投資100億元，圍繞美的最核心、最前沿、最具潛力的業(yè)務(wù)板塊，建設(shè)占地539畝的數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園?！痹谑〉谑吸h代會閉幕兩天后，美的集團董事長兼總裁方洪波公布了繼續(xù)在佛山增資擴產(chǎn)的重磅消息。他直言，美的要堅定“扎根佛山，走向全球”信念，邁向科技集團。

此后三天，“萬億佛山強中心”佛山新城城市推介暨重點項目簽約大會舉行，包括超百億元的產(chǎn)業(yè)投資項目，近百億元的教育配套項目，36家優(yōu)質(zhì)企業(yè)（機構(gòu)）進駐佛山新城。

企業(yè)和市場紛紛對佛山投出“信任票”，背后可以窺見的是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的佛山力量。

今年以來，受國際地緣政治復(fù)雜演變、國內(nèi)疫情起伏反復(fù)等超預(yù)期變化影響，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新挑戰(zhàn)。

應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，佛山堅決扛起穩(wěn)增長的政治責(zé)任，把穩(wěn)增長作為當(dāng)前工作重點，摸查情況、直面問題、研究對策，穩(wěn)工業(yè)、擴投資、促消費、增外貿(mào)，頻頻亮出實招、真招、硬招，確保完成經(jīng)濟穩(wěn)增長目標(biāo)任務(wù)。一季度，佛山交出了GDP同比增長5.1%的優(yōu)異成績，位居珠三角各市前列。

省第十三次黨代會召開后，佛山進一步把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神與當(dāng)前重點工作特別是經(jīng)濟穩(wěn)增長工作緊密結(jié)合起來。在全市干部大會上，市委書記鄭軻擲地有聲地強調(diào)：“學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，當(dāng)前最重要的就是‘穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進’八個字?！?/p>

時不我待、爭分奪秒！

這個六月，從市委主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開助企紓困座談會，到市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴各區(qū)調(diào)研督導(dǎo)經(jīng)濟工作，再到佛山發(fā)布《促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策措施的通知》，全力以赴紓困暖企、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤寫在了佛山發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)上。

6月5日，還處于端午假期的人們發(fā)現(xiàn)，佛山在凌晨1時16分，正式發(fā)布《促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策措施的通知》的消息。這份被外界稱為“穩(wěn)增長73條”的政策文件，從提升財稅政策效能、加大金融對實體經(jīng)濟支持力度、擴大有效投資等九個方面為企業(yè)送上“真金白銀”。

分層分類、精準(zhǔn)施策！

對困難企業(yè)“雪中送炭”——針對受疫情影響企業(yè)走出去難的問題，市委、市政府組建工作專班，對企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)中的簽證、隔離等問題，一企一策開展服務(wù)，幫助企業(yè)“搶訂單”，穩(wěn)住海外市場。

對優(yōu)質(zhì)企業(yè)“錦上添花”——在企業(yè)上市倍增計劃下，佛山加快研究出臺激勵支持企業(yè)用市場化辦法進行兼并重組的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)大企業(yè)按照市場化規(guī)則，在關(guān)聯(lián)領(lǐng)域進行低成本并購，實現(xiàn)多元化發(fā)展、做大做強。

多級聯(lián)動、勠力同心！

禪城區(qū)發(fā)放新一輪4000萬元消費券，南海區(qū)推出“金融暖企，服務(wù)實體”十條措施，順德區(qū)精準(zhǔn)招商、加速推進重大項目投資建設(shè)，高明區(qū)發(fā)布《支持市場主體紓困解難若干措施》，三水區(qū)推進相關(guān)舉措引進金融活水……

6月8日，全國首部服務(wù)市場主體的地方性法規(guī)《佛山市市場主體服務(wù)條例》出爐。國務(wù)院參事室自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)研究中心研究員盧華評價說：“《條例》將實踐證明有效的改革措施和行動方案上升為地方法規(guī)制度，有利于各項改革經(jīng)驗系統(tǒng)化、規(guī)范化并持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)，為各類市場主體提供更加穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的環(huán)境?！?/p>

搶抓時間窗口，立足發(fā)展實際，佛山聚焦影響當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)增長和中長期高質(zhì)量發(fā)展的問題，務(wù)實精準(zhǔn)打出了一套援企利企穩(wěn)企的“組合拳”，讓企業(yè)吃下了“定心丸”，加快凝聚起政企同心穩(wěn)增長的強大合力。

“在扶持政策幫助下，今年我們已經(jīng)拿到2500多萬元的留抵退稅，還收到技術(shù)改造及投資鼓勵專項資金超7000萬元，這對企業(yè)現(xiàn)金流的管理，有很大的幫助?！蹦虾^(qū)一家醫(yī)用無紡布生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人在接受央視財經(jīng)頻道采訪時說。

制造脊梁：全力打造制造業(yè)創(chuàng)新高地   

當(dāng)世界范圍內(nèi)的疫情還在蔓延，不少人還沉浸在“沒有世界、焉來工廠”的困惑中時，在佛山北部，橫跨南海、三水兩區(qū)，總規(guī)劃面積487平方公里的佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園里，卻是機器轟鳴聲聲。

5月29日，又一批投資超百億元的重大項目落戶佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，涵蓋智能裝備及機器人、數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息技術(shù)、汽車及零部件等領(lǐng)域。

堅持制造業(yè)立省不動搖，推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，是省第十三次黨代會作出的重要部署。面對經(jīng)濟下行壓力，佛山始終清晰認識到，要穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，關(guān)鍵在于堅持制造業(yè)立市不動搖，充分發(fā)揮工業(yè)“壓艙石”作用，著力提升制造業(yè)核心競爭力。

去年以來，乘著省里支持佛山加快高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地的東風(fēng)，佛山堅決以“四大決心”推動“四大改變”，決心改變工業(yè)不連片狀況、決心改變供地不保障狀況、決心改變產(chǎn)業(yè)不高端狀況、決心改變招商不給力狀況，積極重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地，離不開優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間。佛山在全市劃定450平方公里以上工業(yè)用地保護紅線，整理出4萬畝可供項目落地的儲備用地的基礎(chǔ)上，持續(xù)加快推進重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，搶占未來發(fā)展先機。

如今，佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園已成為佛山重大產(chǎn)業(yè)平臺、大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新“代表作”，被列為全省重點建設(shè)的七大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。開園僅4個月，產(chǎn)業(yè)園捷報頻傳。今年預(yù)計將有134個重點項目落地，總投資額達2558億元。

不斷優(yōu)化提升的營商環(huán)境，也在為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

去年以來，佛山構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，打造一流營商環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，近日佛山又圍繞加快重大項目建設(shè)再次拿出新舉措：一方面持續(xù)深化審批改革，發(fā)揮好市重大項目并聯(lián)審批工作專班機制作用，推行“并聯(lián)審批”“容缺預(yù)審”等措施，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，全面實現(xiàn)工業(yè)項目“拿地即開工”；另一方面健全市重大工程項目建設(shè)總指揮部運行機制，擬定2022年100項關(guān)鍵項目清單，優(yōu)先配置要素資源，加快形成更多實物工作量。

集全市之力抓項目推項目，今年前5月，佛山重大項目建設(shè)完成投資582.82億元，超過時序進度9.49個百分點。其中，產(chǎn)業(yè)工程項目完成投資365.02億元，占全部項目完成投資的62.63%。當(dāng)中又以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級工程和新材料產(chǎn)業(yè)工程進展較快，完成進度分別為59.87%、57.34%、54.32%。今年，佛山將努力實現(xiàn)2022年在建省、市重點項目完成投資計劃120%以上的任務(wù)目標(biāo)。

為進一步增強制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后勁，佛山還將目光聚焦到招商引資工作提質(zhì)上。近日，佛山五區(qū)招商局接連成立，積極打造橫向到邊、縱向到底的招商工作新模式，以大招商、招大商促大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展。

5月20日，互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)虎牙全球研發(fā)總部正式在三龍灣南海片區(qū)落地動工，規(guī)劃建設(shè)150米高研發(fā)總部塔樓、天空直播間、天幕廣場、電競文化商業(yè)街區(qū)……預(yù)計建成后10年內(nèi)將帶來累計超1000億元營業(yè)收入，為佛山數(shù)字經(jīng)濟打開新的發(fā)展空間。

區(qū)域協(xié)調(diào)：平衡發(fā)展釋放乘數(shù)效應(yīng)

構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，是廣東提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性的重大舉措，也是打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的重要抓手。省第十三次黨代會明確提出，推動“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢，實現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

坐落于珠三角腹地的佛山，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，與廣州共同構(gòu)成三大極核之一。面對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略機遇，廣東構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局步伐加快，佛山胸懷大局、搶抓機遇、奮蹄揚鞭，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開放之路越走越寬。

向外，佛山積極投身建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，舉全市之力對接支持服務(wù)橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)。廣佛同城邁向廣佛全域同城，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、社會民生、規(guī)劃銜接項目加速對接，不斷釋放“乘數(shù)效應(yīng)”。

結(jié)緣13年，佛山與廣州繼續(xù)握緊合作之手：6月7日，2022年度廣佛全域同城化黨政聯(lián)席會議在佛山召開。兩市共同編制2022年度重點工作計劃，初定30個重點合作項目。

根據(jù)計劃，今年，兩市重點推進《廣佛全域同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃》，推動《廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》在更高層面獲批，爭取在用地等若干領(lǐng)域先行先試的權(quán)限，為全域同城化探索新經(jīng)驗。

與此同時，在佛山內(nèi)部，一場以結(jié)對推動市內(nèi)跨區(qū)域合作的改革也正在悄然發(fā)生。

直面全市各區(qū)仍存在“一條腿長、一條腿短”的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題，佛山果斷亮出實招：南海結(jié)對三水、順德結(jié)對高明，建立緊密協(xié)作機制，成為佛山全面提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性的關(guān)鍵抓手。

5月下旬，順德區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理局和高明區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理局共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，公布首批380項“跨區(qū)通辦”事項服務(wù)清單，企業(yè)最快1小時內(nèi)可在異地辦好設(shè)立登記。

這只是順德區(qū)與高明區(qū)結(jié)對后雙方協(xié)同合作的一角?！澳先薄绊樃摺苯Y(jié)對協(xié)作，實施重點產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、民生服務(wù)共享、鄉(xiāng)村振興互動等工程，有利于支持高明、三水加快發(fā)展，助力南海、順德轉(zhuǎn)型發(fā)展，為佛山高質(zhì)量發(fā)展打造新的增長極，努力走出一條符合佛山實際、具有佛山特色的共同富裕之路。

中山大學(xué)中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)研究院院長、博士生導(dǎo)師李郇認為，“佛山的嘗試，或能給全省解決各地市在發(fā)展過程中形成的發(fā)展壁壘問題提供經(jīng)驗?！?/p>

按照佛山定下的目標(biāo)，到2025年，全市在協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展上實現(xiàn)新突破，優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局基本形成。高明、三水綜合實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到1400億元和1800億元以上。

枝葉關(guān)情：不斷提升市民獲得感幸福感安全感

以百姓心為心，省第十三次黨代會提出，要著力保障和改善民生，扎實推進共同富裕，在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

“南海千燈湖3.0進階版來了！”6月6日，“潮涌千燈 粵品粵young”千燈湖中央活力區(qū)賞析會在南海桂城千燈湖市民廣場拉開帷幕，作為佛山“城市客廳”的千燈湖正式發(fā)布中央活力區(qū)及千燈點點計劃，讓市民共享活力之城。

面對復(fù)雜多變的疫情防控形勢與經(jīng)濟穩(wěn)增長的壓力，今年以來，佛山堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在“0406”跨省貨車司機關(guān)聯(lián)疫情及“0515”有關(guān)疫情中，以快制快、以快制勝，打贏了兩場疫情防控硬仗，為經(jīng)濟社會正常運行、人民生命健康安全提供了保障。同時，扎實推進“十項民心工程”，持續(xù)增進就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生福祉，不斷提升市民獲得感幸福感安全感。

提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、積極發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)……省第十三次黨代會報告中還有眾多“民生時刻”，彰顯出深厚的人民情懷。

民之所望，政之所向。

為破解公益普惠托育供給不足難題，佛山深入實施養(yǎng)育成本減負工程，截至5月底共有200多所幼兒園開設(shè)了托班，其中普惠性幼兒園達100多所。6月1日，首批7家“佛山示范托育機構(gòu)”揭牌，預(yù)計全年新增各類托位3000個以上。

為打造教育新高地，佛山一中、華南師范大學(xué)附屬樂從小學(xué)于5月底宣布“落子”佛山新城。佛山新城所在的樂從鎮(zhèn)也通過增加教育用地和財政投入，計劃在“十四五”期間增加3.8萬個優(yōu)質(zhì)學(xué)位，實現(xiàn)每年1所以上新學(xué)校啟用。

為緩解全市近4.6萬高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，佛山正擬定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)十大行動方案，包括組織舉辦線上線下招聘活動100場以上，引導(dǎo)每家規(guī)上民營企業(yè)拿出1個以上崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，提供公務(wù)員考試錄用崗位715個、事業(yè)單位崗位1038個。

為保障困難群體，6月9日召開的市委常委會會議決定，將2022年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)再上調(diào)。

……

更多的基礎(chǔ)教育提升工程、老人康養(yǎng)工程、暢通工程，以及水環(huán)境治理、無廢城市建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、配建母嬰室等行動，讓城市功能提質(zhì)著眼于細節(jié)處，繪就市民群眾幸福生活的底色。

“這么干凈的市場，每天都想來逛逛，買得舒心放心?！奔易∑街扌率袌鲋苓叺年愂鐙裹c贊農(nóng)貿(mào)市場改造提升為自己生活帶來的新變化。目前，全市納入全省民生實事進行升級改造的108家農(nóng)貿(mào)市場，已竣工72個。

“這個公園時尚好玩，適合親子活動，當(dāng)然受市民歡迎，成為網(wǎng)紅打卡點?！惫鸪鞘忻駶M長安經(jīng)常帶著3歲兒子到尖東公園玩耍，直言幸福感滿滿。今年，佛山的目標(biāo)是建設(shè)200個社區(qū)體育公園，讓市民享受10分鐘“健身圈”。

小切口大變化，市民的聲聲點贊，是對城市點滴改變的肯定。

多措并舉之下，佛山不斷在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進展，朝著兒童友好型城市、青年發(fā)展型城市、老人康養(yǎng)型城市建設(shè)的目標(biāo)邁進。

6月初，佛山入圍全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點名單；5月底，《中國城市人才吸引力排名：2022》出爐，佛山排名全國各大中城市第14位……連日來，關(guān)于佛山的好消息接踵而至。光環(huán)的背后，是佛山區(qū)位條件、經(jīng)濟發(fā)展、宜居水平、消費活力、文化魅力、公共服務(wù)等多重因素聚合的結(jié)果。

……

征途漫漫，惟有奮斗。時間屬于奮進者！未來屬于奮進者！

全市上下牢記習(xí)近平總書記勉勵佛山“繼續(xù)走在改革開放的前面，做改革開放的示范”的殷殷囑托，擔(dān)當(dāng)省委賦予佛山“爭當(dāng)?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊”的使命任務(wù)，奮力在貫徹落實省委“1+1+9”工作部署、推動實現(xiàn)市委“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上拼出新的優(yōu)異成績，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！