2022年是全面貫徹落實佛山市第十三次黨代會精神的開局之年，也是新一屆市人大及其常委會依法履職的第一年。

日前，市人大常委會2022年工作要點出爐，將錨定市委“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標，開展立法項目4項、討論決定重大事項11項、開展監(jiān)督28項、代表活動9項，為佛山奮力爭當?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊提供堅強有力法治保障。

聚焦營商環(huán)境、粵菜、軌道交通 積極開展“小切口”立法

隨著去年《佛山市文明行為促進條例》《佛山市住宅物業(yè)管理條例》等地方法規(guī)落地施行，今年市人大常委會將持續(xù)發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，加大在重點領(lǐng)域立法的工作力度，積極開展“小切口”立法，以良法促發(fā)展、保善治。

打造一流營商環(huán)境是佛山“一號改革工程”。根據(jù)立法計劃，市人大常委會將在保證立法質(zhì)量的前提下，加速推動《佛山市市場主體服務(wù)條例》立法進程。日前，佛山市第十六屆人大常委會第四次會議表決通過《佛山市市場主體服務(wù)條例》，已報請省人大常委會，待省人大常委會審查和批準后予以公布。這將是全國設(shè)區(qū)的市中首部服務(wù)市場主體的地方性法規(guī)。

今年2月，省人大常委會召開《廣東省粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進條例》立法工作部署會，決定為粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法，并采用“1+N”的立法模式，推進省、市協(xié)同立法。立足順德作為“世界美食之都”、佛山作為“粵菜粵廚名城”，市人大常委會將開展《佛山市廣府菜傳承發(fā)展條例（暫定名）》立法，推動我市粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承粵菜文化。

在民生領(lǐng)域，《佛山市城市軌道交通管理條例》作為首個廣佛立法協(xié)同項目，在去年已進行了兩次審議。今年市人大常委會將繼續(xù)做好條例的后續(xù)審議工作，推動廣佛全域同城化高質(zhì)量融合發(fā)展。還將圍繞健全污染防治的制度體系，及時啟動《佛山市固體廢物污染環(huán)境防治條例》立法。

今年是新一屆市人大及其常委會依法履職首年，市人大常委會將科學(xué)編制五年立法規(guī)劃。重點在推進國土空間規(guī)劃、加強基層社會治理、智慧交通發(fā)展、城鄉(xiāng)景觀提升、農(nóng)村人居環(huán)境治理、固體廢物污染防治、保護活化利用古村落遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面研究梳理立法項目。

5月1日，廣州地鐵7號線西延順德段開通首日，市民踴躍搭乘體驗。/佛山日報記者呂潤致攝

寓支持于監(jiān)督之中 五大方面28項目增強監(jiān)督實效

堅持寓支持于監(jiān)督之中，今年，市人大常委會計劃開展28項監(jiān)督項目，具體包括聽取和審議專項工作報告7項、計劃和預(yù)算監(jiān)督5項、執(zhí)法檢查3項、專題調(diào)研8項、跟蹤監(jiān)督工作5項，內(nèi)容緊扣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障和改善、生態(tài)文明建設(shè)、文化繁榮發(fā)展、社會治理現(xiàn)代化共五大方面。

市人大常委會將對構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境工作、村級工業(yè)園升級改造、國有資產(chǎn)管理情況開展調(diào)研。依法開展計劃、預(yù)決算和審計工作監(jiān)督，持續(xù)推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。聽取審議市政府關(guān)于審計查出問題整改情況、地方債務(wù)管理情況、國有資產(chǎn)管理情況等報告。

為積極回應(yīng)民生關(guān)切，市人大常委會將綜合運用聽取和審議報告、專題調(diào)研、代表約見等監(jiān)督方式，全程跟蹤監(jiān)督我市農(nóng)貿(mào)市場升級改造、市政府2022年度十大民生實事項目落實情況。同時對交通擁堵綜合治理專題詢問會反映問題整改情況開展跟蹤監(jiān)督，對佛山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)情況開展調(diào)研，對《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》實施情況開展執(zhí)法檢查，守護人民群眾健康。

劍指生態(tài)環(huán)境保護，日前市人大常委會已聽取審議市政府關(guān)于2021年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況的報告，接下來將對水環(huán)境全流域強統(tǒng)籌大兵團分層次治理情況、廣佛跨界河流污染整治暨佛山市黑臭水體整治情況、市人大常委會關(guān)于污水管網(wǎng)提質(zhì)增效的決議落實情況開展調(diào)研。

在文化繁榮發(fā)展方面，市人大常委會將對佛山市華僑歷史文化資源保護利用情況、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護情況開展調(diào)研，推動煥發(fā)嶺南廣府文化新活力。

在社會治理現(xiàn)代化方面，市人大常委會已聽取審議市政府關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)，今年還將聽取市檢察院刑事訴訟活動監(jiān)督工作情況的報告，對“兩院”加強司法保障優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展調(diào)研，對《廣東省宗教事務(wù)條例》實施情況開展跟蹤監(jiān)督，對《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強檢察公益訴訟工作的決定》實施情況開展執(zhí)法檢查。

提升新一屆代表履職能力 用好用活代表聯(lián)絡(luò)站

人民選我當代表，我當代表為人民。今年是新一屆市人大代表履職首年，市人大常委會將強化履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表作用，進一步豐富發(fā)展全過程人民民主的佛山實踐。

5月6日，市人大常委會舉辦了佛山市人大代表專題學(xué)習(xí)班，下一步將制定新一屆代表五年總體培訓(xùn)規(guī)劃。

根據(jù)省人大常委會的統(tǒng)一部署，從2018年起，佛山每年開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，推動一大批群眾反映的難點、痛點、堵點問題得以解決。今年，市人大常委會將繼續(xù)組織開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動。全年還將組織代表圍繞深化科技體制機制改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)制度改革、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、禁毒工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況等開展調(diào)研視察。

為更好收集民情、反映民意、集中民智，市人大常委會將鞏固提升代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)成果，發(fā)揮好全市已建成842個代表聯(lián)絡(luò)站（點）作用，使之成為代表密切聯(lián)系群眾的“民意窗”“連心橋”。

此外，在深入推進縣鄉(xiāng)人大工作方面，繼續(xù)扎實推進縣鄉(xiāng)人大“鞏固基礎(chǔ)、強化履職”兩年行動計劃，及時總結(jié)推廣創(chuàng)新案例和經(jīng)驗做法，持續(xù)激發(fā)基層人大創(chuàng)新創(chuàng)造活力。